全國人大代表 張國良
不詳 ?佚名 ? 2009年04月03日 ? ?本期熱點
完善督查機制 切實提高
人大代表建議的辦理實效
全國人大代表、鷹游紡機集團董事長 張國良
從近年建議辦理情況來看，全國人大常委會和相關部門雖已針對代表建議辦理制定了許多工作規(guī)則，并設計了限期辦理、跟蹤辦理等制度，但由于在辦理中缺少應有的重視，致使建議的實際解決率并不高，離代表的要求存在較大差距。這不僅影響了人大代表參與管理國家事務的積極性，也不利于國家機關決策民主化、科學化的實現(xiàn)。
要提高代表建議的辦理效率，除了要完善辦理程序和工作流程外，更為重要的是要建立起更有力的監(jiān)督機制。
人大代表的建議是人大代表依法行使民主權利、管理國家各項事務的一種重要形式和途徑。而辦好人大代表建議是人大常委會及有關部門的重要工作內容和法定職責。所以應不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，促使有關部門將建議辦理工作落到實處。建議：
1、督促承辦部門努力做到與提建議代表面對面交流。
承辦部門在人代會閉會期間的辦理過程之中，應打破文書往來的慣例，直接與提建議的代表溝通、見面，充分了解代表提出建議的前提背景和目的、要求，并邀請代表參與相關課題的調研，共同研究解決問題的途徑和方法。
2、督促承辦部門注重對代表所提建議做出實質性處理。
代表對自己所提建議的辦理工作是否滿意，關鍵在于所提建議是否被采納和落到實處。這也是承辦部門對建議辦理的出發(fā)點。對于建議中提出的涉及國家有關制度、政策調整的問題，應該由各相關部門深入調查、充分論證。對暫時不能實施，但可以作為長遠考慮的或限于條件或政策規(guī)定不能采納的應向代表說明理由，并要把目前的政策措施給予詳盡的解釋說明。
3、抓好對承辦部門辦理情況的跟蹤監(jiān)督，確保代表建議落到實處。
代表建議的辦理質量與督辦的力度是成正比例的。全國人大常委會對承辦部門的承辦過程，必須自始至終跟蹤監(jiān)督，對承辦部門辦理情況要及時掌握。同時通過人大各工作委員會，主動到承辦部門檢查或抽查辦理情況。對已辦結的，應采取回訪等方式，及時了解代表對辦理結果的真實意見；對辦理結果代表不滿意的，應確定專人協(xié)助承辦部門重新辦理，確有困難的，應按第2條建議去處理。
人大代表建議的辦理實效
全國人大代表、鷹游紡機集團董事長 張國良
從近年建議辦理情況來看，全國人大常委會和相關部門雖已針對代表建議辦理制定了許多工作規(guī)則，并設計了限期辦理、跟蹤辦理等制度，但由于在辦理中缺少應有的重視，致使建議的實際解決率并不高，離代表的要求存在較大差距。這不僅影響了人大代表參與管理國家事務的積極性，也不利于國家機關決策民主化、科學化的實現(xiàn)。
要提高代表建議的辦理效率，除了要完善辦理程序和工作流程外，更為重要的是要建立起更有力的監(jiān)督機制。
人大代表的建議是人大代表依法行使民主權利、管理國家各項事務的一種重要形式和途徑。而辦好人大代表建議是人大常委會及有關部門的重要工作內容和法定職責。所以應不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，促使有關部門將建議辦理工作落到實處。建議：
1、督促承辦部門努力做到與提建議代表面對面交流。
承辦部門在人代會閉會期間的辦理過程之中，應打破文書往來的慣例，直接與提建議的代表溝通、見面，充分了解代表提出建議的前提背景和目的、要求，并邀請代表參與相關課題的調研，共同研究解決問題的途徑和方法。
2、督促承辦部門注重對代表所提建議做出實質性處理。
代表對自己所提建議的辦理工作是否滿意，關鍵在于所提建議是否被采納和落到實處。這也是承辦部門對建議辦理的出發(fā)點。對于建議中提出的涉及國家有關制度、政策調整的問題，應該由各相關部門深入調查、充分論證。對暫時不能實施，但可以作為長遠考慮的或限于條件或政策規(guī)定不能采納的應向代表說明理由，并要把目前的政策措施給予詳盡的解釋說明。
3、抓好對承辦部門辦理情況的跟蹤監(jiān)督，確保代表建議落到實處。
代表建議的辦理質量與督辦的力度是成正比例的。全國人大常委會對承辦部門的承辦過程，必須自始至終跟蹤監(jiān)督，對承辦部門辦理情況要及時掌握。同時通過人大各工作委員會，主動到承辦部門檢查或抽查辦理情況。對已辦結的，應采取回訪等方式，及時了解代表對辦理結果的真實意見；對辦理結果代表不滿意的，應確定專人協(xié)助承辦部門重新辦理，確有困難的，應按第2條建議去處理。
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