在2026年全國(guó)兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》明確表述，“健全服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培育‘中國(guó)服務(wù)’品牌”?！爸袊?guó)服務(wù)”品牌的首次提出，為“十五五”開(kāi)局之年服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，凸顯出服務(wù)消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中的關(guān)鍵地位。同時(shí)，可以看到，服務(wù)業(yè)正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

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服務(wù)業(yè)：從傳統(tǒng)認(rèn)知到現(xiàn)代升級(jí)

長(zhǎng)久以來(lái)，在大眾的固有認(rèn)知里，服務(wù)往往局限于家政、餐飲、出行等與衣食住行緊密相關(guān)的生活場(chǎng)景。然而，隨著信息技術(shù)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深度融合，服務(wù)業(yè)早已突破傳統(tǒng)認(rèn)知的束縛，不再局限于“小生意”的范疇，而是廣泛覆蓋眾多領(lǐng)域，展現(xiàn)出全新的發(fā)展格局。

如今的服務(wù)業(yè)，是依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理理念蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具備高技術(shù)含量、高人力資本含量、高附加價(jià)值三大顯著特征。其核心發(fā)展方向明確，一方面推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，另一方面促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，同時(shí)強(qiáng)化公益性基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。金融、科技、文化、教育、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域都被納入服務(wù)業(yè)的范疇，其邊界不斷拓展，內(nèi)涵日益豐富。

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔曾指出：“服務(wù)業(yè)融通產(chǎn)供運(yùn)銷、千行百業(yè)，關(guān)乎衣食住行、千家萬(wàn)戶，服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、惠民生等具有重要作用?！边@充分表明，服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。

然而，在數(shù)字化、智能化、專業(yè)化的席卷下，服務(wù)業(yè)加速升級(jí)，新興業(yè)態(tài)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新興模式，不僅改變了人們的生活方式，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。知識(shí)密集型與技術(shù)驅(qū)動(dòng)型服務(wù)更是在服務(wù)業(yè)中的比重持續(xù)上升，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生的核心動(dòng)力源。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證：服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展

服務(wù)業(yè)的崛起，是有實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)作為支撐。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)孔德軍曾在會(huì)上指出，隨著居民生活水平提升，中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從商品消費(fèi)為主向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)消費(fèi)日益成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，2020-2025年中國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)8.5%，展現(xiàn)出強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)能。人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重上升了3.5個(gè)百分點(diǎn)，2025年這一比重達(dá)到了46.1%，接近居民消費(fèi)的“半壁江山”。

他表示，今后一段時(shí)期，中國(guó)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展將迎來(lái)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，服務(wù)消費(fèi)將在拉動(dòng)居民消費(fèi)率提高和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著標(biāo)志，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值由2012年的244856億元提升至2025年的808879億元。2025年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為57.7%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.4%。

商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人曾詳細(xì)介紹過(guò)2025年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況。2025年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)進(jìn)出口總額80823.1億元（人民幣，下同），同比增長(zhǎng)7.4%。其中，出口36267.9億元，增長(zhǎng)14.2%；進(jìn)口44555.1億元，增長(zhǎng)2.5%；服務(wù)貿(mào)易逆差8287.2億元，比上年減少3439.5億元。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易保持增長(zhǎng)。2025年，知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口30879.5億元，增長(zhǎng)6.6%。其中，其他商業(yè)服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口13332.9億元、11038.1億元，增速分別為5.5%、10.4%。知識(shí)密集型服務(wù)出口18321.2億元，增長(zhǎng)10.5%；知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口12558.3億元，增長(zhǎng)1.3%；順差5762.9億元，比上年擴(kuò)大1581.7億元。旅行服務(wù)出口高速增長(zhǎng)。2025年，旅行服務(wù)增長(zhǎng)較快，進(jìn)出口達(dá)22067億元，增長(zhǎng)7.6%。其中，出口增長(zhǎng)49.5%，進(jìn)口增長(zhǎng)1.4%。業(yè)內(nèi)有專家認(rèn)為，旅行服務(wù)的高速增長(zhǎng)，既是我國(guó)入境消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的成果體現(xiàn)，也成為了“中國(guó)服務(wù)”品牌走向國(guó)際舞臺(tái)的重要名片。

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轉(zhuǎn)型浪潮：企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變化與服務(wù)業(yè)升級(jí)路徑

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)邏輯發(fā)生了深刻變革，從過(guò)去單一的性價(jià)比競(jìng)爭(zhēng)，逐步轉(zhuǎn)向以文化為內(nèi)核、標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、服務(wù)為載體的高質(zhì)量全球化發(fā)展。因此，有專家認(rèn)為，在此背景下，培育“中國(guó)服務(wù)”品牌，核心在于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，同時(shí)以民生需求為導(dǎo)向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，這也成為各地探索服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑。

重慶依托國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)政策，推出知識(shí)價(jià)值信用貸款，為科技型企業(yè)注入金融動(dòng)力，加速其創(chuàng)新發(fā)展；深圳探索“高端制造業(yè) + 高端服務(wù)業(yè)”新模式，激活金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)注入新活力；柳州打造“一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)，破解中小企業(yè)檢測(cè)難題，帶動(dòng)螺螄粉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 750 億元。各地實(shí)踐證明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸意義重大，既能為制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供支撐，又能形成“中國(guó)制造 + 中國(guó)服務(wù)”組合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)。在生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，文旅演藝、全民健身、養(yǎng)老托育、健康醫(yī)療等方面發(fā)展良好，消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)其擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，向高品質(zhì)、多樣化邁進(jìn)。 

此外，隨著民生需求的持續(xù)升級(jí)，“中國(guó)服務(wù)”品牌建設(shè)獲得了源源不斷的動(dòng)力支持。當(dāng)居民支出越來(lái)越傾向于體驗(yàn)性與服務(wù)性消費(fèi)，當(dāng)消費(fèi)者的時(shí)間價(jià)值、社交價(jià)值、情感價(jià)值在消費(fèi)中的占比不斷提升，這標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)正穩(wěn)步邁入更高層次的消費(fèi)文明階段。而“中國(guó)服務(wù)”品牌，正是填補(bǔ)這一結(jié)構(gòu)性需求缺口的核心支撐力量。

雙向賦能：內(nèi)需驅(qū)動(dòng)與全球拓展激發(fā)全新動(dòng)能

在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔表示，“十五五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)將突破 100 萬(wàn)億元，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)將合計(jì)釋放 40 萬(wàn)億元以上的增長(zhǎng)空間，每年還將創(chuàng)造 1000 萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位，服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿⒌玫竭M(jìn)一步釋放。這一系列數(shù)據(jù)充分表明，服務(wù)業(yè)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有巨大的潛力和廣闊的前景。

值得關(guān)注的是，“中國(guó)服務(wù)”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭正從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速涌向全球舞臺(tái)，成為中國(guó)與世界深度融合的新紐帶。同樣在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，將統(tǒng)籌生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。近年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展非常迅速，增速高于貨物貿(mào)易，是未來(lái)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要引擎。

“伴隨著中國(guó)制造‘出?！瑢?huì)帶動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出海；伴隨著中國(guó)投資的‘出?！?，將會(huì)帶動(dòng)金融、法律、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)服務(wù)的協(xié)同‘出?！?。”他提到，伴隨著相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)同“出?！?，未來(lái)，要培育中國(guó)服務(wù)品牌。此外，商務(wù)部還將用好免簽等政策，擴(kuò)大旅行服務(wù)的出口，挖掘文化、中藥、餐飲等服務(wù)出口潛力，推動(dòng)醫(yī)療健康等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)的進(jìn)口，培育更多的外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

隨著“培育中國(guó)服務(wù)品牌”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，服務(wù)業(yè)將迎來(lái)更系統(tǒng)全面的政策支持、更完善健全的標(biāo)準(zhǔn)體系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將以服務(wù)為全新引擎，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的嶄新征程。未來(lái)，“中國(guó)服務(wù)”必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一張亮麗新名片，讓世界看到中國(guó)不僅具備制造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的強(qiáng)大實(shí)力，更擁有提供卓越服務(wù)的獨(dú)特魅力。

責(zé)編:代建安