作者高梁，1948年12月生，籍貫上海，國家發(fā)改委經濟體制與改革研究所研究員。主要研究領域：經濟體制改革，產業(yè)結構與科技進步。

文章摘要：
我國是世界制造大國，同時又是品牌小國，科技弱國，技術創(chuàng)新能力不強。我國經濟的競爭力主要來自低工資成本，先進技術大部分依靠被動獲得外資企業(yè)有限的“技術溢出”。我國經濟增長還沒有脫離“高投入、高消耗、高污染”的軌道。
科技創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間最本質的區(qū)別所在。只有依靠自己長期艱苦的努力，通過引進消化創(chuàng)新，集成創(chuàng)新和開展原創(chuàng)性攻關，不斷提高自己的產業(yè)技術水平，發(fā)展高技術產業(yè)，才能沖破發(fā)達國家對先進技術的壟斷，增強自己的品牌競爭力，實現產業(yè)結構調整升級的目標，
面對具有強大資本和技術實力的國外競爭對手，我國必須正視差距，迎接挑戰(zhàn)。要堅定不移地貫徹中央關于加強自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整的方針，將企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，努力營造有利于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，開展以企業(yè)為中心的官產學研金融大協作，沖破技術差距，資金籌集和贏得市場三重瓶頸。

關鍵詞：自主創(chuàng)新  產業(yè)升級  國家競爭力





        科技創(chuàng)新是推進經濟社會發(fā)展永不衰竭的動力

        我們所處的時代是新一輪科學技術革命的時代，科技創(chuàng)新是現代經濟持續(xù)發(fā)展的根本動力?？萍紕?chuàng)新能力也是國家競爭力的核心。發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間最本質的區(qū)別在于：科學技術創(chuàng)新能力、科學技術實力、將科技轉化為生產力的能力的巨大差距。一個國家可以通過采礦、出賣勞動力或經商“致富”，但如果社會的學習創(chuàng)新能力和相應的組織能力不強，就不能得到內生發(fā)展的動力；如果一個國家的經濟發(fā)展過度依賴外部的技術輸入，那就是一個缺乏自立能力、缺乏競爭力的經濟社會。
        近代史說明，誰能在戰(zhàn)略高技術領域掌握主動權，誰在國際政治中就擁有更多的發(fā)言權和控制力?！爸R就是力量”，對科技知識的控制和使用能力，和資本一樣，是經濟發(fā)展的根本性資源，也是獲得政治行動能力的資源。正是在這個意義上，科技創(chuàng)新能力成為綜合國力競爭的焦點。

        我國經濟發(fā)展方式面臨歷史性的選擇

        新中國建立最初30年，主要立足于依靠自己的力量，建成了完整配套的現代工業(yè)體系和科技教育體系。盡管我們在這個過程中付出了很大犧牲，但這個家底來之不易，是任何其他類似的發(fā)展中大國所不具備的基礎。
        近30年來，我國依托已有的工業(yè)—科技基礎，和改革釋放出的企業(yè)、個人積極性，支持了多年的經濟高速增長。現在，中國已成為世界第四大經濟體，上百種產品的產能和產量居世界前列。已經成為名副其實的制造大國。
        但同時我們必須清醒地認識到，我國還是一個科技弱國?！爸袊圃臁彪m多，“中國創(chuàng)造”卻鳳毛麟角。我國經濟增長的動力，主要來自高投資和對資源能源的大量消耗，以及利用低成本勞動優(yōu)勢的外資為主導的出口型工業(yè)。我國出口的產品大多都是低附加值制成品和資源型產品，而發(fā)達國家則控制或主導了幾乎所有高附加值的高科技產品。
        當今全球化的產業(yè)價值鏈，呈獻“微笑”型曲線，左端是產品的研發(fā)設計和工業(yè)、物流管理，右端是以品牌為支持的銷售網絡和各類服務，而中間的加工利潤越來越薄。我國制造業(yè)在融入全球產業(yè)分工的同時，價值量兩端最“肥”的部分，卻掌握在跨國公司和外商手中。
        總之，我國的經濟增長面臨一個基本問題：未來有一天，我們的整體工資水平會上升，靠現有的國際分工地位，停留在低附加值的加工環(huán)節(jié)，經濟能否保證持續(xù)健康發(fā)展？過度消耗資源能源能否實現可持續(xù)發(fā)展？要實現可持續(xù)增長，只能實實在在地用先進技術改造我們的傳統產業(yè)，這是不能僅靠向外國買技術實現的。為讓我們的子孫后代能享受到發(fā)展的成果，推進產業(yè)結構升級是今天的必然選擇。
        我國經濟的一個基本的弱點是科技競爭力差。按國際權威組織的排名，中國的綜合競爭力居于發(fā)展中國家的前列，但還遠遠落后于發(fā)達國家。我國的產業(yè)競爭力主要建立在低成本的簡單勞動的比較優(yōu)勢上。

        不掌握核心技術就不可能實現產業(yè)升級

        有人認為通過引進或合資就能得到先進技術。但我國高技術產品國內生產的60%、出口的90%由三資企業(yè)完成，也不過是被動地獲得有限的“技術溢出”。外商來華投資是要利用我國的廉價勞動力和巨大市場，決不輕易向中國企業(yè)轉讓核心技術。目前，我國80%以上高技術產品依靠進口。
        我國一些高成長性產業(yè)，如家電，由于缺乏核心技術，大部分利潤實際上是由掌握核心技術的外商賺走，產業(yè)呈“空心化”的狀態(tài)。在電子信息、生物、航空、材料等高科技產業(yè)，我們盡管形成了一定的科研能力，但產業(yè)的成長還處于初級階段。
        汽車工業(yè)是經濟起飛中最重要的支柱產業(yè)。我國已經是世界第三汽車制造大國，但由于過分依靠外資，缺乏自有核心技術，100多個國產轎車品牌中，60多個合資的外國品牌占據了90%國內市場。我國汽車企業(yè)研發(fā)投入只占銷售收入的1.5%左右，遠遠低于跨國公司4%—6%的水平。主要制造廠由于在關鍵部件和整車設計方面缺乏自己的技術積累，無力創(chuàng)造自主品牌。
        電子信息產業(yè)的上游——各種元器件、芯片及各類軟件，是大量高技術的結晶。發(fā)達國家力圖在這一領域保持技術優(yōu)勢、控制下游終端產品。
        中國是最大的電視機生產國。生產能力達8千萬臺，但其中的核心部件—視頻處理芯片多年依靠進口，每年花費500億美元以上。普通彩電只有3%—5%的利潤率，而提供芯片的外商利潤率在50%以上。直到2005年，我國企業(yè)才自主開發(fā)了數字電視的核心芯片。
        1990年代，中國的企業(yè)通過集成國外多項基礎技術，率先取得了開發(fā)VCD、DVD整機的成功，擁有自主品牌，占領了國內外市場。為此，西方幾大電子廠商先后組成“3C聯盟”和“6C聯盟”，向我索取多項專利費。現在一臺DVD，出口價約300美元，其中須交付近20美元專利費，企業(yè)最終利潤只有1美元。
        我國是計算機生產大國，但組裝整機的利潤率只有5%，其中CPU和預裝操作系統占成本的50%左右。中國數控機床的平均利潤率也只有5%。我國企業(yè)將每部國產手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%—40%支付給國外專利持有者。
　　
        真正的高技術難以買到

        高性能高精度數控機床是制造業(yè)的“母機”，西方國家對我國在先進機床及其重要配套部件、組件進口方面，實質上的禁運、限制和歧視從來都沒有停止過。
        大型燃汽輪機是工業(yè)發(fā)展的重要裝備，無論我們出多高的價錢，沒有一個西方國家愿意賣給我們，最后還是靠自己攻關取得成果，眼看技術封鎖不住，才得以與外方合作。
        上世紀80年代，美國公司所以能夠將中國選為合作生產麥道客機的惟一伙伴，僅僅是因為我國在1980年成功自主研制出大型民用客機的樣機—運十。
        碳纖維是迅速成長的產業(yè)，我們不僅無法獲得西方的相關技術，甚至連原材料都買不來。
        中國的航天發(fā)射在國際市場信譽卓然，但美國以國家安全為由，不僅阻斷了美國公司與中國的衛(wèi)星發(fā)射業(yè)務，而且對世界上所有采用美國技術的公司也提出了警告，使得中國發(fā)射外星業(yè)務陷入低谷。
        上個世紀80年代，北京某機床廠和德國一家公司合作，根據對方提供的機床圖紙總結出10大課題，組織攻關并掌握了一定的核心技術。此后，外方再也不提供機床圖紙，而且明確要求主要部件必須從德國進口，然后才能談合作。
        2001年，中國在上海投資15億美元建造一座芯片廠，向美國公司訂購高科技生產設備，但美國政府凍結了前任政府已經同意發(fā)放的出口許可，一拖就是好幾年。在一段時期，由于缺乏先進設備運行維護經驗，要以每小時數十美元的代價，聘請外國專家。缺乏自主核心技術不僅要付出巨額經濟代價，更嚴重的是產業(yè)安全乃至國家安全的隱患。

        我國亟待提高自主創(chuàng)新能力

        國內外公認，當前我國和發(fā)達國家之間科技水平的差距為15—20年。在全球R&D投入中，美國、歐盟、日本占80%以上，我國僅占2%左右。我國已授權的發(fā)明專利數只相當于日本和美國的1/30、韓國的1/4。發(fā)達國家占發(fā)明專利授權的90%以上，我國還不到1%。 
        我國僅有萬分之三企業(yè)擁有自主知識產權的核心技術。在大中型企業(yè)中，2/3沒有研發(fā)機構，3/4沒有研發(fā)活動，完全照抄別人的產品。大企業(yè)研發(fā)投入僅占銷售收入的1.5%，而發(fā)達國家大企業(yè)的這一比例不低于銷售收入的5%（高科技企業(yè)達到10%）。我國企業(yè)只有0.17%獲得發(fā)明專利權，99%沒有任何專利。擁有自己商標的企業(yè)只占40%，馳名商標極少（2005）?！　?BR>        對發(fā)展中國家來說，引進外國先進技術并消化吸收，是立足自主創(chuàng)新的主要途徑。但長期以來我國“重引進、輕消化”，引進設備和消化吸收費用的比例為1：0.08。而日本、韓國在同等發(fā)展階段，這一比例為1：5甚至1：8。這使得我國在開放中本可以得到的迅速消化先進技術形成自己能力的利益，白白流失。以至我國在很多關鍵的產業(yè)部門，陷入片面依賴外來投資和技術、引進—落后—再引進的怪圈。這一局面的形成，有其深刻的背景。我國工業(yè)的總體技術水平和加工深度偏低，物耗比重較高，企業(yè)規(guī)模偏小，勞動生產率低（相當于美歐日的3—5%），營銷能力滯后于制造水平，過度競爭和低水平重復，導致研發(fā)投入不足，技術創(chuàng)新能力薄弱。關鍵零部件和一些重要原材料依靠進口。
        如果我們還不奮發(fā)圖強，盡快扭轉這一被動局面，不僅我國經濟的長期發(fā)展會長期受到制約，對國家產業(yè)安全和國防安全也構成隱患。
        另一方面，我們完全沒有理由妄自菲薄。我國科學技術發(fā)展水平已進入世界主要國家中游水平，處于發(fā)展中國家前列，部分重點領域已接近或達到國際先進水平，具備了實現跨越式發(fā)展的堅實基礎。改革開放以來，我國科技成果取得了大面積突破。如大容量數字程控交換機自主研發(fā)成功使我國躍入世界先進行列，迫使進口同等設備從每線500美元降到30美元，推動了我國電信迅速普及；激光照排系統結束了外國在彩色出版領域獨霸中國市場的局面；煤間接液化技術、數字化醫(yī)療設備打破外國產品壟斷我國市場的局面，等等。
        所以，我們必須、而且有能力立足自主創(chuàng)新，同時積極爭取引進國外先進技術，通過大力消化再創(chuàng)新，集成創(chuàng)新和開發(fā)原創(chuàng)性攻關，全面提升我國科技水平、支撐產業(yè)結構的優(yōu)化調整和升級，走出“掙打工錢”階段，實現“小康”目標。正因為自主技術能力和產業(yè)升級需要經過多年努力才能見成效，那么十幾年后國家的產業(yè)結構和競爭力的升級，必須從今天開始起步，這個歷史機遇決不可錯過。

        通過體制創(chuàng)新和政策調整，推動自主創(chuàng)新方針的落實

        由于許多人為造成的體制分割，使得眾多的科技資源要形成合力，還是有諸多障礙，使得我國每年２萬余項比較重大的成果和5000多項專利無法變成財富。
        我國加入WTO后，實際上國內市場已經進入國際化競爭。本國企業(yè)稍有技術含量的產品，首先會面臨苛刻的國內市場的考驗，只有煉好內功，具備產品性能和價格的優(yōu)勢，才能被市場接受，才能實現產業(yè)化。
        要開展以企業(yè)為中心的官產學研金融大協作。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。我國已經有十多萬民間高科技型企業(yè)，已經形成了很強的市場適應能力和產品開發(fā)能力。而政府牽頭，院校、科研機構和企業(yè)形成合力，是促進資源整合的重要途徑。
        例如，我國的濃縮蘋果汁多年來產品質量差，打不開市場。政府有關部門組織了院校、研究所以及相關地方企業(yè)聯合攻克多重技術和工藝難關，將新技術融合在自行研制的新型設備中，實現生產標準化，保證產品質量穩(wěn)定?，F在中國的濃縮蘋果汁已經占世界貿易量的60%以上，從而使蘋果收購價提高一倍多，給農民帶來數十億元的增收。
        再如國家支持新疆科研機構多年攻關，培育成功彩色棉花，在新疆廣大農場農村推廣。彩棉織物不存在化學染料問題，在歐洲市場暢通無阻，為新疆人民帶來了巨大實惠。
        任何一個有市場競爭力的產品或新興產業(yè)，決不僅僅是由一個單項技術的突破形成的，必須依靠若干技術集成在一起，必須以企業(yè)為中心，發(fā)揮官產學研以及金融、政策的合力。這也就是當今國際創(chuàng)新經濟學“國家創(chuàng)新體系”理論所關注的重心。
        通過政策配套營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍。例如，應改革對國有大企業(yè)管理者以任期內利潤和產值為主的考核指標，增加對技術創(chuàng)新的要求和長遠激勵機制，以改變企業(yè)只對“短平快”的合資合作感興趣，忽視對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新問題。
        企業(yè)家很關心政府采購支持問題。國家已經對環(huán)保型、國產自主創(chuàng)新產品實行政策鼓勵措施，希望盡快出臺相應的配套措施和具體操作方法。
        總之，中央關于加強自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家的決議，是關系到13億人未來福祉的根本大計。胡錦濤總書記說：“科技創(chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，是國家競爭力的核心，是強國富民的重要基礎，是國家安全的重要保證?！?