社區(qū)是政策落地、民生保障的“最前沿陣地”。社區(qū)治理效能的高低，直接影響著居民的幸福感與獲得感。作為省會功能核心區(qū)，南京市鼓樓區(qū)的治理難題日益凸顯，傳統(tǒng)的治理模式已難以適配新時代基層精細(xì)化治理的現(xiàn)實需求。在此背景下，鼓樓區(qū)主動探索科技賦能基層治理的新路徑，通過AI智能體的研發(fā)與深度應(yīng)用，走出了一條貼合鼓樓實際、兼具溫度與效能的現(xiàn)代化基層治理之路。

科技賦能強治理 激活基層治理新動能

鼓樓區(qū)始終將AI智能體建設(shè)作為智慧治理數(shù)字場景的核心支撐，推動AI技術(shù)與網(wǎng)格治理、民生服務(wù)、安全守護等重點工作深度融合，讓數(shù)字技術(shù)成為破解治理難題、提升服務(wù)效能的關(guān)鍵抓手，推動基層治理從“傳統(tǒng)管理”向“智慧服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。

在安全守護領(lǐng)域，聚焦特殊困難群體的安全保障需求，鼓樓區(qū)積極推進重點人群智能監(jiān)護場景建設(shè)，為特殊群體安裝智能水表、智能電表、毫米波雷達等設(shè)備，構(gòu)建“無感知、全覆蓋、有溫度”的智慧安全網(wǎng)。2025年全年，通過數(shù)據(jù)異常自動預(yù)警、智能監(jiān)測等方式，累計發(fā)出有效預(yù)警超8.1萬次，成功干預(yù)并守護十余名獨居老人的生命安全。其中，華僑路街道打造的“小華AI老”特色場景，依托AI智慧算法實現(xiàn)老人心率、呼吸等生命體征的無接觸監(jiān)測，異常情況秒級觸發(fā)紅色告警，用科技力量為獨居老人撐起“安全傘”。

在民生服務(wù)領(lǐng)域，鼓樓區(qū)推動AI智能體深度融入多元場景，打造形成華僑路街道“小華AI辦”“小華AI苗”“小華AI 游”等一批特色服務(wù)品牌，讓群眾辦事更便捷、服務(wù)更貼心?！靶∪AAI辦”通過AI智能體構(gòu)建完善的居民信息數(shù)據(jù)庫與政策知識圖譜，居民登錄平臺即可獲得“專屬辦事顧問”，系統(tǒng)可快速告知辦理事項、所需材料及對接人員，真正實現(xiàn)“政策找人、服務(wù)上門”的主動服務(wù)模式，讓惠民政策精準(zhǔn)落地、直達民心。

數(shù)字減負(fù)提效能 夯實基層工作硬支撐

針對基層社工日常繁雜的事務(wù)性工作，鼓樓區(qū)以AI智能體研發(fā)應(yīng)用為突破口，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，打造多款貼合基層工作實際的智慧治理平臺，切實為基層社工松綁減負(fù)，讓社工有更多時間和精力扎根一線、服務(wù)群眾。

寧海路街道“數(shù)字社工”平臺，依托AI智能體實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與流程重塑，搭建完善的AI輔助辦公體系，可自動整合民政、衛(wèi)健、人社等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維度“居民畫像”。同時，平臺支持一鍵查詢、自動統(tǒng)計、報表生成，可智能填寫各類表單57 個，經(jīng)實際測算，社工每月可節(jié)省約3天人工操作時間。

寶塔橋街道“紅鄰幫”平臺搭載的“AI+社工”場景，通過“投喂”近1萬例素材，構(gòu)建起完善的本土化政策知識庫，實現(xiàn)政策咨詢“一鍵通達”，可7×24小時秒級響應(yīng)群眾各類政策咨詢。同時，AI智能體可自動巡查社區(qū)網(wǎng)格微信群，智能識別居民訴求和潛在矛盾，生成標(biāo)準(zhǔn)化工單分派至對應(yīng)網(wǎng)格員，實現(xiàn)矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

針對年輕社工經(jīng)驗欠缺的問題，鼓樓區(qū)積極搭建AI賦能的經(jīng)驗傳承平臺，助力年輕社工快速成長。中央門街道聯(lián)合百度飛槳團隊，開發(fā)“社區(qū)智能體”系統(tǒng)，以AI技術(shù)為核心，整合超過100萬字的本地及全國基層治理案例。年輕社工只需輸入問題關(guān)鍵詞和背景信息，系統(tǒng)便可自動生成多套解決方案、標(biāo)準(zhǔn)化流程指引以及個性化溝通話術(shù)，并標(biāo)注潛在風(fēng)險點與注意事項。同時，系統(tǒng)支持社工上傳新案例和處置心得，形成良性閉環(huán)，夯實基層治理人才根基。

機制創(chuàng)新聚合力 構(gòu)建社區(qū)治理共同體

在提升治理效能與減輕基層負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)進一步以AI智能體為支撐，打破部門壁壘、整合治理資源。積極創(chuàng)新“網(wǎng)格+公共服務(wù)”治理模式，將多元治理資源納入網(wǎng)格體系，搭建“居民點單-社區(qū)派單-盟管家接單”的線上閉環(huán)運轉(zhuǎn)模式，線下聯(lián)動黨群服務(wù)中心、“寧小蜂”驛站等陣地，構(gòu)建“一刻鐘便民服務(wù)圈”。

以AI智能體為技術(shù)支撐，破解基層治理群眾參與不足的難題。在寶塔橋街道“紅鄰幫”平臺打造“功分治理”激勵體系，構(gòu)建起“貢獻-積分-回饋”的良性閉環(huán)。該模式成功吸引200余名新就業(yè)群體成為“流動網(wǎng)格員”，有效匯聚多元治理力量，筑牢社區(qū)治理共同體。

科技賦能添活力，基層治理提質(zhì)效。鼓樓區(qū)以AI智能體為核心的智慧治理數(shù)字場景建設(shè)，實現(xiàn)了治理效能提升與基層減負(fù)的雙向賦能。站在“十五五”規(guī)劃縱深推進的新起點，鼓樓區(qū)將持續(xù)完善AI智能體建設(shè)，深化"OPC(一人一公司)”基層治理場景運用，打造特色OPC社區(qū)治理形態(tài)，讓數(shù)字技術(shù)深深扎根基層治理土壤、緊緊圍繞群眾急難愁盼需求，讓科技的力量既體現(xiàn)在精準(zhǔn)高效的治理效能中，更融入每一位居民的日常生活中，讓社區(qū)治理更有溫度、更富人情味，持續(xù)探索新時代基層治理現(xiàn)代化的新路徑、新實踐。

責(zé)編:代建安