生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了空間、舞臺(tái)、機(jī)遇和條件，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)又為生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)找到了有效的實(shí)現(xiàn)形式和抓手
    以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)生態(tài)型城市建設(shè)的總體思路，可以概括為：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變兩種模式，強(qiáng)化三大功能，構(gòu)建四個(gè)體系，搞好五項(xiàng)設(shè)計(jì)

季昆森（右三）在車間考察

        一、推進(jìn)城鎮(zhèn)化是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略

        胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出：“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?BR>        城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。從工業(yè)革命以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史看，一國(guó)要成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，必須同步推進(jìn)城市化。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。擴(kuò)內(nèi)需，最大的內(nèi)需是城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化。
        實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于“促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”與“要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上”的戰(zhàn)略部署完全正確。
        在小城鎮(zhèn)大發(fā)展的過程中，也暴露出一些問題，突出表現(xiàn)在：起點(diǎn)低，建設(shè)水平不高；對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，造成新的污染；建筑風(fēng)格單一、類同，特色不鮮明；盲目追求規(guī)模，占用土地多等等。因此，在加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時(shí)，要注重提高質(zhì)量和水平，向生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。

        二、生態(tài)型城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

        生態(tài)型城鎮(zhèn)既是人類城市化發(fā)展進(jìn)程的必然趨勢(shì)，也是逆轉(zhuǎn)城市化建設(shè)對(duì)環(huán)境造成破壞性影響的產(chǎn)物和必然趨勢(shì)。
        2010年上海世博會(huì)的主題就是“城市，讓生活更美好”。這并不是說只要是城市就能實(shí)現(xiàn)生活更美好的愿望，實(shí)際上城市的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理活動(dòng)，一方面促進(jìn)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，另一方面對(duì)自然生態(tài)環(huán)境起著破壞作用。因此，我們要抓住上海世博會(huì)的機(jī)遇，研究和借鑒國(guó)內(nèi)外生態(tài)型城市建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)全國(guó)各地城市生態(tài)化建設(shè)的進(jìn)程，真正使廣大人民的生活更美好。
        十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明”，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華，也是搞好城市建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，大大推進(jìn)了生態(tài)型城市建設(shè)的進(jìn)程。

        三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)的核心思想

        建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)就是要用生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論來規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)城市，解決城市化建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源的浪費(fèi)問題，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
        循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
        2003年3月9日，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上提出，“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用?！边@就明確地告訴我們，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不僅適用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，還要運(yùn)用到城鎮(zhèn)化建設(shè)中。
        生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了空間、舞臺(tái)、機(jī)遇和條件。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)又為生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)找到了有效的實(shí)現(xiàn)形式和抓手。
        將自然界生態(tài)良性循環(huán)的規(guī)律引入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大系統(tǒng)、社會(huì)運(yùn)行的大系統(tǒng)中，這是更高層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是建設(shè)生態(tài)型城市的要求。
        我將循環(huán)經(jīng)濟(jì)概括為“四個(gè)更”：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則是—減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再思考（Rthinking）—對(duì)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)和管理都有重要指導(dǎo)作用，特別是再思考原則，可以啟發(fā)和拓展人們的創(chuàng)新思維，實(shí)際上就是用辯證唯物主義的觀點(diǎn)和方法，來闡述和運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)中的矛盾和問題，達(dá)到建設(shè)“兩型”城鎮(zhèn)的目的。
        如何將循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理運(yùn)用到實(shí)踐中，我提出“四個(gè)入手”。一是從加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)入手，突出減量化原則。二是從污染治理入手，把污染治理與加快發(fā)展結(jié)合起來，變單純的賠錢為既要花錢又要賺錢。三是從生態(tài)修復(fù)入手，變單純的恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境為經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共贏。四是從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)入手，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本舉措。

        四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)生態(tài)型城市建設(shè)的總體思路

        以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)生態(tài)型城市建設(shè)的總體思路，可以概括為：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變兩種模式，強(qiáng)化三大功能，構(gòu)建四個(gè)體系，搞好五項(xiàng)設(shè)計(jì)。
        實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：即黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五點(diǎn)新要求。
        轉(zhuǎn)變兩種模式：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，二是轉(zhuǎn)變社會(huì)發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變這兩種模式既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，又是建設(shè)生態(tài)型城市的關(guān)鍵所在。
        強(qiáng)化三大功能：一是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為城鎮(zhèn)居民提供生態(tài)服務(wù)的功能進(jìn)一步強(qiáng)化；二是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和資源，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐功能進(jìn)一步強(qiáng)化；三是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)，確保上述兩大功能具有可持續(xù)性。
        構(gòu)建四個(gè)體系。
        一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，其中包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。
        二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，重點(diǎn)是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。從水系統(tǒng)來說，水是城鎮(zhèn)的命脈。要發(fā)展節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。樹立“親水性”意識(shí)，建好城鎮(zhèn)水網(wǎng)，形成良好的河流景觀和濱水環(huán)境。從能源系統(tǒng)來看，能源是一個(gè)城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的動(dòng)力和重要基礎(chǔ)，要大力開展節(jié)能減排工作，發(fā)展太陽能、風(fēng)能、沼氣、地?zé)岬瓤稍偕茉春托履茉?。交通系統(tǒng)要以城市遠(yuǎn)期發(fā)展的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，從保證城市交通運(yùn)輸安全、暢通、舒適、節(jié)能、節(jié)地、無污染、整體景觀出發(fā)，設(shè)計(jì)城市道路的布局網(wǎng)絡(luò)。建筑系統(tǒng)要采用節(jié)能環(huán)保建材，大力推廣建筑節(jié)能技術(shù)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建好垃圾和污水處理系統(tǒng)。
        三是生態(tài)環(huán)保體系，包括生態(tài)建設(shè)、環(huán)境污染治理和自然災(zāi)害預(yù)防。生態(tài)建設(shè)要求城市的綠化不能光種草，一是耗水多，二是生態(tài)效益不一定好。應(yīng)做到喬灌草花藤科學(xué)搭配，針闊葉混交，對(duì)樹種結(jié)構(gòu)的選擇要做到“五性”：生態(tài)性、適地性、經(jīng)濟(jì)性、需求性、觀賞性。形成多品種、多樣性、多層次，充分利用光、熱、土、肥、氣等資源，形成一個(gè)和諧穩(wěn)定的生物群落共生共榮的環(huán)境。環(huán)境污染治理搞雨污分流，走“大、中、小、微”結(jié)合的路子治理污水。小城鎮(zhèn)可大力發(fā)展沼氣，采取厭氧發(fā)酵的辦法治理污水，成本低，效果好。自然災(zāi)害預(yù)防方面，城鎮(zhèn)建設(shè)選址非常重要，要充分考慮自然災(zāi)害因素對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的影響，防止因選址不當(dāng)，造成城鎮(zhèn)發(fā)展屢受自然災(zāi)害的困擾。
        四是社會(huì)事業(yè)體系，科學(xué)發(fā)展觀的重要一點(diǎn)是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，整體推進(jìn)，樹立全面的發(fā)展觀。
        上述每一個(gè)體系都要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來建設(shè)和管理，四個(gè)體系之間又可形成一個(gè)整體的循環(huán)圈，還要與鄰近的城市與周邊的農(nóng)村形成良性循環(huán)。
        同時(shí)要搞好五項(xiàng)設(shè)計(jì)。
        首先是規(guī)劃設(shè)計(jì)，要從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)搞設(shè)計(jì)。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？靠什么來保證城鎮(zhèn)的順利發(fā)展？不能認(rèn)為把農(nóng)民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，建一些企業(yè)，修一些馬路，蓋一些房子，就是城鎮(zhèn)化。一個(gè)生態(tài)型城鎮(zhèn)必須有吸收外來要素的功能，有開放式的結(jié)構(gòu)，能聚集人氣和市氣。否則，城鎮(zhèn)發(fā)展起來也是有鎮(zhèn)無市，沒有生命力。
        第二，環(huán)境設(shè)計(jì)要結(jié)合城鎮(zhèn)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建和優(yōu)化城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)承載能力。
        第三，住區(qū)設(shè)計(jì)一要與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；二要與農(nóng)村的生產(chǎn)生活相結(jié)合，做到舒適、美觀、衛(wèi)生、適用、隔熱、保溫、通風(fēng)、節(jié)能，不浪費(fèi)空間，不浪費(fèi)土地，有條件的地方還要考慮發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)。
        第四，產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)要有利于實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的要求。
        第五，景觀設(shè)計(jì)要把觀賞價(jià)值與充分發(fā)揮生態(tài)功能效益結(jié)合起來，要與城市所處的自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村的田園風(fēng)光相協(xié)調(diào)，要把以保護(hù)生物多樣性、保護(hù)各類動(dòng)植物為主的自然景觀和以建筑、園林等為主的人文景觀有機(jī)結(jié)合起來。