汶川地震

             災(zāi)后恢復(fù)與重建的最新進(jìn)展

                                                                                                   文/四川省科技廳科普處

    編者按：今年5月12日是汶川地震一周年紀(jì)念日。值此一周年之際，四川省科技廳向本刊發(fā)來汶川地震災(zāi)后新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)恢復(fù)與重建的最新進(jìn)展情況。地震災(zāi)后重建選擇彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)新黃村、綿竹市遵道鎮(zhèn)棚花村、都江堰市虹口鄉(xiāng)高原村和安縣花荄鎮(zhèn)柏楊村這四個村為地震災(zāi)后新農(nóng)村建設(shè)試點，重點介紹了四個新農(nóng)村試點的最新進(jìn)展。本文選取其中的兩個村予以刊載。

        
        2008年5月12日，四川汶川發(fā)生的8.0級特大地震，受災(zāi)面積超過10萬平方公里，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。災(zāi)區(qū)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)受到嚴(yán)重影響，形成了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化減災(zāi)科技的巨大需求，迫切需要災(zāi)區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)以及農(nóng)村生態(tài)安全建設(shè)技術(shù)。開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重建關(guān)鍵技術(shù)研究與示范集成，對于提高科技在災(zāi)害防御和災(zāi)后恢復(fù)重建的支撐與引領(lǐng)作用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新能力，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

                            一、彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)新黃村

        通濟(jì)鎮(zhèn)新黃村的災(zāi)后重建工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各級黨委政府的關(guān)心和重視，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次到新黃村看望受災(zāi)群眾，指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，新黃村被國家科技部確定為災(zāi)后重建科技示范點，在國家的扶持和福建人民的無私援助下，災(zāi)后重建工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)展順利。
        1．災(zāi)后重建工作方面
        通濟(jì)鎮(zhèn)黃村受“5·12”地震災(zāi)害影響，全村所有房屋倒塌，共608戶，3976間；另外倒塌小學(xué)1所，65間；受災(zāi)人數(shù)2183人，造成10人死亡，48人受傷;耕地?fù)p失481畝，林地?fù)p失160畝；水渠坍塌約4公里，道路損壞約2公里，直接經(jīng)濟(jì)損失9600萬元。
        （1）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房情況：在災(zāi)后住房重建過程中，全村608戶村民，選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房的有595戶，占全村農(nóng)戶的97.86%；選擇原址重建住房的有13戶，占全村農(nóng)戶的2.14%?；緦崿F(xiàn)了農(nóng)村居民居住城鎮(zhèn)化，節(jié)約宅基地面積約300畝，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房建設(shè)工程于2008年9月在全市率先動工，計劃修建39棟700余戶，占地140畝，建筑面積8萬余平方米。截至2009年3月20日，已開工39棟，開工面積3萬平方米，預(yù)計7月31日完工。
        （2）原址重建住房情況：13戶原址重建戶的重建地點已經(jīng)確定，建筑設(shè)計已經(jīng)基本完成，目前正在給老百姓做動員工作。
        （3）學(xué)校建設(shè)情況：黃村小學(xué)工程占地15畝，建筑面積約3000平方米。工程于2009年2月動工修建，采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，大大增加了建筑的抗震性，竣工時間為2009年，目前工程進(jìn)展順利。
        2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方面
        由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，黃村及時改變過去農(nóng)業(yè)發(fā)展走個體承包、散戶經(jīng)營的老路，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，走集中發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營的路子，增加了土地的產(chǎn)出值。在國家的災(zāi)后重建政策的指引下，成立了集體經(jīng)濟(jì)合作組織，整合力量，集中發(fā)展，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，將其產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為集中發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。同時以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展綠色種植業(yè)和野生養(yǎng)殖業(yè)；以發(fā)展旅游業(yè)為重點，努力建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極打造生態(tài)景觀和人文景觀；以特色園林式農(nóng)家樂或鄉(xiāng)村酒店的開發(fā)為中期目標(biāo)，精心打造一個遠(yuǎn)離鬧市的心靈港灣。
        （1）成都艾文博花卉世界有限公司：現(xiàn)已建成的有熱帶風(fēng)情植物園1處，占地300畝，園區(qū)內(nèi)種植有加拿利海藻、皇后葵、老人葵、銀海藻等熱帶名貴樹種6千余株。已建成風(fēng)景植物種植園1處，占地200畝，園區(qū)內(nèi)種植有日本櫻花、馬蹄蓮、幸福樹、桂花等各種風(fēng)景植物2萬余株。正在建設(shè)山地育苗園1處，占地1000畝，預(yù)計栽種老人葵幼苗3萬株，現(xiàn)已栽種1萬2千株。計劃修建約3000平方米的商業(yè)街，現(xiàn)工程正處于方案設(shè)計階段。
        （2）四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院：現(xiàn)已建成農(nóng)業(yè)科技示范園1處，占地300畝，其中馬鈴薯60畝、油桃100畝、有色玉米50畝、獼猴桃60畝、大棚蔬菜30畝。現(xiàn)馬鈴薯和油桃已經(jīng)種植完畢，獼猴桃正在平整土地，蔬菜大棚正在修建中。園區(qū)內(nèi)的道路和溝渠正在測繪、設(shè)計。
        （3）四川省綠寶菌業(yè)有限公司：正在建設(shè)的食用菌示范園1處，占地80畝，主要進(jìn)行食用菌生產(chǎn)的示范和技術(shù)推廣，現(xiàn)已部分投產(chǎn)。栽種菌苞10萬株，年產(chǎn)姬菇300萬公斤。
        （4）成都西奧集團(tuán)：已經(jīng)與成都西奧集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，預(yù)計占地30畝，現(xiàn)正在進(jìn)行土地平整工作。
        （5）成都畜聯(lián)光達(dá)養(yǎng)殖有限公司：占地11畝，土地平整已經(jīng)結(jié)束，企業(yè)現(xiàn)正做進(jìn)場前的準(zhǔn)備工作。
        （6）彭州市黃村天一花木種植專業(yè)合作社：現(xiàn)已建成果類植物園1處，占地200畝，主要種植了桃樹1萬2千株、核桃樹5千余株。正在修建集觀光休閑和養(yǎng)殖為一體的野生動物養(yǎng)殖園，預(yù)計占地200畝。
        3．基層基礎(chǔ)工作方面
        彭州市從今年2月1日起在全市范圍內(nèi)開展為期3個月的加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作主題活動。黃村接到通知后，村支兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)文件通知精神，立即制定了活動實施方案，成立了以支部書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按活動計劃安排落實工作。從2月1日起利用10天時間組織村干部、議事會成員、監(jiān)事會成員、黨員代表認(rèn)真學(xué)習(xí)上級通知精神和災(zāi)后重建政策，學(xué)習(xí)當(dāng)前全國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，討論確定該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；從2月11日起利用16天時間由村干部組織召開村民大會，給村民宣傳講解政策，解答收集村民提出的問題和要求，在此期間村干部還入戶宣傳走訪，走遍全村608戶；從3月1日起村支兩委將收集的問題進(jìn)行分類梳理，現(xiàn)正準(zhǔn)備召開第二輪村民大會，解決村民的要求和困難，統(tǒng)一思想，促進(jìn)黃村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
        通過積極的工作，黃村干部素質(zhì)明顯提高，能清晰領(lǐng)會上級意圖，正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確預(yù)測發(fā)展趨勢；廣大村民清楚災(zāi)后重建政策和黃村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，顧大局、識大體，支持村支兩委工作。打牢了農(nóng)村基層基礎(chǔ)，為農(nóng)村工作的全面開展提供了堅強(qiáng)的保障。
                                
                                彭州通濟(jì)鎮(zhèn)新黃村集中安置區(qū)房屋

                              二、安縣花荄鎮(zhèn)柏楊村

        地震災(zāi)后，在科技部、省、市科技部門的大力支持下，通過部、省、市、縣聯(lián)動，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，花荄鎮(zhèn)在恢復(fù)重建中，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為動力，圍繞生活、生產(chǎn)和生態(tài)，示范先進(jìn)實用技術(shù)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，為地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)恢復(fù)與重建提供科技示范。
        實施過程中，得到了川農(nóng)大領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)和專家、教授的精心指導(dǎo)和幫助。農(nóng)大領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)學(xué)院院長不辭辛勞，親自帶領(lǐng)專家們深入到村上農(nóng)戶家、田間地頭，了解情況，調(diào)查研究，向農(nóng)民指導(dǎo)技術(shù)，給柏楊村災(zāi)后重建出謀劃策，為項目的實施推進(jìn)花費(fèi)了不少心血。
        1．災(zāi)后重建新農(nóng)村集中居住小區(qū)
        集中居住小區(qū)的建設(shè)，按照省級試點的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，體現(xiàn)了川西民居風(fēng)格。集中修建農(nóng)民住房158套，總用地規(guī)模約為80畝，達(dá)到人均綜合建設(shè)用地面積每人40平方米，農(nóng)民人均住房面積30平方米。小區(qū)住房建設(shè)由農(nóng)民自己出資，預(yù)算總投資為2250萬元，基礎(chǔ)設(shè)施配套由縣財政投資公司出資，預(yù)計投入近1000萬元。
        工程于2008年9月啟動，至目前為止進(jìn)展順利。65%的住房主體工程已經(jīng)完工，30%的農(nóng)戶由于貸款沒有到位只建到一多半，還有三分之一的工程在資金到位后再加快建設(shè)。另有5%的農(nóng)戶資金籌措困難，又因年齡、信用度等原因貸不到款，進(jìn)展比較慢，但在各方面的努力下也至少建到一半的工程。整個住房投資已完成1700余萬元?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)地下工程已經(jīng)結(jié)束，地面小區(qū)道路已完成三分之一，水、電、氣、通訊、電視、寬帶等工程即將動工。整個基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已經(jīng)完成投資近600萬元。5月份大部分受災(zāi)農(nóng)戶可搬進(jìn)新居。
        2．蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)示范
        蛋雞養(yǎng)殖場預(yù)計投資490萬元，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)285萬元，生產(chǎn)與加工機(jī)械化設(shè)備160萬元，技術(shù)培訓(xùn)等45萬元。其中，項目投入資金60萬元，主要用于購置設(shè)備和原輔料以及提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支撐；企業(yè)投入430萬元，主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、加工機(jī)械化設(shè)備購置。目前已建好標(biāo)準(zhǔn)化種雞養(yǎng)殖及育雛廠房3棟（3000余平方米），功能用房兩棟（350平方米），已經(jīng)投入資金380萬元，5月中旬已正常運(yùn)作。
柏楊村的蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以工廠化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化為目的，重點引進(jìn)生產(chǎn)需要的雞籠、飼料攪拌配置系統(tǒng)、鏈條式自動喂料或盤式絞龍自動喂料系統(tǒng)、自動飲水系統(tǒng)、自動清糞機(jī)系統(tǒng)、環(huán)境控制及水簾降溫系統(tǒng)、自動揀蛋系統(tǒng)、自動加工系統(tǒng)等系列養(yǎng)雞自動化設(shè)備，完成飼料的配置→上料→飲水→溫控→防疫→清糞→揀蛋→加工→包裝機(jī)械設(shè)備的安裝調(diào)試。蛋雞養(yǎng)殖全程機(jī)械化管理。蛋雞養(yǎng)殖工廠化生產(chǎn)從配料、上料、飲水、防疫、溫控、清糞、揀蛋、加工、包裝全部實現(xiàn)機(jī)械化操作，養(yǎng)雞環(huán)境電腦自動控制，實現(xiàn)設(shè)計目標(biāo)。
        3．優(yōu)質(zhì)水果基地產(chǎn)業(yè)化示范
        在川農(nóng)大的幫助下，引種適宜試點區(qū)的愛甘水梨、蜜柚等水果優(yōu)良品種，建立水果良種資源和產(chǎn)業(yè)化示范基地，本項目投資預(yù)算為300萬元?，F(xiàn)已在川農(nóng)大的技術(shù)指導(dǎo)和資金支持下建成優(yōu)質(zhì)、密植、豐產(chǎn)梨園10畝，目前已投入資金30余萬元。
        4．無公害蔬菜基地產(chǎn)業(yè)化示范
        依靠川農(nóng)大的技術(shù)優(yōu)勢，引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，多（反）季綠色蔬菜和彩色果蔬玉米提質(zhì)增效栽培技術(shù)示范；規(guī)劃將建無公害蔬菜示范基地300畝，無公害蔬菜示范基地建設(shè)預(yù)計投資1600萬元。目前，已建成占地10余畝的高棚蔬菜示范基地，種植的反季節(jié)畝產(chǎn)2000余斤的生姜已經(jīng)破土出芽，6月份首批新姜上市。
        5．苦練“內(nèi)功” 安縣科技興民助農(nóng)增收
        今年，針對農(nóng)民增收面臨的農(nóng)產(chǎn)品提價增收預(yù)期不足、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗和政策性增收空間有限等多重壓力，安縣苦練農(nóng)業(yè)“內(nèi)功”，依靠農(nóng)業(yè)科技支撐，加快種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，三方發(fā)力幫助群眾增產(chǎn)增收。
        抓“科技”助農(nóng)增收。2009年，安縣依靠科技支撐，堅持把推廣科技新成果同發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)實驗示范片（園區(qū)）建設(shè)，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實行田、水、路、林綜合治理，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
        實施科技進(jìn)村入戶工程，依托縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)平臺，大力推廣水稻旱育秧、拋秧、水稻規(guī)范化栽培、地膜玉米、小麥小窩疏株密植和畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范?！　?BR>        在種植業(yè)方面，安縣堅定不移發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊。按照良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹?、市場化的要求，采取逐項推進(jìn)的策略，重點抓好制種、油菜籽、魔芋、蠶繭、中藥材、蔬菜（食用菌）6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。打造以花荄鎮(zhèn)為依托的2000畝雜交水稻制種基地核心示范片，帶動全縣2萬畝水稻制種的發(fā)展；打造以黃土、樂興、茶坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的5000畝魔芋生產(chǎn)示范基地，使全縣種植面積達(dá)2萬畝以上，鞏固安縣“魔芋產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”的地位。同時，以清泉鎮(zhèn)為依托，恢復(fù)建設(shè)蠶桑生產(chǎn)基地5000畝，帶動全縣養(yǎng)蠶10000張，產(chǎn)繭6000擔(dān)。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，逐步形成山區(qū)、丘陵地區(qū)的藥材、魔芋、蠶桑產(chǎn)業(yè)和壩區(qū)的制種、蔬菜（食用菌）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
        大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。對全縣20多家農(nóng)業(yè)專合組織進(jìn)行規(guī)范化管理，引導(dǎo)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快植保、糧食專業(yè)合作社的建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度?！稗r(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、綠色護(hù)農(nóng)”專項整治行動和農(nóng)業(yè)重大有害生物的監(jiān)測與防控工作有效開展，農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍作用日益凸顯。目前，全縣共有“糧、油、林、畜、魚”等產(chǎn)業(yè)的1500多名農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人活躍在縣外市場，成為指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的“晴雨表”。按照這些“千里眼”和“順風(fēng)耳”反饋的市場供求信息，農(nóng)民足不出戶就能掌握農(nóng)副產(chǎn)品價格行情。                      責(zé)編/劉 路