對虛假廣告說“不”
                 
                  —— 訪全國政協(xié)委員、永正裁縫店集團董事長王永正

      
         《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）第3條規(guī)定：“廣告應當真實，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者”?！稄V告法》第27條也規(guī)定：“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)檢驗有關證明文件，核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布?！钡F(xiàn)實的情形卻是虛假廣告滿天飛，廣告代言者信口雌黃，消費者受了誤導和欺騙，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和代言人在獲得巨大利益的同時，法律的板子卻打不到他們，他們沒有承擔任何形式的責任。無論是在視頻媒介、紙質(zhì)媒介，還是在音頻媒介上，虛假廣告都表現(xiàn)為：一是子虛烏有型，發(fā)布根本不存在的或無法達到廣告中所吹噓的效果的虛假信息，足以使消費者誤解，引誘消費者上當，而從中牟利。二是夸大失實型，夸大失實表明廣告中尚有真實的成分，這種廣告更易讓人誤解。三是隱瞞真相型，隱瞞產(chǎn)品質(zhì)量低劣、假冒貨或者滯銷品、過期失效品等真實情況，作虛假的名不符實的宣傳，引誘消費者上當受騙。四是表意含混型，其內(nèi)容雖然部分真實，但用語省略或含糊，導致消費者誤解而受騙上當。
         兩會期間，全國政協(xié)委員、永正裁縫店集團董事長王永正接受了本刊記者的采訪。針對由上述虛假廣告引發(fā)的受害事件甚多，而得到有效解決的甚少的現(xiàn)狀，他建議相關部門從以下幾個方面加強管理。
         首先，健全廣告監(jiān)管法規(guī)，完善《廣告法》。現(xiàn)有的廣告法律法規(guī)已不適應目前廣告監(jiān)管形式的需要。我國現(xiàn)行的廣告法中提出了廣告必須真實、合法、清楚、明白的要求，但是由于對真實性的界定不明確，也沒有判定廣告真實性的具體標準，所以執(zhí)法人員只能憑自己的理解來執(zhí)法，在對責任人的處罰中，沒有對廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責任進行區(qū)分，一般都給予同樣的處罰，如果能夠加大對廣告主的處罰力度，這將有利于從源頭整治虛假廣告。
         其次，加強廣告監(jiān)管，使日常廣告監(jiān)管工作形成規(guī)范化、制度化，使廣告監(jiān)管成為有主動性和預見性的工作。建立虛假廣告發(fā)布預警機制，實施對廣告發(fā)布活動的動態(tài)監(jiān)管，同時探索新的廣告監(jiān)管方法，如推行市場巡查制度。另外，可以把廣告企業(yè)納入信息網(wǎng)絡工程，將轄區(qū)內(nèi)的不良廣告進行“廣告違法警示公告”，公開曝光。
         第三，加大對虛假廣告的處罰力度。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立和完善各個管理層面的管理制度，對違法者要嚴肅處理，以保證執(zhí)法的權威性。并對廣告媒體、廣告主和經(jīng)營者、廣告代言人、廣告監(jiān)管部門等相關責任人和機構進行嚴厲處罰。
         最后，加強廣告市場從業(yè)人員的素質(zhì)建設，對從業(yè)人員定期培訓、教育、再教育。提高廣告文化的思想性、真實性、典型性。