來我社點(diǎn)評(píng)雜志

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變

        黨的十七大第一次提出了“生態(tài)文明”的概念，并且把建設(shè)生態(tài)文明列入全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，是我們黨對(duì)發(fā)展理念的理論升華，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。
        人類對(duì)生態(tài)問題的認(rèn)識(shí)和關(guān)注，是同工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展和日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題密切相關(guān)的。早在20世紀(jì)上半葉，英、美、日等國發(fā)生了“八大公害事件”，向全世界人民敲響了警鐘。20世紀(jì)七八十年代，臭氧層損害，全球氣候變暖，生物多樣性銳減，空氣、水質(zhì)、土壤污染等全球性環(huán)境問題全面爆發(fā)，給人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。國際社會(huì)開始一致認(rèn)識(shí)到：資源是有限的；增長(zhǎng)不等于發(fā)展；自然環(huán)境的再生能力是人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明演進(jìn)的基礎(chǔ)；必須摒棄大量生產(chǎn)、大量排放廢水和廢氣的方式，走可持續(xù)發(fā)展之路。為此，1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)布了《我們共同的未來》報(bào)告，提出了可持續(xù)發(fā)展的理念；1992年聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開國際環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，形成了《21世紀(jì)議程》文件。這兩個(gè)文件是開啟生態(tài)文明發(fā)展道路的重要標(biāo)志。不少發(fā)展中國家在建設(shè)生態(tài)文明方面取得了顯著的成就。
        在中國古代，早就有主張實(shí)現(xiàn)人和自然和諧的“天人合一”思想。但一直到20世紀(jì)八九十年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，我國政府才開始關(guān)注和重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題。1994年我國發(fā)布了《中國21世紀(jì)議程——中國人口、資源、環(huán)境發(fā)展白皮書》。1996年在“九五計(jì)劃”中提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。2002年中共十六大把推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。2003年中共十六屆三中全會(huì)提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。2006年中共十六屆六中全會(huì)又提出了構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略主張。中共十七大提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！币蟮?020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?！边@既是我們黨理論創(chuàng)新的成果，也是我們今后建設(shè)實(shí)踐的行動(dòng)指南。
        建設(shè)生態(tài)文明，先要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。不摒棄那些不科學(xué)的長(zhǎng)期束縛我們頭腦的傳統(tǒng)觀念，就不可能有建設(shè)生態(tài)文明的科學(xué)決策和科學(xué)行動(dòng)，就不可能實(shí)現(xiàn)在增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快的發(fā)展。

        徹底摒棄四種傳統(tǒng)觀念

        一是“以GDP論英雄”的觀念。我們以往衡量干部的尺度和考核干部政績(jī)的依據(jù)，主要是或首先是看GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的增長(zhǎng)。GDP增長(zhǎng)了，就“一俊遮百丑”。其實(shí)GDP只是一個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)，并不反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和人們物質(zhì)生活的好壞。在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下，為了追求GDP的增長(zhǎng)，盲目重復(fù)建設(shè)，不問市場(chǎng)、不問需要拼命擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，已經(jīng)造成了許多毀滅性的生態(tài)災(zāi)難：資源被嚴(yán)重破壞和過多消耗，有害物質(zhì)大量排放，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，等等。因此，衡量、考核發(fā)展的指標(biāo)，不應(yīng)該僅是或主要是GDP一項(xiàng)，而應(yīng)該是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)在內(nèi)的綜合指標(biāo)體系。就經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來說，至少還應(yīng)該包括就業(yè)、物價(jià)、人均收入、財(cái)政收入、國際收支等指標(biāo)。GDP本身也應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)改造，剔除經(jīng)濟(jì)成本、不合格不安全產(chǎn)品和產(chǎn)品積壓損失失效等因素。
        二是“有水快流”的觀念。在20世紀(jì)七八十年代，為了盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困，曾經(jīng)提出過“有水快流”的口號(hào)。這個(gè)口號(hào)實(shí)際上是60年代提出的“大躍進(jìn)”口號(hào)的翻版，只求“多快”，不問“好省”。在這個(gè)口號(hào)的影響下，無數(shù)小企業(yè)在廣大農(nóng)村破土而出，“村村冒煙，遍地開花”，造成人力財(cái)力物力的巨大浪費(fèi)和自然環(huán)境嚴(yán)重污染。尤其是那些小煤礦，不僅使礦產(chǎn)資源遭到嚴(yán)重破壞，而且成了生產(chǎn)不安全、社會(huì)不安定的重要因素?，F(xiàn)在，這種“有水快流”的觀念，仍在一些干部尤其是基層干部中有一定市場(chǎng)。
        三是“先生產(chǎn)后治理”的觀念。直到現(xiàn)在，仍有不少地方采取這種十分有害的方式。他們總認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)太落后，有錢賺、有飯吃最重要，先建設(shè)、生產(chǎn)，取得經(jīng)濟(jì)效益后，再來治理污染也不遲。殊不知，依靠污染環(huán)境和大量消耗資源來進(jìn)行生產(chǎn)與建設(shè)所造成的直接、間接經(jīng)濟(jì)損失，比所取得的經(jīng)濟(jì)效益多得多，何況許多資源不可再生，被污染的環(huán)境難以修復(fù)，這是對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代的極端不負(fù)責(zé)任。還有的認(rèn)為可以“邊生產(chǎn)邊治理”，這實(shí)際上是“不治理”或“后治理”的借口。必須在論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、生產(chǎn)等各階段，把防污治污放在首位，實(shí)行“環(huán)保一票否決制”，堅(jiān)持清潔設(shè)計(jì)、清潔建設(shè)、清潔生產(chǎn)。
        四是“浪費(fèi)無罪”的觀念。人們一般認(rèn)為貪污腐敗才是犯罪，浪費(fèi)不是犯罪。在實(shí)踐中，對(duì)浪費(fèi)行為很少進(jìn)行法律方面的監(jiān)督和追究。這些年，大量圈地、亂占耕地；生產(chǎn)、建設(shè)不考慮節(jié)能減排，水、電、煤、油浪費(fèi)驚人；耗費(fèi)巨大財(cái)力物力，大搞形象工程，大辦慶典活動(dòng)；辦公場(chǎng)所豪華奢侈，嚴(yán)重浪費(fèi)錢財(cái)和資源；大吃大喝、公車私用等等現(xiàn)象十分普遍。同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求背道而馳，人們習(xí)以為常，一些官員更是樂此不疲。浪費(fèi)造成的損失和危害，不比貪污輕。毛澤東說過：“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪?！蔽覀儾粦?yīng)該忘記和對(duì)之熟視無睹。

參加母校清華大學(xué)“為祖國健康工作50年”慶祝活動(dòng)

        在全社會(huì)牢牢樹立生態(tài)文明的觀念

        生態(tài)文明觀念是“以人為本”（一切以人民的利益為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)）觀念的重要組成部分。它包含著豐富的內(nèi)容。從我國當(dāng)前的形勢(shì)來看，比較重要的有4個(gè)：
        一是“建設(shè)生態(tài)文明刻不容緩”的觀念。從全球范圍看，自工業(yè)革命以來，人們對(duì)地球資源的索取已經(jīng)大大超出了合理的范圍，過度開發(fā)土地，濫伐森林、過度捕撈，嚴(yán)重污染水、土壤和大氣，導(dǎo)致高溫、暴雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、海嘯等頻繁發(fā)生。從我國來看，一方面人均資源不足，人均耕地、淡水、森林僅為世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等人均擁有儲(chǔ)量也明顯低于世界平均水平。另一方面，由于長(zhǎng)期實(shí)行主要依賴投資和增加物資投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在高投入、高增長(zhǎng)的同時(shí)，存在著高消耗（我國GDP占世界的比重為4%-5%，而各種資源的消耗量占世界的7%直到40%-50%）、高污染（生態(tài)破壞和環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比重超過15%）的嚴(yán)重問題，而且這種資源消耗增長(zhǎng)很快，生態(tài)惡化日益突出的趨勢(shì)尚未得到有效遏制。這是我國面臨的最大危機(jī)，是政府工作的燃眉之急，應(yīng)當(dāng)刻不容緩地把建設(shè)生態(tài)文明抓緊并真正落到實(shí)處。
        二是“四位一體”的觀念。改革開放以來，我們黨多次強(qiáng)調(diào)，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)，要建設(shè)社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義政治文明；黨的十七大又進(jìn)一步提出了要建設(shè)生態(tài)文明。這就形成了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明“四位一體”，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。物質(zhì)文明是人類在社會(huì)發(fā)展中改造自然的物質(zhì)成果，它表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人民物質(zhì)生活的改善。生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明的過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。實(shí)踐證明，物質(zhì)文明建設(shè)，不僅同精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)相互依存、互為條件，而且同生態(tài)文明建設(shè)互相依存、互為條件，二者必須協(xié)調(diào)推進(jìn)不可偏廢。例如，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要加快發(fā)展資源消耗較少、污染較輕的第三產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展，并大力推動(dòng)信息化與工業(yè)化的融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，要積極倡導(dǎo)各種節(jié)約資源、減少廢氣物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)方式，如發(fā)展節(jié)能住宅、發(fā)展公共交通和自行車等。
        三是“依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)少耗資源多創(chuàng)財(cái)富”的觀念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，創(chuàng)造財(cái)富多，不一定非多消耗資源不可。根據(jù)世界銀行資料，按人均財(cái)富計(jì)算的10大富國都是自主創(chuàng)新國家，如日本、丹麥、奧地利、挪威等都沒有多少自然資源。富裕國家的財(cái)富80%來自非自然資源，它們主要是依靠自主創(chuàng)新，美、歐、日等發(fā)達(dá)國家的研發(fā)投入占全球的86%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可收入占全球的98%。這說明依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)少耗資源多創(chuàng)財(cái)富是可能的，在這方面我國尤其有巨大的潛力。
        四是“建設(shè)生態(tài)文明人人有責(zé)”的觀念。建設(shè)生態(tài)文明，不僅政府、企業(yè)責(zé)無旁貸，每個(gè)公民都有義不容辭的責(zé)任。因?yàn)槊總€(gè)人都是物質(zhì)產(chǎn)品或精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，都有物質(zhì)性的消耗和排放，也都會(huì)感受到生態(tài)惡化、環(huán)境污染的危害，享受到生態(tài)文明建設(shè)所提供的良好的條件。因此，要廣泛深入持久地開展建設(shè)生態(tài)文明的宣傳教育，使每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位都增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極行動(dòng)起來，從自己做起，從一點(diǎn)一滴做起，在全社會(huì)形成自動(dòng)地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。