訪全國(guó)人大代表 尤全喜
不詳 ?佚名 ? 2009年04月03日 ? ?本期熱點(diǎn)
穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療改革
—— 訪全國(guó)人大代表、哈爾濱市老年醫(yī)院院長(zhǎng)尤全喜
醫(yī)療改革一直是“兩會(huì)”的熱點(diǎn)問題之一，溫家寶總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出了醫(yī)療改革五項(xiàng)發(fā)展方向，要推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，努力建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。本刊記者就醫(yī)療改革中遇到的一些問題采訪了全國(guó)人大代表、哈爾濱市老年醫(yī)院院長(zhǎng)尤全喜。
“看病難、看病貴”將成為歷史
記者：尤院長(zhǎng)您好，作為醫(yī)療衛(wèi)生界的人大代表，請(qǐng)問在今年兩會(huì)上您最大的感受是什么？
尤全喜：今年的政府工作報(bào)告中，關(guān)于醫(yī)改，政策措施可謂是步驟清晰，推進(jìn)穩(wěn)妥。報(bào)告提出，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。從今年開始，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；建立國(guó)家基本藥物制度；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
醫(yī)改是一項(xiàng)世界性難題，牽涉到方方面面。五項(xiàng)重點(diǎn)工作為醫(yī)改明確了“抓手”，使得醫(yī)改具有可操作性。對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系每個(gè)人切身利益的重大改革，社會(huì)各界都充滿了期待。新醫(yī)改方案于2008年10月14日向社會(huì)公開征求意見，方案涉及公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)以及醫(yī)療保障等多方面內(nèi)容，勾勒出我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的新框架。該方案目標(biāo)之一是用三年時(shí)間建立涵蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工和大學(xué)生的基本醫(yī)保制度，“人人”和“基本”成為其中兩個(gè)關(guān)鍵詞。
經(jīng)過廣泛征求公眾意見，2009年1月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《2009－2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，明確了今后三年的階段性工作目標(biāo)：到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療衛(wèi)生普及性和服務(wù)水平明顯提高，居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，“看病難、看病貴”問題明顯緩解。
3年各級(jí)政府?dāng)M投入8500億，為醫(yī)改提供堅(jiān)實(shí)的保障。醫(yī)改新方案將在“兩會(huì)”之后公布，它將給廣大百姓透露出積極的信號(hào)，“看病難、看病貴”終將成為歷史。對(duì)于深化醫(yī)療改革而言，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，努力建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，仍將是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程。
努力解決老年人就醫(yī)難問題
記者：在今年兩會(huì)上您提出了“加大醫(yī)療設(shè)施投入，緩解老年人看病難”的建議。請(qǐng)您談一下其必要性。
尤全喜：據(jù)調(diào)查，目前困擾老年人的問題依次是：醫(yī)療難、社區(qū)老年人活動(dòng)設(shè)施不完善、文化生活單調(diào)、沒有合適的娛樂場(chǎng)地等。老年人的醫(yī)療、保障等問題日益凸顯，如何讓辛勞一生的老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，是各級(jí)政府和全社會(huì)共同關(guān)心的問題。如果說醫(yī)療問題是一根社會(huì)“神經(jīng)”，最敏感的無疑是老年人。一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前中國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1.44億，占總?cè)丝诘?1％。中國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì)，老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要消費(fèi)對(duì)象。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。目前，我國(guó)公共衛(wèi)生支出占整個(gè)GDP的比重為0.9%，而世界平均水平是4%，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)比例更高。因此，在中國(guó)老年人看病問題尤其多。
最近，哈爾濱市老齡辦協(xié)助哈爾濱市老年醫(yī)院，對(duì)1萬名老年人健康及就醫(yī)情況開展了一次大型入戶調(diào)查活動(dòng)，一些數(shù)據(jù)令人震驚。調(diào)查顯示，老年人慢性病患病率較10年前上升了4.5%，高血壓、冠心病、腦血管病、糖尿病和骨關(guān)節(jié)發(fā)病率最高。萬名老人中患病能夠及時(shí)就醫(yī)者為51.8%。在48.2%有病得不到及時(shí)醫(yī)治者中，近20%的人因沒錢治療被擋在了醫(yī)院大門外，其余的人因就醫(yī)不方便和為省錢選擇去藥店買藥吃，自己當(dāng)起“醫(yī)生”。由于一些老年人得不到及時(shí)有效的治療，因病致窮的家庭在增多。幾乎所有被調(diào)查者都在建議和希望一欄中寫下這樣的呼聲：“國(guó)家應(yīng)要求各級(jí)政府加大老年人老有所醫(yī)方面的政策和資金投入力度，對(duì)大病患者給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救濟(jì)金或減免費(fèi)用。增加老年病醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，方便就醫(yī)?！崩夏耆后w驟增的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大了老有所醫(yī)的社會(huì)壓力，而老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、專業(yè)人才青黃不接、服務(wù)體系缺失斷檔的現(xiàn)狀使老年人就醫(yī)難問題越來越突出。
記者：針對(duì)老年人就醫(yī)難問題，您有什么建設(shè)性意見？
尤全喜：針對(duì)這些問題，一是政府應(yīng)該積極籌資，加大對(duì)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)資金的投入，大中城市都要設(shè)立一至兩所設(shè)備先進(jìn)、條件優(yōu)越的現(xiàn)代化的老年醫(yī)院。有條件的城市應(yīng)考慮設(shè)立老年保健及疾病防治中心，正式啟動(dòng)老年健康服務(wù)體系。沒有條件建設(shè)新型醫(yī)院的城市，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在財(cái)政上設(shè)立專門資金，用于對(duì)原有老年醫(yī)院的翻新改造和設(shè)備更新。二是省、市政府每年應(yīng)從財(cái)政預(yù)算中劃出專門資金，對(duì)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，這筆錢主要用于減免部分老年人和困難家庭的就醫(yī)費(fèi)用。為沒有收入和工作的老年人建立醫(yī)療互助金制度，降低就醫(yī)門檻。三是提倡市級(jí)老年醫(yī)院在社區(qū)開辦老年診所，此舉可以有效解決老年人就醫(yī)難問題。四是大力推出電話叫診、家庭病休、家庭保健、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，收取適當(dāng)費(fèi)用，此舉能夠大大緩解老年人就醫(yī)貴、看病難的問題。
理順中醫(yī)藥管理體制
記者：您曾說，目前中醫(yī)藥的管理體制不能適應(yīng)時(shí)代對(duì)中醫(yī)藥工作提出的要求。您認(rèn)為如何理順中醫(yī)藥管理體制？
尤全喜：目前中醫(yī)藥的管理體制不能適應(yīng)時(shí)代對(duì)中醫(yī)藥工作提出的要求。以黑龍江省為例，雖然有一個(gè)省中醫(yī)藥管理局，設(shè)有計(jì)財(cái)、醫(yī)政、科教3個(gè)處，但是包括局長(zhǎng)在內(nèi)，僅有10人；到地市一級(jí)，有半數(shù)以上沒有設(shè)立專門的中醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，即使設(shè)立的，也不過是一兩人而已；到縣級(jí)幾乎連管中醫(yī)的專人都沒有。所以，國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的政策，到省里能夠積極執(zhí)行，到地市要大打折扣，到縣區(qū)一級(jí)執(zhí)行力度就更差了。
因此，政府應(yīng)該考慮建立一個(gè)比較完善的中醫(yī)藥管理體制，使得中醫(yī)藥工作事事有人管，級(jí)級(jí)有人抓，將國(guó)家扶持中醫(yī)藥的政策真正貫徹到基層，落實(shí)到實(shí)處。按照中醫(yī)藥學(xué)術(shù)自身的規(guī)律特點(diǎn)來管理中醫(yī)藥事業(yè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國(guó)醫(yī)療保障體制中的作用，更好地為廣大群眾服務(wù)。
加大對(duì)基層中醫(yī)院投入
記者：基層醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，您覺得應(yīng)該如何加大基層醫(yī)院建設(shè)？
尤全喜：縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是開展農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)的“龍頭”，但其基礎(chǔ)薄弱，致使農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)薄弱，中醫(yī)藥在整個(gè)農(nóng)村醫(yī)療保健體系中的作用不能充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省64所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中，有58所未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全省縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備總值僅12903萬元，尚不及一所省級(jí)綜合醫(yī)院。一些縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院甚至連X射線機(jī)、B超等基礎(chǔ)設(shè)備都沒有。雖然目前國(guó)家對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的投入力度前所未有，但還遠(yuǎn)不能和綜合醫(yī)院相比。另外，因中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)低廉也會(huì)造成收入微薄。
所以，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院尤其是縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的投入，至少要與同級(jí)綜合醫(yī)院旗鼓相當(dāng)，才能保證中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮其作用，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
—— 訪全國(guó)人大代表、哈爾濱市老年醫(yī)院院長(zhǎng)尤全喜
醫(yī)療改革一直是“兩會(huì)”的熱點(diǎn)問題之一，溫家寶總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出了醫(yī)療改革五項(xiàng)發(fā)展方向，要推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，努力建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。本刊記者就醫(yī)療改革中遇到的一些問題采訪了全國(guó)人大代表、哈爾濱市老年醫(yī)院院長(zhǎng)尤全喜。
“看病難、看病貴”將成為歷史
記者：尤院長(zhǎng)您好，作為醫(yī)療衛(wèi)生界的人大代表，請(qǐng)問在今年兩會(huì)上您最大的感受是什么？
尤全喜：今年的政府工作報(bào)告中，關(guān)于醫(yī)改，政策措施可謂是步驟清晰，推進(jìn)穩(wěn)妥。報(bào)告提出，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。從今年開始，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；建立國(guó)家基本藥物制度；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
醫(yī)改是一項(xiàng)世界性難題，牽涉到方方面面。五項(xiàng)重點(diǎn)工作為醫(yī)改明確了“抓手”，使得醫(yī)改具有可操作性。對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系每個(gè)人切身利益的重大改革，社會(huì)各界都充滿了期待。新醫(yī)改方案于2008年10月14日向社會(huì)公開征求意見，方案涉及公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)以及醫(yī)療保障等多方面內(nèi)容，勾勒出我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的新框架。該方案目標(biāo)之一是用三年時(shí)間建立涵蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工和大學(xué)生的基本醫(yī)保制度，“人人”和“基本”成為其中兩個(gè)關(guān)鍵詞。
經(jīng)過廣泛征求公眾意見，2009年1月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《2009－2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，明確了今后三年的階段性工作目標(biāo)：到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療衛(wèi)生普及性和服務(wù)水平明顯提高，居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，“看病難、看病貴”問題明顯緩解。
3年各級(jí)政府?dāng)M投入8500億，為醫(yī)改提供堅(jiān)實(shí)的保障。醫(yī)改新方案將在“兩會(huì)”之后公布，它將給廣大百姓透露出積極的信號(hào)，“看病難、看病貴”終將成為歷史。對(duì)于深化醫(yī)療改革而言，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，努力建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，仍將是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程。
努力解決老年人就醫(yī)難問題
記者：在今年兩會(huì)上您提出了“加大醫(yī)療設(shè)施投入，緩解老年人看病難”的建議。請(qǐng)您談一下其必要性。
尤全喜：據(jù)調(diào)查，目前困擾老年人的問題依次是：醫(yī)療難、社區(qū)老年人活動(dòng)設(shè)施不完善、文化生活單調(diào)、沒有合適的娛樂場(chǎng)地等。老年人的醫(yī)療、保障等問題日益凸顯，如何讓辛勞一生的老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，是各級(jí)政府和全社會(huì)共同關(guān)心的問題。如果說醫(yī)療問題是一根社會(huì)“神經(jīng)”，最敏感的無疑是老年人。一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前中國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1.44億，占總?cè)丝诘?1％。中國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì)，老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要消費(fèi)對(duì)象。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。目前，我國(guó)公共衛(wèi)生支出占整個(gè)GDP的比重為0.9%，而世界平均水平是4%，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)比例更高。因此，在中國(guó)老年人看病問題尤其多。
最近，哈爾濱市老齡辦協(xié)助哈爾濱市老年醫(yī)院，對(duì)1萬名老年人健康及就醫(yī)情況開展了一次大型入戶調(diào)查活動(dòng)，一些數(shù)據(jù)令人震驚。調(diào)查顯示，老年人慢性病患病率較10年前上升了4.5%，高血壓、冠心病、腦血管病、糖尿病和骨關(guān)節(jié)發(fā)病率最高。萬名老人中患病能夠及時(shí)就醫(yī)者為51.8%。在48.2%有病得不到及時(shí)醫(yī)治者中，近20%的人因沒錢治療被擋在了醫(yī)院大門外，其余的人因就醫(yī)不方便和為省錢選擇去藥店買藥吃，自己當(dāng)起“醫(yī)生”。由于一些老年人得不到及時(shí)有效的治療，因病致窮的家庭在增多。幾乎所有被調(diào)查者都在建議和希望一欄中寫下這樣的呼聲：“國(guó)家應(yīng)要求各級(jí)政府加大老年人老有所醫(yī)方面的政策和資金投入力度，對(duì)大病患者給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救濟(jì)金或減免費(fèi)用。增加老年病醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，方便就醫(yī)?！崩夏耆后w驟增的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大了老有所醫(yī)的社會(huì)壓力，而老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、專業(yè)人才青黃不接、服務(wù)體系缺失斷檔的現(xiàn)狀使老年人就醫(yī)難問題越來越突出。
記者：針對(duì)老年人就醫(yī)難問題，您有什么建設(shè)性意見？
尤全喜：針對(duì)這些問題，一是政府應(yīng)該積極籌資，加大對(duì)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)資金的投入，大中城市都要設(shè)立一至兩所設(shè)備先進(jìn)、條件優(yōu)越的現(xiàn)代化的老年醫(yī)院。有條件的城市應(yīng)考慮設(shè)立老年保健及疾病防治中心，正式啟動(dòng)老年健康服務(wù)體系。沒有條件建設(shè)新型醫(yī)院的城市，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在財(cái)政上設(shè)立專門資金，用于對(duì)原有老年醫(yī)院的翻新改造和設(shè)備更新。二是省、市政府每年應(yīng)從財(cái)政預(yù)算中劃出專門資金，對(duì)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，這筆錢主要用于減免部分老年人和困難家庭的就醫(yī)費(fèi)用。為沒有收入和工作的老年人建立醫(yī)療互助金制度，降低就醫(yī)門檻。三是提倡市級(jí)老年醫(yī)院在社區(qū)開辦老年診所，此舉可以有效解決老年人就醫(yī)難問題。四是大力推出電話叫診、家庭病休、家庭保健、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，收取適當(dāng)費(fèi)用，此舉能夠大大緩解老年人就醫(yī)貴、看病難的問題。
理順中醫(yī)藥管理體制
記者：您曾說，目前中醫(yī)藥的管理體制不能適應(yīng)時(shí)代對(duì)中醫(yī)藥工作提出的要求。您認(rèn)為如何理順中醫(yī)藥管理體制？
尤全喜：目前中醫(yī)藥的管理體制不能適應(yīng)時(shí)代對(duì)中醫(yī)藥工作提出的要求。以黑龍江省為例，雖然有一個(gè)省中醫(yī)藥管理局，設(shè)有計(jì)財(cái)、醫(yī)政、科教3個(gè)處，但是包括局長(zhǎng)在內(nèi)，僅有10人；到地市一級(jí)，有半數(shù)以上沒有設(shè)立專門的中醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，即使設(shè)立的，也不過是一兩人而已；到縣級(jí)幾乎連管中醫(yī)的專人都沒有。所以，國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的政策，到省里能夠積極執(zhí)行，到地市要大打折扣，到縣區(qū)一級(jí)執(zhí)行力度就更差了。
因此，政府應(yīng)該考慮建立一個(gè)比較完善的中醫(yī)藥管理體制，使得中醫(yī)藥工作事事有人管，級(jí)級(jí)有人抓，將國(guó)家扶持中醫(yī)藥的政策真正貫徹到基層，落實(shí)到實(shí)處。按照中醫(yī)藥學(xué)術(shù)自身的規(guī)律特點(diǎn)來管理中醫(yī)藥事業(yè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國(guó)醫(yī)療保障體制中的作用，更好地為廣大群眾服務(wù)。
加大對(duì)基層中醫(yī)院投入
記者：基層醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，您覺得應(yīng)該如何加大基層醫(yī)院建設(shè)？
尤全喜：縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是開展農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)的“龍頭”，但其基礎(chǔ)薄弱，致使農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)薄弱，中醫(yī)藥在整個(gè)農(nóng)村醫(yī)療保健體系中的作用不能充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省64所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中，有58所未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全省縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備總值僅12903萬元，尚不及一所省級(jí)綜合醫(yī)院。一些縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院甚至連X射線機(jī)、B超等基礎(chǔ)設(shè)備都沒有。雖然目前國(guó)家對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的投入力度前所未有，但還遠(yuǎn)不能和綜合醫(yī)院相比。另外，因中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)低廉也會(huì)造成收入微薄。
所以，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院尤其是縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的投入，至少要與同級(jí)綜合醫(yī)院旗鼓相當(dāng)，才能保證中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮其作用，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
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