全國(guó)人大代表劉懷平

“科技創(chuàng)新，特別是綠色技術(shù)創(chuàng)新，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從高碳到低碳、從粗放向集約轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力?！比珖?guó)人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉懷平在接受本刊記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過長(zhǎng)期調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，隨著我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、技術(shù)不斷進(jìn)步，一些體制機(jī)制上的“細(xì)碎障礙”逐漸顯現(xiàn)——監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部門協(xié)同不足、執(zhí)法尺度不一致等問題，在一定程度上增加了企業(yè)的制度性成本，也影響了行業(yè)創(chuàng)新活力。

圍繞這些問題，劉懷平在今年兩會(huì)上提出多項(xiàng)建議。他建議建立跨部門的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同機(jī)制，由相關(guān)主管部門牽頭，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)政策會(huì)商，在危化品管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定、資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域形成統(tǒng)一的操作指引和監(jiān)管清單。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，他建議系統(tǒng)梳理現(xiàn)行涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，清理重復(fù)和矛盾條款，并加快制定適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，可支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)形成良性互動(dòng)。

針對(duì)監(jiān)管方式優(yōu)化，劉懷平提出，可以探索更加精準(zhǔn)的監(jiān)管模式。例如通過信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)長(zhǎng)期合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)適當(dāng)減少檢查頻次，將監(jiān)管資源更多集中在風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率與企業(yè)負(fù)擔(dān)之間的平衡。

在數(shù)字化監(jiān)管方面，他建議，以國(guó)家級(jí)平臺(tái)為基礎(chǔ)整合各級(jí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“一次填報(bào)、全網(wǎng)共享”，同時(shí)提升平臺(tái)技術(shù)能力，減少系統(tǒng)擁堵等問題。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身就是綠色發(fā)展的重要力量。”劉懷平表示，如果能夠進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境，讓監(jiān)管更加協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)更加清晰、執(zhí)法更加規(guī)范，將有助于釋放行業(yè)創(chuàng)新潛力，也能為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

談及科技創(chuàng)新與綠色低碳環(huán)保的關(guān)系，劉懷平表示，科技創(chuàng)新是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，綠色發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，堅(jiān)持科技、教育、人才一體化推進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵。

做好綠色低碳、節(jié)能減排工作，離不開科技創(chuàng)新的引領(lǐng)與支撐；沒有科技創(chuàng)新，綠色轉(zhuǎn)型就找不到清晰路徑。我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊，更需要以科技為支撐、以創(chuàng)新為賦能。近年來，我國(guó)在綠色低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新取得了顯著成果，多項(xiàng)技術(shù)走在世界前列，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

責(zé)編:代建安