胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，信息化思想貫穿全篇，共有十處表述與信息化密切相關。報告中首次鮮明地提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，賦予了我國信息化全新的歷史使命。

        信息化是先進文化的具體體現

        十七大報告科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇、新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題、新矛盾,更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，發(fā)展現代產業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，大力推進新型現代服務業(yè)發(fā)展。
        從十七大報告看，未來信息化領域將發(fā)生五個不可逆轉的變化：
        第一，中國的信息化實踐，必將催生出信息化與工業(yè)化相融合的新興生產方式，這個方式將為“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”提供最有力的支持。
        第二，網絡文化成為社會文化形態(tài)的重要組成部分，也必將與其他文化形態(tài)融合，共同構成新時代的社會文化，甚至會產生網絡文明。
        第三，各個領域信息化的領軍人物和業(yè)務骨干，將從非IT人員中產生，信息技術將全面“落地”，以更融洽的方式從后臺走向前臺，服務于社會經濟的各個方面。簡單便利、用戶能控制的解決方案將有更加廣闊的市場。
        第四，企業(yè)信息化是信息化的重點和難點。企業(yè)在信息化工作中獲得自主還有一個漫長的過程。信息化與工業(yè)化融合將面臨著技術思維的障礙。 
        第五，信息化從物質資源管理開始過渡到信息資源管理，未來的管理對象將以時間資源為主。重點是各類能力單元的時間資源。 
        我國信息化建設的新特點，正在從淺層次轉向深層次，從外向驅動轉向內在需求，從縱向業(yè)務轉向橫向互動，從封閉走向開放，從重視基礎設施建設轉向信息資源建設，電子政務也從建設轉為更加關注應用和運維。

        落實科學發(fā)展  推進“兩化”融合

        信息化的基本含義：信息化是指信息技術和信息產業(yè)在經濟和社會發(fā)展中的作用日益加強，并發(fā)揮主導作用的過程。進一步說，信息化是指以智能化工具為代表的新生產力的確立為主要標志，在國家統(tǒng)一規(guī)劃和領導下，在國民經濟各部門和社會活動各領域中，深入開發(fā)和廣泛利用信息資源，實現高度共享，促進經濟發(fā)展和社會進步，使信息產業(yè)在國民經濟中逐步占主導地位的動態(tài)發(fā)展過程。
        信息化的戰(zhàn)略目標是促進一個轉變，即經濟增長方式的根本轉變；實現兩個跨越，即信息技術跨越式發(fā)展和產業(yè)跨越式發(fā)展；提升三個水平，即網絡普及水平、信息資源開發(fā)利用水平、信息安全保障水平；增強四個能力，即政府公共服務能力、先進文化傳播能力、軍事變革能力、國民信息技術應用能力。

        新型工業(yè)化的特征

        新型工業(yè)化的特征是以信息化帶動的、能夠實現跨越式發(fā)展的工業(yè)化，是能夠增強可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化，也是能夠充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。
        傳統(tǒng)工業(yè)與新型工業(yè)的區(qū)別在于：
        1、從技術形態(tài)看：傳統(tǒng)工業(yè)時期的技術基礎是針對某一產品特定工藝的專業(yè)技術（比如造紙技術、印染技術等），技術的使用周期較長；信息技術不僅是一種專業(yè)技術，同時又是適用于各種環(huán)境的通用技術，在國民經濟各領域具有更廣泛的適用性和滲透性，技術創(chuàng)新周期極快。
        2、從資源形態(tài)看：傳統(tǒng)工業(yè)依賴于資本、自然資源，面臨著枯竭問題；新型工業(yè)是以信息、知識為主導，信息知識是主要資源。
        3、從生產方式上看：傳統(tǒng)工業(yè)是一種以分工分業(yè)規(guī)?；?、大批量規(guī)模經營和實體關聯為特征的生產方式；新型工業(yè)則是一種以產業(yè)融合、個性化、規(guī)模定制、柔性生產和虛擬關聯為特征的生產方式。
        4、從營銷模式上看：傳統(tǒng)工業(yè)基本的商業(yè)模式是分級批發(fā)制，企業(yè)在一個特定行業(yè)內競爭，往往是利用地理空間及距離來獲得競爭優(yōu)勢；新型工業(yè)由于互聯網和電子商務的存在使企業(yè)與消費者之間建立了比過去更加密切的新型關系。
        5、從微觀組織形態(tài)看：傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)管理模式是呈“金字塔式”的管理體系；新型工業(yè)企業(yè)由于信息化使管理成為“扁平化”管理體系，提高了效率和協(xié)同生產經營能力。
        現代商業(yè)體系是信息化與工業(yè)化融合的重要特征。信息化基礎設施日益完善，基本建成了國內領先、初步達到世界先進水平的通信網絡體系；信息產業(yè)在又好又快地發(fā)展，自主創(chuàng)新能力明顯提高，結構優(yōu)化升級成效明顯，支柱產業(yè)地位更加鞏固；信息技術在國民經濟和社會事業(yè)各個領域特別是傳統(tǒng)產業(yè)領域廣泛應用并加速融合，產業(yè)結構、發(fā)展方式和消費模式明顯改善，經濟和社會效益十分顯著；電子商務應用發(fā)展迅速，現代商業(yè)體系形成，市場規(guī)模逐年增長，支撐服務體系不斷完善；信息服務業(yè)不斷壯大，成為新的經濟增長點。
        信息化具備了與工業(yè)化在更廣范圍、更深層次、更高水平彼此融合、互相促進的條件。由信息化與工業(yè)化融合催生的新興生產方式已成為經濟發(fā)展和社會進步的重要推動力，我們必須充分認識信息化與工業(yè)化融合的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，切實加快推進進程，實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

        信息技術實現了創(chuàng)新手段的新突破

        通過在研發(fā)、生產、銷售、管理四個環(huán)節(jié)的信息技術改造，生產和管理成本不斷降低，產品質量和數量逐步提高，企業(yè)經濟效益和核心競爭能力持續(xù)增強，實現了又好又快的發(fā)展。
        通過推廣污染排放主要生產線和關鍵設備自動控制技術，應用環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控等信息系統(tǒng)，在冶金、電力、石化、建材、造紙等高污染行業(yè)，污染物排放得到了最大限度的控制，重大污染物排放隱患得到有效消除，有力支撐了污染排放總量控制達標率目標的實現。
        信息技術的應用幫助企業(yè)實現了創(chuàng)新手段的新突破和新變革，使企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。比如在推廣計算機輔助設計與新產品開發(fā)技術（CAD/CAE/CAPP/PLM）的應用方面：以德棉集團為例，產品開發(fā)設計時間平均縮短50%左右，設計文檔準備時間和工藝文件編制時間平均縮短40％左右；通過利用信息技術，安全生產保障能力進一步提高。信息技術廣泛應用在煤礦、機械、石化、電力等行業(yè)，通過安全檢測與監(jiān)控系統(tǒng)、安全控制系統(tǒng)、安全總線、分布式操作等的應用，降低了人工的勞動強度，提高了測量檢測的準確度和信息傳輸的實時性，保證了設備的安全運行，大大減少了事故的發(fā)生。為生產過程提供了進一步的安全保障，成為確保安全生產最有效的科技手段。

        信息化與工業(yè)化融合的基本目標

        信息化與工業(yè)化融合的基本目標包括：
        融合發(fā)展：提升信息產業(yè)增加值，提高信息化與工業(yè)化融合對經濟發(fā)展的貢獻率；
        生產方式顯著轉變：信息技術與農業(yè)技術、工業(yè)技術緊密結合，逐步構筑起新型的生產方式；
        發(fā)展方式更加科學：信息技術在節(jié)能減排領域深層次應用，“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的發(fā)展格局初步形成；
        產業(yè)結構明顯優(yōu)化：信息技術廣泛融合，開拓新的經濟增長點，初步建立起新的產業(yè)結構，產業(yè)更加協(xié)調配套；
        資源配置更加合理：網絡配置成為資源配置的新型方式，各類資源實現最優(yōu)配置和合理使用；
        經濟社會關系不斷統(tǒng)籌優(yōu)化：領域信息化逐步推進，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、國內發(fā)展和對外開放、人與自然平衡發(fā)展，最終推動實現以人為本的和諧社會。

        信息化與工業(yè)化融合的主要任務

        信息化與工業(yè)化融合的主要任務是，突出抓好信息技術與工業(yè)的有機融合，扎實推進信息技術與農業(yè)的廣泛融合，積極實現信息技術與第三產業(yè)的集成融合；構建我國現代商業(yè)體系，充分利用我國現有基礎設施，有效促進“三網”的交互融合；繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)，積極推動信息服務業(yè)，突出抓好信息技術與工業(yè)的有機融合；促進信息技術向傳統(tǒng)產業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)滲透，是推進信息化與工業(yè)化融合的核心內容。重點圍繞以信息化提升裝備類制造業(yè)、基礎類制造業(yè)和消費類制造業(yè)技術能力和管理能力，發(fā)展高品質和高附加值的先進制造業(yè)。
        深入推進裝備類制造業(yè)信息化，以促進信息技術與裝備產品深度融合為主要方向，廣泛應用信息技術，加強對裝備類制造業(yè)企業(yè)的設計、流程再造，擴展設備性能，加快設備升級；選擇重點企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展數字化、智能化的數控設備、數控加工中心、精密醫(yī)療設備、高端電子設備儀器等機電一體化產品，提升裝備制造業(yè)的技術水平，提高產品附加值和贏利能力，增強裝備制造產業(yè)的核心競爭力。
        重點加強基礎類制造業(yè)信息化，以節(jié)能降耗和安全生產作為主要方向，加快信息技術在建材、石化、冶金、造紙、煤炭、電力等高能耗、高污染、高危險行業(yè)的應用。
        廣泛應用各種信息技術,降低基礎類制造業(yè)企業(yè)資源、能源消耗和污染排放，提高資源的綜合利用水平 。加快傳統(tǒng)的技術、設備、工藝與安全檢測與監(jiān)控系統(tǒng)、安全控制系統(tǒng)、分布式操作系統(tǒng)等的集成，提高生產測量檢測的準確度和信息傳輸的實時性，保證設備的安全運行，有效減少安全事故發(fā)生。
        重點加強消費類制造業(yè)信息化，扎實推進信息技術與農業(yè)的廣泛融合。農業(yè)和農村信息化建設是推進信息化與工業(yè)化融合的重要部分。推進農業(yè)生產信息化,積極探索發(fā)展高效農業(yè)新路子。

        推進信息化與工業(yè)化融合的措施與對策

        為了推進“兩化”融合，需要進一步優(yōu)化政策環(huán)境，出臺鼓勵信息化與工業(yè)化融合的政策，研究新產品、新技術、新工藝發(fā)生的符合國家規(guī)定的技術開發(fā)費用財務管理政策；形成無形資產的管理體系，按照無形資產成本的150%攤銷；企業(yè)在信息技術改造中所購國產儀器和設備投資的40%，可從企業(yè)設備和儀器購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；對傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)和IT企業(yè)合作開發(fā)的對本行業(yè)改造有較大促進作用的項目，給予適當資助。
        力爭用三到五年的時間，在一批骨干大中型企業(yè)建成符合要求的企業(yè)信息技術中心，發(fā)揮信息技術在企業(yè)研發(fā)、生產、銷售中的基礎性作用。
        主管部門和龍頭企業(yè)聯合共建，在各領域建立行業(yè)信息技術推廣中心，建設統(tǒng)一集成的行業(yè)產業(yè)鏈/供應鏈電子商務平臺，應用推廣成熟實用的行業(yè)共用技術，在行業(yè)信息技術推廣應用中發(fā)揮核心作用。