訪全國(guó)人大代表 樊會(huì)濤
不詳 ?佚名 ? 2009年04月03日 ? ?本期熱點(diǎn)
保增長(zhǎng)更要調(diào)結(jié)構(gòu)
—— 訪全國(guó)人大代表、中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院副院長(zhǎng)、總設(shè)計(jì)師樊會(huì)濤
如何處理保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系？保增長(zhǎng)是否意味著要擱置或者放棄結(jié)構(gòu)調(diào)整？帶著這個(gè)問題，本刊記者采訪了出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院副院長(zhǎng)、總設(shè)計(jì)師樊會(huì)濤代 表。
記者：在金融危機(jī)的影響之下，國(guó)家提出了拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方針，如何處理保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系？
樊會(huì)濤：保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型之間，非但不是對(duì)立的關(guān)系，還相輔相成，互為因果。一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的時(shí)機(jī)和有利的空間；另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整將給未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。可以說，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需是“治標(biāo)”，是短期目標(biāo)；調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是“治本”，是長(zhǎng)期目標(biāo)，只有把短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，才能事半功倍。
記者：就目前的發(fā)展方式來看，我國(guó)應(yīng)該如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
樊會(huì)濤：實(shí)際上，在此次國(guó)際金融危機(jī)當(dāng)中，受沖擊最嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)狀況最困難的，正是那些技術(shù)和管理水平粗放、低端、落后的行業(yè)和企業(yè)。一些注重產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代、自主創(chuàng)新力度大的企業(yè)，不僅能夠抵御危機(jī)的沖擊，還能擺脫危機(jī)的困擾，獲得新的騰飛機(jī)會(huì)。因此，在實(shí)行刺激經(jīng)濟(jì)政策的過程中，必須堅(jiān)定地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促成發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。決不能為了保增長(zhǎng)而“飲鴆止渴”，把那些已經(jīng)或準(zhǔn)備淘汰的落后產(chǎn)能再扶持上馬。要嚴(yán)防一些地方不顧其資源稟賦、環(huán)境容量、市場(chǎng)條件而亂上項(xiàng)目。 如果重速度輕質(zhì)量、重刺激輕調(diào)整、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重投入輕市場(chǎng)，那么就不可能真正保增長(zhǎng)。政府工作報(bào)告提出的原則是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平——這才是長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的應(yīng)對(duì)良策。
記者：為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我們?nèi)绾瓮ㄟ^調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？
樊會(huì)濤：改革開放30年，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。進(jìn)入新時(shí)期新階段，必須回答一個(gè)問題，靠什么支撐、持續(xù)發(fā)展下去，答案只有一個(gè)：靠技術(shù)進(jìn)步。所以，溫總理在報(bào)告中提出要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家實(shí)質(zhì)是建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。近百年世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)幾乎都來自企業(yè)。如航空領(lǐng)域中的波音和空客，汽車領(lǐng)域中的豐田和福特，化工領(lǐng)域中的杜邦和拜耳，機(jī)床領(lǐng)域中的西門子，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中的IBM、英特爾、微軟等，都是自主技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界科技研發(fā)投資的80%、技術(shù)創(chuàng)新的71%，均由世界500強(qiáng)企業(yè)所創(chuàng)造和擁有，62%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓在世界500強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)行。在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新中，企業(yè)具有重要作用。只有千千萬萬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到提升，才能使國(guó)家整體創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。從總體上看，我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力與先進(jìn)國(guó)家的企業(yè)相比差距還很大，全國(guó)60%以上的企業(yè)沒有自主品牌，99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，只有萬分之三的企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)……
記者：在進(jìn)行促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，如何充分發(fā)揮科技的支撐作用、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力?
樊會(huì)濤：在發(fā)揮科技支撐作用中，需要企業(yè)做好以下幾方面工作：
第一，企業(yè)要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。我國(guó)改革開放近30年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)新階段，技術(shù)進(jìn)步呈上升趨勢(shì)，企業(yè)如不強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就不可能持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)要將創(chuàng)新作為生存之道、發(fā)展之路，樹立自主創(chuàng)新價(jià)值觀，增強(qiáng)自主創(chuàng)新緊迫感、危機(jī)感和使命感，從國(guó)家和企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，來規(guī)劃自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新為立足之本，加快提高自主創(chuàng)新能力，從而提高我國(guó)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，企業(yè)要建立自主創(chuàng)新組織保障機(jī)制。一是有條件的企業(yè)要建立專門的科研機(jī)構(gòu)，專門從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，努力形成集研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)造一條既能適合自己發(fā)展又有效益的自主創(chuàng)新之路。二是掌握運(yùn)用好國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和科技創(chuàng)新政策，積極爭(zhēng)取將自己的科技創(chuàng)新活動(dòng)納入國(guó)家創(chuàng)新整體規(guī)劃之中。三是緊盯科技前沿，盡可能搶占制高點(diǎn)。
第三，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力既是企業(yè)發(fā)展壯大的根本動(dòng)力，也是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。企業(yè)具有把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的先天優(yōu)勢(shì)，有直接面向市場(chǎng)并了解市場(chǎng)需求的靈敏機(jī)制，有實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新的條件。近年來，我國(guó)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)雖然已占總經(jīng)費(fèi)的60%，從數(shù)字上看似乎已成為自主創(chuàng)新的主體，但實(shí)際上，這些經(jīng)費(fèi)絕大部分用于購(gòu)買技術(shù)，確切地說是購(gòu)買生產(chǎn)線。我國(guó)企業(yè)引進(jìn)和消化之比為1：0.08，而這一比例在韓國(guó)為1：5～8。由此可見，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位還沒有真正確立。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新的主體作用，成為自主創(chuàng)新的投資者和實(shí)施者時(shí)，這樣的自主創(chuàng)新才最有可能形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
第四，建設(shè)一支自主創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。一是企業(yè)要建立人才保障機(jī)制，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，制定出創(chuàng)新人才升、降、去、留的政策措施，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬制度和培養(yǎng)人才的辦法。二是創(chuàng)造尊重知識(shí)、愛護(hù)人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，讓創(chuàng)新人才有一個(gè)良好的工作生活環(huán)境，安心為企業(yè)創(chuàng)新，樂意為企業(yè)奉獻(xiàn)。三是在收入分配方面要將創(chuàng)新人才的成就與收入掛鉤，實(shí)行多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并與職稱評(píng)定、科技成果評(píng)審結(jié)合起來激勵(lì)創(chuàng)新，尤其是對(duì)取得重大突破、有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新骨干和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要給予重獎(jiǎng)。四是在人才流動(dòng)秩序上要規(guī)范，防止惡性循環(huán)，特別是要防止核心人才流失，給技術(shù)創(chuàng)新帶來?yè)p失。五是要有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科技骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，凝聚一批創(chuàng)新人才，形成一支穩(wěn)定的自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
第五，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用能力，已經(jīng)成為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的最為重要的體現(xiàn)。因此，企業(yè)要制定適合自身生存發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)自身具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備及產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。立法機(jī)關(guān)應(yīng)健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保障制度，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用或壓制技術(shù)創(chuàng)新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。司法和行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度，給受害企業(yè)提供法律支持。最后，通過立法和宣傳，使全社會(huì)和廣大人民群眾普遍樹立尊重愛護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念。這樣，通過多方共同努力，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滲透到創(chuàng)造、保護(hù)、利用的全過程。
第六，政府要為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。一是財(cái)政要建立和完善激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的制度。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新資金的投入，尤其是要充分激發(fā)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活力，支持國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)。設(shè)立專項(xiàng)基金，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和抵抗創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是改革金融界對(duì)企業(yè)的融資政策。實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的融資措施，構(gòu)建多層次、多元化的投融資渠道，擴(kuò)大企業(yè)貸款額度和覆蓋范圍，有效緩解創(chuàng)新資金壓力。三是以稅收政策激勵(lì)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入。對(duì)自主研發(fā)的各項(xiàng)開支加大稅收抵扣，加速研發(fā)設(shè)備折舊。四是利用政府采購(gòu)支持企業(yè)自主創(chuàng)新。
—— 訪全國(guó)人大代表、中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院副院長(zhǎng)、總設(shè)計(jì)師樊會(huì)濤
如何處理保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系？保增長(zhǎng)是否意味著要擱置或者放棄結(jié)構(gòu)調(diào)整？帶著這個(gè)問題，本刊記者采訪了出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院副院長(zhǎng)、總設(shè)計(jì)師樊會(huì)濤代 表。
記者：在金融危機(jī)的影響之下，國(guó)家提出了拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方針，如何處理保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系？
樊會(huì)濤：保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型之間，非但不是對(duì)立的關(guān)系，還相輔相成，互為因果。一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的時(shí)機(jī)和有利的空間；另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整將給未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。可以說，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需是“治標(biāo)”，是短期目標(biāo)；調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是“治本”，是長(zhǎng)期目標(biāo)，只有把短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，才能事半功倍。
記者：就目前的發(fā)展方式來看，我國(guó)應(yīng)該如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
樊會(huì)濤：實(shí)際上，在此次國(guó)際金融危機(jī)當(dāng)中，受沖擊最嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)狀況最困難的，正是那些技術(shù)和管理水平粗放、低端、落后的行業(yè)和企業(yè)。一些注重產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代、自主創(chuàng)新力度大的企業(yè)，不僅能夠抵御危機(jī)的沖擊，還能擺脫危機(jī)的困擾，獲得新的騰飛機(jī)會(huì)。因此，在實(shí)行刺激經(jīng)濟(jì)政策的過程中，必須堅(jiān)定地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促成發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。決不能為了保增長(zhǎng)而“飲鴆止渴”，把那些已經(jīng)或準(zhǔn)備淘汰的落后產(chǎn)能再扶持上馬。要嚴(yán)防一些地方不顧其資源稟賦、環(huán)境容量、市場(chǎng)條件而亂上項(xiàng)目。 如果重速度輕質(zhì)量、重刺激輕調(diào)整、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重投入輕市場(chǎng)，那么就不可能真正保增長(zhǎng)。政府工作報(bào)告提出的原則是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平——這才是長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的應(yīng)對(duì)良策。
記者：為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我們?nèi)绾瓮ㄟ^調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？
樊會(huì)濤：改革開放30年，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。進(jìn)入新時(shí)期新階段，必須回答一個(gè)問題，靠什么支撐、持續(xù)發(fā)展下去，答案只有一個(gè)：靠技術(shù)進(jìn)步。所以，溫總理在報(bào)告中提出要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家實(shí)質(zhì)是建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。近百年世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)幾乎都來自企業(yè)。如航空領(lǐng)域中的波音和空客，汽車領(lǐng)域中的豐田和福特，化工領(lǐng)域中的杜邦和拜耳，機(jī)床領(lǐng)域中的西門子，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中的IBM、英特爾、微軟等，都是自主技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界科技研發(fā)投資的80%、技術(shù)創(chuàng)新的71%，均由世界500強(qiáng)企業(yè)所創(chuàng)造和擁有，62%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓在世界500強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)行。在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新中，企業(yè)具有重要作用。只有千千萬萬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到提升，才能使國(guó)家整體創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。從總體上看，我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力與先進(jìn)國(guó)家的企業(yè)相比差距還很大，全國(guó)60%以上的企業(yè)沒有自主品牌，99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，只有萬分之三的企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)……
記者：在進(jìn)行促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，如何充分發(fā)揮科技的支撐作用、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力?
樊會(huì)濤：在發(fā)揮科技支撐作用中，需要企業(yè)做好以下幾方面工作：
第一，企業(yè)要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。我國(guó)改革開放近30年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)新階段，技術(shù)進(jìn)步呈上升趨勢(shì)，企業(yè)如不強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就不可能持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)要將創(chuàng)新作為生存之道、發(fā)展之路，樹立自主創(chuàng)新價(jià)值觀，增強(qiáng)自主創(chuàng)新緊迫感、危機(jī)感和使命感，從國(guó)家和企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，來規(guī)劃自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新為立足之本，加快提高自主創(chuàng)新能力，從而提高我國(guó)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，企業(yè)要建立自主創(chuàng)新組織保障機(jī)制。一是有條件的企業(yè)要建立專門的科研機(jī)構(gòu)，專門從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，努力形成集研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)造一條既能適合自己發(fā)展又有效益的自主創(chuàng)新之路。二是掌握運(yùn)用好國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和科技創(chuàng)新政策，積極爭(zhēng)取將自己的科技創(chuàng)新活動(dòng)納入國(guó)家創(chuàng)新整體規(guī)劃之中。三是緊盯科技前沿，盡可能搶占制高點(diǎn)。
第三，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力既是企業(yè)發(fā)展壯大的根本動(dòng)力，也是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。企業(yè)具有把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的先天優(yōu)勢(shì)，有直接面向市場(chǎng)并了解市場(chǎng)需求的靈敏機(jī)制，有實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新的條件。近年來，我國(guó)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)雖然已占總經(jīng)費(fèi)的60%，從數(shù)字上看似乎已成為自主創(chuàng)新的主體，但實(shí)際上，這些經(jīng)費(fèi)絕大部分用于購(gòu)買技術(shù)，確切地說是購(gòu)買生產(chǎn)線。我國(guó)企業(yè)引進(jìn)和消化之比為1：0.08，而這一比例在韓國(guó)為1：5～8。由此可見，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位還沒有真正確立。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新的主體作用，成為自主創(chuàng)新的投資者和實(shí)施者時(shí)，這樣的自主創(chuàng)新才最有可能形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
第四，建設(shè)一支自主創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。一是企業(yè)要建立人才保障機(jī)制，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，制定出創(chuàng)新人才升、降、去、留的政策措施，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬制度和培養(yǎng)人才的辦法。二是創(chuàng)造尊重知識(shí)、愛護(hù)人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，讓創(chuàng)新人才有一個(gè)良好的工作生活環(huán)境，安心為企業(yè)創(chuàng)新，樂意為企業(yè)奉獻(xiàn)。三是在收入分配方面要將創(chuàng)新人才的成就與收入掛鉤，實(shí)行多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并與職稱評(píng)定、科技成果評(píng)審結(jié)合起來激勵(lì)創(chuàng)新，尤其是對(duì)取得重大突破、有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新骨干和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要給予重獎(jiǎng)。四是在人才流動(dòng)秩序上要規(guī)范，防止惡性循環(huán)，特別是要防止核心人才流失，給技術(shù)創(chuàng)新帶來?yè)p失。五是要有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科技骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，凝聚一批創(chuàng)新人才，形成一支穩(wěn)定的自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
第五，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用能力，已經(jīng)成為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的最為重要的體現(xiàn)。因此，企業(yè)要制定適合自身生存發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)自身具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備及產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。立法機(jī)關(guān)應(yīng)健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保障制度，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用或壓制技術(shù)創(chuàng)新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。司法和行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度，給受害企業(yè)提供法律支持。最后，通過立法和宣傳，使全社會(huì)和廣大人民群眾普遍樹立尊重愛護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念。這樣，通過多方共同努力，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滲透到創(chuàng)造、保護(hù)、利用的全過程。
第六，政府要為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。一是財(cái)政要建立和完善激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的制度。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新資金的投入，尤其是要充分激發(fā)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活力，支持國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)。設(shè)立專項(xiàng)基金，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和抵抗創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是改革金融界對(duì)企業(yè)的融資政策。實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的融資措施，構(gòu)建多層次、多元化的投融資渠道，擴(kuò)大企業(yè)貸款額度和覆蓋范圍，有效緩解創(chuàng)新資金壓力。三是以稅收政策激勵(lì)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入。對(duì)自主研發(fā)的各項(xiàng)開支加大稅收抵扣，加速研發(fā)設(shè)備折舊。四是利用政府采購(gòu)支持企業(yè)自主創(chuàng)新。
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