白山參業(yè)的發(fā)展探討

        白山參業(yè)的現(xiàn)狀

        人參是馳名中外的名貴補(bǔ)藥，是“東北三寶”之首，是世界公認(rèn)的“百草之王”。人參具有滋補(bǔ)強(qiáng)壯、延緩衰老、抗腫瘤、抗輻射等功能，對(duì)心腦血管系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)有較好的調(diào)節(jié)作用，同時(shí)，人參制品又具有美容、護(hù)膚、養(yǎng)發(fā)等顯著功效。
        白山市地處長(zhǎng)白山腹地，是我國(guó)重要的北藥生產(chǎn)基地，更是人參主產(chǎn)區(qū)。2008年全市年產(chǎn)水參852萬(wàn)公斤，占吉林省參業(yè)總產(chǎn)量的61%，出口量占全國(guó)的75%，實(shí)現(xiàn)參業(yè)總產(chǎn)值12億元。中國(guó)人參看吉林，吉林人參看白山，白山是中國(guó)人參的名片，白山市人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響到中國(guó)人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。整合白山人參資源，推動(dòng)人參種植基地向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精品化方向發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)白山區(qū)域及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參農(nóng)增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。
        近年來(lái)，吉林省委、省政府對(duì)人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，通過(guò)對(duì)人參資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)人參生產(chǎn)的“三化”終將成為可能。三化包括：生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化，80%以上達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，80%以上通過(guò)GAP認(rèn)證；加工現(xiàn)代化，產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)達(dá)到10戶以上，有10～25個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，創(chuàng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品牌；生產(chǎn)集群化，人參產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到150億元，使人參產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。
        目前，同仁堂吉林靖宇有限公司、長(zhǎng)白參隆集團(tuán)、撫松宏久集團(tuán)的人參基地均已通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證；長(zhǎng)白縣成為吉林省人參無(wú)公害規(guī)范化生產(chǎn)示范基地，撫松縣也正在積極建設(shè)長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并把園區(qū)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的突破口和重要載體；白山市域內(nèi)的萬(wàn)良長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)被商務(wù)部納入“雙百市場(chǎng)工程”，其人參銷售已經(jīng)遍布全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)，成為我國(guó)乃至亞洲最大的人參專業(yè)市場(chǎng)，萬(wàn)良人參價(jià)格已經(jīng)成為全國(guó)人參市場(chǎng)的“睛雨表”。

        政企合作，參業(yè)發(fā)展新思路

        要真正實(shí)現(xiàn)把人參產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)，集中力量加以培育，就必須在“產(chǎn)業(yè)化為本，高科技當(dāng)家”的原則下，不斷加大政策扶持力度和資金投入力度，鼓勵(lì)有實(shí)力、有能力的企業(yè)積極參與進(jìn)來(lái)，促進(jìn)人參產(chǎn)品的廣度、深度開(kāi)發(fā)，形成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多個(gè)加工群體和產(chǎn)品群體。
        從目前正在進(jìn)行的白山市與長(zhǎng)春國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地大明集團(tuán)有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共同打造參業(yè)航母的思路和進(jìn)度，可以看到政府和企業(yè)聯(lián)手，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，是將參業(yè)發(fā)展推向新臺(tái)階的一種發(fā)展思路。
        長(zhǎng)春大明集團(tuán)是國(guó)內(nèi)首個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是集中藥材種植、研發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售、物流于一體，具有雄厚的科研技術(shù)力量的企業(yè)。白山市依托大明集團(tuán)的科研技術(shù)、運(yùn)作管理、綜合開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，與其聯(lián)合開(kāi)發(fā)，計(jì)劃通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目扶持資金30億元、地方財(cái)政和地方銀行給予項(xiàng)目貼息貸款10億元、由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌解決10億元的方式合作投資50億元，分三期完成人參系列產(chǎn)品及高端產(chǎn)品研發(fā)中心、人參品質(zhì)檢控中心、人參加工廠、人參專用肥生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)、人參交易大廳、晾曬場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)。
        大明集團(tuán)將在白山市域內(nèi)的“中國(guó)人參之鄉(xiāng)”—撫松縣建設(shè)中藥材種植基地、中藥材飲片加工廠、人參高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和加工等項(xiàng)目，包括制定與國(guó)際接軌的國(guó)家宏觀人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立國(guó)家級(jí)人參檢測(cè)中心；建設(shè)亞洲最大的人參產(chǎn)品加工基地；吸引國(guó)內(nèi)外人參行業(yè)頂級(jí)專家建設(shè)人參高端產(chǎn)品研發(fā)中心；按GMP標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)群及晾曬場(chǎng)；建設(shè)人參制品及長(zhǎng)白山道地藥材交易大廳；建設(shè)符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的專用參肥生產(chǎn)廠房等配套設(shè)施等項(xiàng)目。
        在經(jīng)營(yíng)模式上通過(guò)實(shí)行公司+基地+農(nóng)戶的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，達(dá)到實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四統(tǒng)一”的目標(biāo)，即有的放矢的統(tǒng)一種植、政府調(diào)控的統(tǒng)一收購(gòu)、高端技術(shù)的統(tǒng)一加工、國(guó)際接軌的統(tǒng)一銷售。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買參地、參苗、參材、參膜、參肥和病蟲(chóng)害防治，實(shí)行生產(chǎn)資料補(bǔ)貼；對(duì)參農(nóng)按GMP標(biāo)準(zhǔn)組織人參種植，進(jìn)行種植技術(shù)的培訓(xùn)；對(duì)種植的成品參統(tǒng)一收購(gòu)，減少參農(nóng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。能很好地解決當(dāng)?shù)貐⑥r(nóng)分散經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的不利，降低人參市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)成本、調(diào)動(dòng)參農(nóng)的積極性，吸引近百萬(wàn)農(nóng)民從事人參產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。最大限度地整合了當(dāng)?shù)貐I(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在增強(qiáng)參業(yè)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)、邁大步的同時(shí)，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。

        政企合作，參業(yè)發(fā)展的評(píng)估

        50億元打造參業(yè)“航母”，白山市與大明集團(tuán)的這種合作到底值不值，這么多資金的投入到底能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)多大的效益？如果帶不來(lái)效益，無(wú)法助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種合作的意義也就不大。從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度看，項(xiàng)目是可行的。預(yù)計(jì)各種人參系列產(chǎn)品將完成工業(yè)總產(chǎn)值180億元左右，每年可實(shí)現(xiàn)利稅27億元，利稅率約15%。項(xiàng)目投資回收期為3年，剔除前三年建設(shè)期，項(xiàng)目具有較高的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，其盈利能力非常可觀，對(duì)提升引領(lǐng)吉林人參產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)、打造民族品牌、走向國(guó)際市場(chǎng)將起到快速推動(dòng)的作用，真正實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使人參產(chǎn)業(yè)成為吉林省拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
        在今后參業(yè)的發(fā)展中，這種合作的項(xiàng)目可以推廣人參GAP規(guī)范化種植技術(shù)，帶動(dòng)吉林人參生產(chǎn)的規(guī)范化種植水平，生產(chǎn)精品人參，帶動(dòng)整個(gè)人參產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；可以拓展人參應(yīng)用領(lǐng)域，在提高科技含量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大人參應(yīng)用范圍，使人參向制藥、保健品、化妝品、飲品、食品、工藝品方面發(fā)展，通過(guò)擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場(chǎng)占有率；可以通過(guò)打造現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、國(guó)際化的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)化、人參產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范化、儲(chǔ)藏保鮮恒溫控制自動(dòng)化、市場(chǎng)監(jiān)控電視化、市場(chǎng)管理現(xiàn)代化，使精品人參產(chǎn)品交易輻射全國(guó)，走向世界；建立健全人參產(chǎn)品的質(zhì)量保障體系，組建產(chǎn)品交易監(jiān)控、種植檢測(cè)服務(wù)于一體的現(xiàn)代化檢測(cè)中心，建立本地區(qū)人參生產(chǎn)種植技術(shù)推廣準(zhǔn)入制度……
        我們可以看到，政府支持、企業(yè)參與的合作模式對(duì)參業(yè)的發(fā)展有著良好的前景與未來(lái)，因?yàn)檫@樣大的“航母”級(jí)經(jīng)營(yíng)模式不但能有效抵抗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不可忽略的是，有著與“黑土地文化”相媲美的長(zhǎng)白山人參文化資源，濃縮了440多年園參栽培的歷史精華，依靠政府的支持，加大人參文化宣傳力度，對(duì)展示和弘揚(yáng)中國(guó)人參文化，進(jìn)而塑造人參品牌，促進(jìn)參業(yè)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。
                                

        參業(yè)發(fā)展也需要相關(guān)政策

        就整個(gè)白山地區(qū)的人參行業(yè)來(lái)說(shuō)，政企合作的模式固然是一個(gè)很值得推廣的模式，但是這并不能保證所有的參農(nóng)都能在人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中受益。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，白山參業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀存在以下對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等惠農(nóng)政策落實(shí)的不利因素，這就需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，為參業(yè)發(fā)展助力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)參業(yè)參與國(guó)際參業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并在競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)辟新天地。
        1、缺少惠農(nóng)政策和支持。建議對(duì)人參產(chǎn)業(yè)按照特色農(nóng)業(yè)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，給參農(nóng)適當(dāng)補(bǔ)貼，讓更多參農(nóng)得到“看得見(jiàn)、摸得著”的惠農(nóng)政策。據(jù)調(diào)查，2008年，白山地區(qū)人參產(chǎn)業(yè)與2007年相比基本持平，但銷價(jià)卻比同期下降了20%～30%，出現(xiàn)了收不抵支的情況，嚴(yán)重挫傷了參農(nóng)的種參積極性。
        2、缺少權(quán)威的管理法規(guī)。建議出臺(tái)一套既能保證中藥產(chǎn)品質(zhì)量和用藥安全，又有利于中藥這種特殊的傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展，且能影響世界天然藥物產(chǎn)業(yè)的權(quán)威的管理法規(guī)，從而保證人參產(chǎn)業(yè)健康持久地發(fā)展。韓國(guó)政府曾經(jīng)發(fā)布過(guò)《人參產(chǎn)品法》，以保證人參的產(chǎn)品質(zhì)量。我們應(yīng)當(dāng)借鑒韓國(guó)政府的做法，對(duì)本民族的傳統(tǒng)產(chǎn)品采用更為靈活、務(wù)實(shí)的政策，發(fā)展自己的人參產(chǎn)業(yè)。
        3、缺少深度開(kāi)發(fā)。建議擴(kuò)大人參的應(yīng)用范圍，打造中國(guó)人參品牌。目前，制約人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，就是“藥食同源”問(wèn)題。在我國(guó)，人參是作為藥品來(lái)進(jìn)行管理的，尚未被準(zhǔn)許應(yīng)用到食品領(lǐng)域，這嚴(yán)重阻礙了經(jīng)過(guò)千百年廣泛應(yīng)用而證實(shí)有效無(wú)害的天然藥用資源—人參的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化發(fā)展，利大于弊已是一個(gè)不言而喻的問(wèn)題。事實(shí)上，食用人參已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史，如果人參能被廣泛應(yīng)用到食品等領(lǐng)域，同時(shí)在地域協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控等方面給予人參產(chǎn)業(yè)以支持，人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必會(huì)跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
雖然目前面臨全球金融危機(jī)，但人參產(chǎn)業(yè)卻有著一個(gè)百年不遇的發(fā)展商機(jī)，相信如果以科學(xué)的發(fā)展模式，用敢為人先的創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)千百萬(wàn)參民共同參與，依靠國(guó)家出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，多管齊下，中國(guó)人參產(chǎn)品肯定能在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)打出一片天下，使中國(guó)人參走向世界，最終確立中國(guó)人參在國(guó)際市場(chǎng)的品牌。                                            責(zé)編/潘 飛