中國(guó)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)錨定“黨建引領(lǐng)、聚焦社區(qū)、服務(wù)民生”核心使命，以“讓社區(qū)居民生活更美好”為初心，圍繞民生服務(wù)、文化建設(shè)、體育健康、基層治理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等關(guān)鍵場(chǎng)域，深耕細(xì)作、多元探索，打造出一批可復(fù)制、可推廣的社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)實(shí)踐案例，助力推動(dòng)社區(qū)發(fā)展從強(qiáng)化硬件建設(shè)向多元場(chǎng)景營(yíng)造轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建國(guó)家治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的共建共治共享治理新格局升級(jí)，為基層治理現(xiàn)代化勾勒新范式。

標(biāo)準(zhǔn)筑基打造社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)體系

標(biāo)準(zhǔn)化是幸福社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)的根基，更是保障服務(wù)質(zhì)量、引領(lǐng)社區(qū)規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵所在。協(xié)會(huì)以標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂為抓手，構(gòu)建覆蓋社區(qū)多場(chǎng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，為各類(lèi)社區(qū)場(chǎng)景的打造提供前瞻性、引領(lǐng)性的規(guī)范支撐，探索出一條標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化的發(fā)展路徑。

在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面，協(xié)會(huì)參編《社區(qū)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)志》，填補(bǔ)了社區(qū)減災(zāi)場(chǎng)景中公共信息標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)空白，為社區(qū)應(yīng)急安全場(chǎng)景的規(guī)范化建設(shè)提供了國(guó)家層面的參考依據(jù)。在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)層面，協(xié)會(huì)制定《品質(zhì)社區(qū)（小區(qū)）評(píng)價(jià)指南》等7項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建品質(zhì)社區(qū)場(chǎng)景打造的評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)社區(qū)實(shí)現(xiàn)從硬件配套到服務(wù)體驗(yàn)的全方位升級(jí)。

標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，讓社區(qū)各類(lèi)場(chǎng)景建設(shè)擺脫了“碎片化”“隨意化”問(wèn)題，形成了“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、場(chǎng)景落地、服務(wù)提質(zhì)”的良性循環(huán)，為全國(guó)社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)提供了統(tǒng)一的規(guī)范指引。

場(chǎng)景煥新：打造多元融合服務(wù)場(chǎng)景

社區(qū)場(chǎng)景的核心要義，在于貼近民生、服務(wù)民生。為了讓會(huì)員單位成為社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)的重要力量，協(xié)會(huì)每月開(kāi)展“會(huì)員接待日”，精準(zhǔn)梳理會(huì)員單位在社區(qū)服務(wù)中的痛點(diǎn)與需求；圍繞核心領(lǐng)域，開(kāi)展政策解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，打造出“精準(zhǔn)對(duì)接、高效服務(wù)、協(xié)同發(fā)展”的會(huì)員服務(wù)模式。

各工委會(huì)更是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在細(xì)分領(lǐng)域打造特色場(chǎng)景。養(yǎng)老服務(wù)工委會(huì)發(fā)起“應(yīng)對(duì)老年期癡呆聯(lián)合行動(dòng)”，為社區(qū)老年群體提供針對(duì)性的康養(yǎng)指導(dǎo)、照護(hù)服務(wù)，填補(bǔ)了社區(qū)阿爾茨海默病防治場(chǎng)景的空白；基層黨建工委會(huì)以“幸福家園行動(dòng)”為抓手，全年與9個(gè)區(qū)（縣）、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開(kāi)區(qū)）、42個(gè)社區(qū)（村）達(dá)成合作，銜接優(yōu)質(zhì)資源落地社區(qū)，讓黨建引領(lǐng)成為社區(qū)治理的“紅色引擎”。

同時(shí)，協(xié)會(huì)強(qiáng)化專(zhuān)家智庫(kù)賦能，建立專(zhuān)家常態(tài)化咨詢(xún)機(jī)制，為民生服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，真正把民生服務(wù)做到居民心坎上。

活力賦能：打造文體融合精神生活

文化潤(rùn)心，體育強(qiáng)身，文體融合的社區(qū)場(chǎng)景，是凝聚社區(qū)情感、激發(fā)社區(qū)活力的重要載體。

在社區(qū)文化場(chǎng)景打造上，協(xié)會(huì)打造2026全國(guó)社區(qū)春晚，打造全民參與的社區(qū)文化盛宴場(chǎng)景。活動(dòng)覆蓋全國(guó)385個(gè)城市，吸引3萬(wàn)余個(gè)社區(qū)踴躍參與，300余支優(yōu)秀隊(duì)伍晉級(jí)總決選，百萬(wàn)群眾直接參演，成為傳承社區(qū)文化、凝聚鄰里情感的重要紐帶。

在社區(qū)體育場(chǎng)景打造上，協(xié)會(huì)構(gòu)建起“賽事引領(lǐng)、公益賦能、全民參與”的社區(qū)體育場(chǎng)景體系。成功舉辦的2025中國(guó)社區(qū)籃球公開(kāi)賽總決賽，吸引全國(guó)23個(gè)省的46支社區(qū)籃球代表隊(duì)參賽，打造出高水平、大眾化的社區(qū)籃球賽事場(chǎng)景；體育工委會(huì)聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展公益瑜伽進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為全國(guó)80個(gè)老少邊窮地區(qū)打造普惠性、公益化的社區(qū)健身服務(wù)場(chǎng)景；同時(shí)，協(xié)會(huì)編纂《中國(guó)社區(qū)體育工作發(fā)展報(bào)告（2025）》，為社區(qū)體育場(chǎng)景的長(zhǎng)效化、規(guī)范化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐與實(shí)踐參考。

文體融合的社區(qū)精神生活場(chǎng)景，豐富了社區(qū)居民的精神文化生活，密切了鄰里聯(lián)結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了“以文化人、以體育心”的美好愿景。

協(xié)同共贏：打造跨界聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制

社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)從來(lái)不是閉門(mén)造車(chē)、單打獨(dú)斗，而是需要多元主體協(xié)同參與、內(nèi)外資源深度融合的系統(tǒng)工程。協(xié)會(huì)以開(kāi)放合作的理念，打造“國(guó)際交流、跨界聯(lián)動(dòng)、多方共建”的社區(qū)發(fā)展協(xié)同場(chǎng)景，為社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)注入多元活力。

在國(guó)際交流層面，協(xié)會(huì)舉辦首屆社區(qū)發(fā)展（國(guó)際）博覽會(huì)，匯聚17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社區(qū)發(fā)展資源，打造出國(guó)際化的社區(qū)發(fā)展交流合作場(chǎng)景，不僅讓中國(guó)社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)走向世界，更引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)的社區(qū)發(fā)展理念與實(shí)踐模式，為國(guó)內(nèi)社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)拓寬了視野、明晰了思路。

在區(qū)域合作層面，協(xié)會(huì)深化與澳門(mén)街坊總會(huì)的交流合作，分享兩地社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立常態(tài)化合作機(jī)制，為內(nèi)地社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)借鑒港澳地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)搭建了重要橋梁。

社區(qū)是民生服務(wù)的主陣地，更是彰顯社會(huì)溫度的窗口。協(xié)會(huì)以社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)為核心，從標(biāo)準(zhǔn)筑基、民生服務(wù)、文體賦能、協(xié)同發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等多維度發(fā)力，打造了一批貼合社區(qū)實(shí)際、符合居民需求的社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)案例，推動(dòng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)從“硬件建設(shè)”到“場(chǎng)景打造”、從“單一服務(wù)”到“多元融合”、從“政府主導(dǎo)”到“共建共享”的轉(zhuǎn)型。

站在2026年國(guó)家“十五五”規(guī)劃開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊扣“完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)治理群眾基礎(chǔ)”的核心要求，中國(guó)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)將持續(xù)以“黨建引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)、人才筑基、服務(wù)民生”為總基調(diào)，深入推進(jìn)社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)的創(chuàng)新與升級(jí)，讓更多優(yōu)質(zhì)、多元、有溫度的社區(qū)場(chǎng)景落地生根，讓社區(qū)真正成為居民的幸福家園。

中國(guó)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 陳越良

以社區(qū)場(chǎng)景建設(shè) 繪就民生幸福底色

社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，服務(wù)千家萬(wàn)戶。我們?cè)谔剿魃鐓^(qū)場(chǎng)景建設(shè)過(guò)程中不能搞“花架子”，必須把“居民需要什么”作為工作起點(diǎn)。2025年我們之所以將“一老一小”和社區(qū)健康作為主要切口，就是緊扣政府“守護(hù)一老一小、辦好民生實(shí)事”的要求，讓民生服務(wù)更有“溫度刻度”。

社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)要破解“頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐脫節(jié)”問(wèn)題。首先，標(biāo)準(zhǔn)不是“天花板”，而是“臺(tái)階”。2025年，協(xié)會(huì)參編了《社區(qū)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)志》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定了《品質(zhì)社區(qū)評(píng)價(jià)指南》等7項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)《社區(qū)康養(yǎng)智能柜設(shè)置規(guī)范》等4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。通過(guò)提升標(biāo)準(zhǔn)編制工作，為全國(guó)社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)劃定基礎(chǔ)遵循、明確核心要求，提煉出各類(lèi)型社區(qū)建設(shè)的通用準(zhǔn)則。

其次，各工委會(huì)要當(dāng)好政策落地的專(zhuān)業(yè)銜接者與實(shí)踐指導(dǎo)者。比如國(guó)家提出“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，協(xié)會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工委會(huì)就牽頭研究探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”的融合服務(wù)模式，打磨形成“基礎(chǔ)服務(wù)兜底+增值服務(wù)造血”的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)路徑。

最后，讓“人找服務(wù)”變成“服務(wù)找人”。協(xié)會(huì)推動(dòng)各地建立“智慧感知網(wǎng)”——青海西寧劉家寨村的AI感知網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)進(jìn)樓充電預(yù)警、獨(dú)居老人的用電用氣異常能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，真正做到了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)響應(yīng)。同時(shí)，我們正在搭建“社區(qū)資源匹配數(shù)據(jù)庫(kù)”，用數(shù)字化工具把閑置空間、服務(wù)需求、政策支持精準(zhǔn)匹配起來(lái)。

社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)要共建共治共享，協(xié)會(huì)在其中扮演三個(gè)角色：“粘合劑”“催化劑”和“資源平臺(tái)”。

首先是“粘合劑”，融合分散資源。針對(duì)盤(pán)活存量空間時(shí)“資源分散”與“整合運(yùn)營(yíng)”的矛盾。其次是“催化劑”，用政策紅利催化社會(huì)資本的參與熱情，讓市場(chǎng)主體看到“有發(fā)展空間、有社會(huì)責(zé)任、有品牌價(jià)值”，從而投資社區(qū)服務(wù)。

再次是“資源平臺(tái)”，為各方參與者提供操作“工具箱”。協(xié)會(huì)通過(guò)“社區(qū)在線”對(duì)接平臺(tái)，把運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、設(shè)施資源、技術(shù)方案精準(zhǔn)匹配。我們還提煉“優(yōu)秀案例庫(kù)”，把有效經(jīng)驗(yàn)變成模塊化、手冊(cè)化的工具，讓后來(lái)者少走彎路。

調(diào)動(dòng)居民的積極性是社區(qū)場(chǎng)景構(gòu)建成功的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，居民既是服務(wù)的受益者，也是服務(wù)的提供者。在新修改的居委會(huì)組織法強(qiáng)調(diào)“支持和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)力量參與基層治理和服務(wù)”的背景下，協(xié)會(huì)與湖北省武漢市硚口區(qū)竹葉海社區(qū)共建“城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展幸福家園行動(dòng)”，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了“綠色積分”2.0版本，居民通過(guò)志愿服務(wù)獲取積分、兌換生活物品，并啟動(dòng)了社區(qū)信用消費(fèi)積分兌換生態(tài)圈共建行動(dòng)。當(dāng)居民從“旁觀者”變成“主人翁”，社區(qū)場(chǎng)景就有了最持久的生命力。

同時(shí)要看到社區(qū)場(chǎng)景構(gòu)建面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是可持續(xù)運(yùn)營(yíng)難題。普惠型養(yǎng)老設(shè)施陷入“初期熱鬧、后期冷清”的窘境，“公益普惠屬性”與“運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)可持續(xù)性”的矛盾亟待調(diào)和。二是跨場(chǎng)域協(xié)同難題。盤(pán)活存量空間涉及多個(gè)部門(mén)，“非標(biāo)改造”與“規(guī)范審批”的矛盾常常讓項(xiàng)目卡在“最后一公里”。三是專(zhuān)業(yè)人才短缺。社區(qū)服務(wù)向?qū)I(yè)化升級(jí)需要大量復(fù)合型人才，供給缺口較大。

未來(lái)社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)的核心方向，我們將聚焦三個(gè)“升級(jí)”： 一是從“空間建設(shè)”向“生態(tài)構(gòu)建”升級(jí)。按“以社區(qū)生活圈為單元”的規(guī)劃理念，讓社區(qū)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。二是從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)集成”升級(jí)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)要和托育服務(wù)聯(lián)動(dòng)，社區(qū)健康與文化融合。三是從“政府主導(dǎo)”向“共建共治共享”升級(jí)。要把“全過(guò)程人民民主”落實(shí)到社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)中。從選址、設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)、評(píng)估，都讓居民參與進(jìn)來(lái)，讓社區(qū)場(chǎng)景真正成為“大家的場(chǎng)景”。

責(zé)編:代建安