解讀江西科技創(chuàng)新“六個一”工程

        江西“六個一”工程出爐的背景

        眾所周知，江西是一塊充滿革命激情的土地，也是經(jīng)濟欠發(fā)達的中部省份。進入新世紀以來，江西在科學發(fā)展觀的指導下，立足自身優(yōu)勢，成績斐然：一是生態(tài)環(huán)境良好，山青水秀；二是區(qū)位優(yōu)勢，比鄰珠江三角洲、長江三角洲；三是資源潛力大，銅、鎢、稀土等資源豐富；四是新產(chǎn)業(yè)區(qū)厚積薄發(fā)，如雨后春筍般出現(xiàn)，日趨成熟。經(jīng)過十年的的發(fā)展，江西工業(yè)產(chǎn)值三年翻了一番，國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值四年翻了一番，財政收入四年翻了一番，人均收入六年翻了一番。江西人看到了自己與其他省份的差距和不足，也十分清醒地認識到，要擺脫長期貧窮的困擾，堅持走科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是治貧治窮的必由之路。
        面對國際金融危機的沖擊，江西人審時度勢，站在全面加速經(jīng)濟發(fā)展的高度，結(jié)合本省實際，大力實施科技應對金融危機、創(chuàng)新促進中部崛起戰(zhàn)略，發(fā)揮科技支撐、引領未來的作用，不失時機地打出了一套組合重拳，有效地遏制了危機帶來的影響。據(jù)相關資料顯示：2009年江西省高新技術產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，增幅超過30％，新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量增長1倍，專利申請量提高30％，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.8％，地方財政收入增長16.1％，固定資投資增長45％，社會消費品零售總額增長18.5％，都好于全國平均水平。
        江西省委、省政府面對已經(jīng)取得的“驕人業(yè)績”，保持著十分清醒的頭腦。理性地分析了自已是欠發(fā)達省份的地位尚末根本性改變，經(jīng)濟總量盤子依舊過小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構和發(fā)展層次不高，原料加工、低端產(chǎn)品過于集中，創(chuàng)新能力不強，開放領域不寬，領軍人才缺乏，資源和環(huán)境壓力較大等狀況。針對經(jīng)濟發(fā)展遇到的“瓶頸”，進一步解放思想，深化認識，以危機為契機，化被動為主動，在積極打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的大背景下，著眼未來，實現(xiàn)富民興贛目標?！傲鶄€一”工程經(jīng)過科學認證，呼之欲出，為加快江西經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，展開新產(chǎn)業(yè)布局提供了一個嶄新的科技創(chuàng)新大平臺。

        實施“六個一”工程的內(nèi)涵

        “六個一”工程的核心，就是培育和壯大10個優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)，使其成為符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟要求和當代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的龍頭主導產(chǎn)業(yè)，成為江西經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
        如何實現(xiàn)這一目標，省政府在時間進程上明確規(guī)定從2009年到2012年，在集中全省人力、財力的基礎上，通過建立和完善符合市場競爭規(guī)律的科技創(chuàng)新、社會化科技投入等機制，引導金融機構、企業(yè)及其他社會資金，支持高新技術產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。在措施上，出臺了《江西省實施科技創(chuàng)新“六個一”工程若干配套政策》，配套政策包括強化金融支持、加大政府財政科技投入以及加大稅收激勵政策、政府采購和建設用地支持力度等5個方面內(nèi)容，共17條。規(guī)定兩年內(nèi)省級財政科技撥款占省級財政支出的比例達到2％。具體講，政府每年整合資金不少于2億元，同時按每年啟動2至3個重大科技專項速度推進，扶持重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目。省政府還創(chuàng)新科技投融資機制，與國家開發(fā)銀行簽署的1200億元授信額度中，50億用于“六個一”工程的實施。
        “六個一”工程實施的落腳點是企業(yè)，是大企業(yè)、大集團和優(yōu)勢高新技術企業(yè)。這是江西省情決定的，國際化、集約化、多元化、現(xiàn)代化的強大的企業(yè)集團決定著經(jīng)濟發(fā)展的實力和后勁。同時注意增強民營企業(yè)、中小企業(yè)的實力，這也是一支不可忽視的助推力量。“六個一”工程的主要抓手是項目，特別是重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目。沒有項目就沒有后勁，沒有大的項目就沒有強有力的后勁。瞄準國內(nèi)外同行先進技術，按照向10個優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)傾斜的要求和“整合資金、捏緊拳頭、重點目標、重點扶持”的原則，抓好一批與10個優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)相關的重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目，這是綱舉目張，增強發(fā)展后勁的源泉?！傲鶄€一”工程的重要支撐是科技創(chuàng)新研發(fā)平臺、高新技術產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢創(chuàng)新團隊。有了資金、有了項目、有了創(chuàng)新研發(fā)平臺，人才就是決定因素，因此，無論是經(jīng)濟社會發(fā)展，還是科技自身發(fā)展，都離不開高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是高水平科技經(jīng)營型、經(jīng)營科技型復合人才的培養(yǎng)，是確保江西省實施科技創(chuàng)新“六個一”工程的重點。
        “六個一”工程時間緊、任務重、責任大。為保質(zhì)保量完成各項工作任務目標，全省各相關政府職能部門齊心協(xié)力、上下聯(lián)動，編制了10大優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、100個創(chuàng)新型企業(yè)建設規(guī)劃、10個國家科技創(chuàng)新研發(fā)平臺建設規(guī)劃等6個規(guī)劃。規(guī)劃重點將發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中有限資源，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的突出困難和問題，以優(yōu)勢領域的重點突破帶動江西整體科技水平的提升，力爭一年起步、兩年見效、三年突破，實現(xiàn)規(guī)劃目標。
                            
             責編/劉 路