全國(guó)人大代表、天津榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要，是新時(shí)代最大的“國(guó)之大者”。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，傳統(tǒng)制造業(yè)（如鋼鐵、重型物流）的轉(zhuǎn)型升級(jí)，絕不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)能退出，而是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的主陣地。

全國(guó)人大代表、榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華結(jié)合榮程集團(tuán)及廣大民營(yíng)實(shí)體企業(yè)的攻堅(jiān)實(shí)踐，建議以科技自立自強(qiáng)為引擎，縱深推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“數(shù)智化、綠色化”雙軸轉(zhuǎn)型，全面筑牢“十五五”高質(zhì)量發(fā)展之基。

張榮華發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍面臨幾大深層次梗阻：智能制造的“數(shù)據(jù)底座”依然薄弱，企業(yè)間、行業(yè)間數(shù)據(jù)孤島林立，缺乏國(guó)家級(jí)的工業(yè)數(shù)據(jù)共性標(biāo)準(zhǔn)和流轉(zhuǎn)機(jī)制，導(dǎo)致AI在工業(yè)場(chǎng)景中“水土不服”；科技創(chuàng)新的“首臺(tái)套、首批次”應(yīng)用壁壘極高，企業(yè)在引入國(guó)產(chǎn)替代技術(shù)時(shí)面臨極大的生產(chǎn)停滯風(fēng)險(xiǎn)，缺乏合理的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制；“雙化協(xié)同”（數(shù)字化與綠色化）的國(guó)際規(guī)則對(duì)接滯后。

張榮華建議，從國(guó)家頂層基座建設(shè)與企業(yè)創(chuàng)新主體扶持兩個(gè)維度發(fā)力，解決上述矛盾。

在國(guó)家層面，構(gòu)建國(guó)家級(jí)智能制造AI公共算力與數(shù)據(jù)大模型底座。建立國(guó)家級(jí)“工業(yè)大模型開源與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”，制定跨行業(yè)的工業(yè)數(shù)據(jù)采集、清洗、確權(quán)、交易的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；由國(guó)家統(tǒng)籌建設(shè)“工業(yè)級(jí)公共算力中心”，定向支持鋼鐵、化工等傳統(tǒng)重工業(yè)企業(yè)開展“人工智能+”升級(jí)，讓大模型真正下沉到生產(chǎn)線、質(zhì)檢和物流調(diào)度等核心環(huán)節(jié)；同時(shí)，建議國(guó)家在支持科技創(chuàng)新時(shí)，政策重心從“前端研發(fā)補(bǔ)貼”向“后端應(yīng)用場(chǎng)景開放”傾斜。

在企業(yè)層面，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)場(chǎng)景定義權(quán)，探索“國(guó)產(chǎn)化首用容錯(cuò)”新機(jī)制。鼓勵(lì)并授權(quán)在智能制造和綠色低碳領(lǐng)域有深厚積累的民營(yíng)“鏈主”企業(yè)，牽頭組建上下游“新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新聯(lián)合體”，由企業(yè)來(lái)定義技術(shù)需求；針對(duì)引入國(guó)產(chǎn)核心工業(yè)軟件、前沿氫冶金工藝、高端智能裝備的企業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)“科技創(chuàng)新應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”或“首試險(xiǎn)”，徹底打消實(shí)體企業(yè)“不敢試、不愿用”的顧慮。

在雙化協(xié)同上，張榮華建議以數(shù)字化重塑綠色低碳評(píng)價(jià)體系，搶占全球“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，將我國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為不可替代的規(guī)則優(yōu)勢(shì)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“數(shù)智化”和“綠色化”升級(jí)，周期長(zhǎng)、投入大、見效慢，需要真正懂產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期資本護(hù)航。在金融創(chuàng)新領(lǐng)域，明確對(duì)“耐心資本”的界定與鼓勵(lì)性條款，建立適應(yīng)硬科技和智能制造投資規(guī)律的差異化考核機(jī)制，適當(dāng)延長(zhǎng)投資考核周期；大力發(fā)展“綠色科技轉(zhuǎn)型債券”等新型金融工具，引導(dǎo)金融資源從“錦上添花”轉(zhuǎn)向?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)的底層技術(shù)突破“雪中送炭”。

責(zé)編:代建安