自20世紀(jì)90年代以來，全球化對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家和社會(huì)的影響日益加劇，任何國(guó)家都面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。21世紀(jì)無(wú)疑將是全球治理的時(shí)代，超國(guó)家權(quán)威的政府間國(guó)際組織影響的擴(kuò)大，以大型跨國(guó)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)為代表的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，以互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒為載體的文化全球化浪潮都將對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)家威權(quán)、國(guó)家認(rèn)同以及民族認(rèn)同帶來巨大的沖擊。
　　在中國(guó)的語(yǔ)境中，“國(guó)家認(rèn)同”這個(gè)詞并不是一開始就存在的，它是從“national identity”翻譯的，也可以譯作“國(guó)家身份”、“國(guó)家特性”等等?！皣?guó)家認(rèn)同”是由“認(rèn)同”運(yùn)用到國(guó)家層面上產(chǎn)生的?！罢J(rèn)同”（identity）一詞最早由弗洛伊德提出作為一個(gè)專門術(shù)語(yǔ)引入心理學(xué)領(lǐng)域，是指“個(gè)人與他人、群體或模仿人物在感情上、心理上的趨同的過程”〔1〕。埃里克森認(rèn)為“認(rèn)同”概念也能適用于國(guó)家，由此產(chǎn)生的就是“國(guó)家認(rèn)同”的概念?！皣?guó)家認(rèn)同”這個(gè)概念在很長(zhǎng)一段時(shí)間里并沒有被很多學(xué)者重視，只是隨著國(guó)際格局的不斷調(diào)整，全球化浪潮的此起彼伏，全球治理的興起和發(fā)展，學(xué)者們才開始對(duì)國(guó)家認(rèn)同問題展開深入的研究。

　　一、國(guó)家認(rèn)同的內(nèi)涵
　　關(guān)于對(duì)國(guó)家認(rèn)同概念內(nèi)涵的理解，學(xué)者們提出了不同的看法。其中主要的觀點(diǎn)如下：臺(tái)灣學(xué)者江宜樺認(rèn)為，“國(guó)家認(rèn)同有三個(gè)意義：（1）政治共同體本身的同一性；（2）一個(gè)人認(rèn)為自己歸屬于哪一個(gè)政治共同體的辨識(shí)活動(dòng)；（3）一個(gè)人對(duì)自己所屬的政治共同體的期待，或甚至對(duì)所欲歸屬的政治共同體的選擇?！薄?〕郭艷認(rèn)為，“國(guó)家認(rèn)同，就是在有他國(guó)存在的語(yǔ)境下，人們構(gòu)建出歸屬于某個(gè)‘國(guó)家’的‘身份感’。對(duì)個(gè)人來說，國(guó)家認(rèn)同指?jìng)€(gè)人在心理上認(rèn)為自己歸屬于該政治共同體，意識(shí)到自己具有該國(guó)成員的身份資格。對(duì)國(guó)家而言，則是指其獨(dú)特屬性以及由此而來的保持該獨(dú)特屬性的權(quán)利得到他國(guó)的承認(rèn)。只有同時(shí)得到本國(guó)國(guó)民和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，國(guó)家才能得以存續(xù)。”〔3〕蘇曉龍認(rèn)為，“國(guó)家認(rèn)同就是一國(guó)人民或因?yàn)閷?duì)所屬國(guó)家的文化傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗(yàn)的共有和分享，或因?yàn)閷?duì)制度、法律、政策、領(lǐng)導(dǎo)人等公共形態(tài)權(quán)威的認(rèn)可和接受，由此產(chǎn)生的對(duì)這個(gè)國(guó)家的歸屬感以及為了使其像自己期待的那樣更加美好而為之奉獻(xiàn)和效忠的心理和行為。它是一個(gè)國(guó)家凝聚力和向心力的重要表現(xiàn)，也是這個(gè)國(guó)家統(tǒng)治和治理的合法性的重要來源。”〔4〕不論是從認(rèn)同理論來看，還是從各位學(xué)者對(duì)于國(guó)家認(rèn)同的內(nèi)涵闡述來看，本文認(rèn)為國(guó)家認(rèn)同的主體都是獨(dú)立的個(gè)體，這是個(gè)人意義上的國(guó)家認(rèn)同，也是本文探討的重點(diǎn)。個(gè)人意義上的國(guó)家認(rèn)同也可以被認(rèn)為是一個(gè)復(fù)雜的心理認(rèn)知和情感過程，會(huì)隨著個(gè)體的不同和環(huán)境的不同而發(fā)生變化。隨著全球化進(jìn)程的加快，全球治理越來越成為國(guó)際事務(wù)解決的主流，國(guó)家只是全球治理的眾多行為體的其中之一。那么，這一輪新的政治思想的潮流必定會(huì)從一定程度上影響到人們的國(guó)家認(rèn)同感。

　　二、全球治理對(duì)國(guó)家認(rèn)同的挑戰(zhàn)
　　從20世紀(jì)80年代以來，公共性事務(wù)的管理方式發(fā)生了重大的變化，各國(guó)發(fā)現(xiàn)隨著全球化的不斷推進(jìn)，很多事務(wù)很難由一個(gè)國(guó)家或者幾個(gè)國(guó)家單獨(dú)解決，于是全球治理（global governance）越來越成為受研究人員和學(xué)者重視的熱門課題?！爸卫怼边@種解決公共事務(wù)的方式相對(duì)于“統(tǒng)治”來說，意味著更多的政府權(quán)利下放和更多的組織人員的參與。即一系列公共事務(wù)領(lǐng)域中非國(guó)家行為體的日益活躍。
　　各學(xué)者對(duì)全球治理的概念界定提出了自己的看法。托尼•麥克格魯從多層治理的角度把全球治理定位為“從地方到全球的多層面中公共權(quán)威與私人機(jī)構(gòu)之間一種逐漸演進(jìn)的（正式與非正式）政治合作體系，其目的是通過制定和實(shí)施全球的或跨國(guó)的規(guī)范、原則、計(jì)劃和政策來實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和解決共同的問題。〔5〕俞可平認(rèn)為，“全球治理是各國(guó)政府、國(guó)際組織、各國(guó)公民為最大限度地增加共同利益而進(jìn)行的民主協(xié)商與合作，其核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是健全和發(fā)展一整套維護(hù)全人類安全、和平、發(fā)展、福利、平等和人權(quán)的新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，包括處理國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)問題的全球規(guī)則和制度。”〔6〕蔡拓認(rèn)為，“全球治理是以人類整體論和共同利益論為價(jià)值導(dǎo)向的多元行為體平等對(duì)話、協(xié)商合作，共同應(yīng)對(duì)全球變革和全球問題挑戰(zhàn)的一種新的管理人類公共事務(wù)的規(guī)則、機(jī)制、方法和活動(dòng)?！薄?〕伴隨著全球一體化的進(jìn)程，傳統(tǒng)的國(guó)家威權(quán)和國(guó)家認(rèn)同無(wú)疑受到全球治理的影響和挑戰(zhàn)。

　　三、國(guó)家認(rèn)同的影響要素分析
　　全球治理中的行為體分為三類：（一）主權(quán)國(guó)家。主權(quán)國(guó)家是傳統(tǒng)國(guó)際事務(wù)解決方式的主要行為體，也是全球治理中的主要行為體，但是相對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)際事務(wù)解決方式，在全球治理中，主權(quán)國(guó)家更多的是將一些事務(wù)交由其他的兩類行為體來解決。（二）超國(guó)家權(quán)威的政府間國(guó)際組織。政府間國(guó)際組織（IGO）是指兩個(gè)以上國(guó)家的政府，經(jīng)議定的協(xié)議而創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)，其成員僅限于主權(quán)國(guó)家?！?〕例如：聯(lián)合國(guó)、非洲統(tǒng)一組織、歐盟、世界貿(mào)易組織等。（三）公民聯(lián)合組織。又稱為公民社會(huì)、非政府組織，有時(shí)還包括贏利性組織如跨國(guó)公司、全球性的大眾媒體等。在全球治理的背景下，這三類行為體也是影響公民的國(guó)家認(rèn)同的主要行為體。也就是說，我們分析全球治理背景下的國(guó)家認(rèn)同就是要從這三個(gè)不同的路徑著手分析。
　?。ㄒ唬┲鳈?quán)國(guó)家。這里我們討論的對(duì)于公民的國(guó)家認(rèn)同有影響的主權(quán)國(guó)家主要包括兩方面：公民所在的國(guó)家以及其他的國(guó)家。
　　1.公民所在的國(guó)家。一國(guó)公民對(duì)國(guó)家認(rèn)同最大一部分的認(rèn)知和情感都來自于公民所在的主權(quán)國(guó)家，也就是公民的所屬國(guó)。這一國(guó)家的文化傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗(yàn)、制度、法律、政策、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人等公共形態(tài)都會(huì)影響到公民的國(guó)家認(rèn)同。公民會(huì)將現(xiàn)實(shí)中的國(guó)家的情況與心中理想的國(guó)家情況進(jìn)行對(duì)比，由此形成公民對(duì)于國(guó)家的一個(gè)認(rèn)知及情感部分，即國(guó)家認(rèn)同。
　　2.其他國(guó)家。在傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系里，其他國(guó)家的文化傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗(yàn)、制度、法律、政策、領(lǐng)導(dǎo)人等對(duì)于公民對(duì)自己國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同會(huì)產(chǎn)生影響。
現(xiàn)在我們討論在全球治理的背景下，各國(guó)關(guān)系變得更加密切，世界變得更加融合，伴隨著信息時(shí)代的到來，全球越來越像一個(gè)地球村，任何一個(gè)國(guó)家的政策、法律法規(guī)、大眾傳媒、文化產(chǎn)品等等都會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生影響。隨著各國(guó)的互相聯(lián)系越發(fā)深入和廣泛，所有的國(guó)家都不是存在于一個(gè)單獨(dú)的空間里，而是在一個(gè)互相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)里。所以，其他主權(quán)國(guó)家也會(huì)對(duì)普通公民對(duì)于本國(guó)的國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生影響。
　　在全球治理的背景下，國(guó)家與國(guó)家之間的聯(lián)系更密切，所以，其他主權(quán)國(guó)家對(duì)于公民對(duì)自己國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同會(huì)產(chǎn)生更多的影響，這種影響更多地是體現(xiàn)在普通公民對(duì)于各國(guó)情況的差異性比較上，這種情況會(huì)在很多方面體現(xiàn)出來。例如，其他國(guó)家的法律制度與本國(guó)對(duì)比是否完善，本國(guó)的法律制度是否具有優(yōu)越性等。這種對(duì)比在一定程度上會(huì)影響公民對(duì)于自己國(guó)家的法律制度的看法，隨之在一定程度上影響公民的國(guó)家認(rèn)同；其他主權(quán)國(guó)家在社會(huì)保障、醫(yī)療保障制度、教育制度等等社會(huì)福利方面是怎么樣的情況，在全球治理的大環(huán)境下，新興大眾傳媒的多元化發(fā)展，信息流通速度越來越快，公民很容易將本國(guó)的情況與其他國(guó)家的情況進(jìn)行比較，由此產(chǎn)生對(duì)各國(guó)在福利、政策、社會(huì)生活、國(guó)家形象和影響力等方面的大概看法，這也會(huì)在一定的程度上影響公民對(duì)于所屬國(guó)家的情感關(guān)聯(lián)和認(rèn)可，相應(yīng)地也會(huì)影響到公民的國(guó)家認(rèn)同感；其他主權(quán)國(guó)家的居民生活水平怎么樣？在能源、交通、生活品質(zhì)、物價(jià)方面與本國(guó)對(duì)比有什么不同，這些都會(huì)影響到公民對(duì)于本國(guó)的看法和情感歸屬。其他主權(quán)國(guó)家的文化產(chǎn)品、新興大眾傳媒的多元化信息同樣也會(huì)對(duì)本國(guó)民眾的國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生影響。
　　（二）超國(guó)家權(quán)威的政府間國(guó)際組織。基于全球治理的背景下，比如聯(lián)合國(guó)組織、東盟、世界貨幣基金組織等超國(guó)家權(quán)威的政府間國(guó)際組織都會(huì)對(duì)傳統(tǒng)層面上的國(guó)家行為以及本國(guó)民眾的國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生一定的影響。具體表現(xiàn)在超國(guó)家權(quán)威的政府間國(guó)際組織會(huì)削弱主權(quán)國(guó)家的傳統(tǒng)威權(quán)，甚至影響本國(guó)民眾對(duì)所屬國(guó)家的認(rèn)同感、情感歸屬和存在感，促使普通民眾更加依賴政府間國(guó)際組織成員身份或者對(duì)所欲歸屬的政治共同體的認(rèn)可。
　　例如歐盟對(duì)傳統(tǒng)歐洲國(guó)家威權(quán)政治及其國(guó)家認(rèn)同的影響和挑戰(zhàn)。歐盟各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貨幣政策、國(guó)家戰(zhàn)略等方面都必須依賴和約束于歐盟組織。因此，傳統(tǒng)歐洲主權(quán)國(guó)家的威權(quán)政治無(wú)疑受到挑戰(zhàn)。比如說歐元是歐盟成員國(guó)的統(tǒng)一流通貨幣，英語(yǔ)是其歐盟組織的官方統(tǒng)一語(yǔ)言等等，這些無(wú)疑會(huì)削弱歐盟成員國(guó)的公民對(duì)主權(quán)國(guó)家的認(rèn)同感和存在感。因此，傳統(tǒng)意義上的國(guó)家認(rèn)同受到不同層面的影響和改變。
　?。ㄈ┕衤?lián)合組織。對(duì)于公民聯(lián)合組織對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家認(rèn)同感和情感歸屬的作用和削弱，這里主要通過對(duì)跨國(guó)公司和全球性的大眾傳媒的影響展開分析。
　　1. 跨國(guó)公司。大型跨國(guó)公司影響主權(quán)國(guó)家普通公民傳統(tǒng)國(guó)家認(rèn)同感和情感歸屬的路徑有兩個(gè)，具體如下：
　　(1) 跨國(guó)公司影響國(guó)家認(rèn)同的路徑之一：大型跨國(guó)公司影響全球化進(jìn)而影響主權(quán)國(guó)家內(nèi)公民的國(guó)家認(rèn)同感和情感歸屬。在這個(gè)路徑下，跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家認(rèn)同的影響存在著正反兩個(gè)方面。
　　首先，跨國(guó)公司對(duì)于國(guó)家認(rèn)同有負(fù)面的影響。在過去30年中，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了迅猛的變化。商品、服務(wù)和資本自由流動(dòng)的壁壘已減少，跨國(guó)貿(mào)易和投資量增長(zhǎng)極為迅速，這表明國(guó)家經(jīng)濟(jì)正在被更緊密地結(jié)合為單一的、相互依存的全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而在這個(gè)過程中跨國(guó)企業(yè)起著舉足輕重的作用?？鐕?guó)公司在全球擴(kuò)張的過程中正在對(duì)各國(guó)產(chǎn)生深刻的影響。原來的被時(shí)空阻隔的世界已經(jīng)不復(fù)存在了，跨國(guó)公司把統(tǒng)一的商品賣到世界上各個(gè)不同的國(guó)家和地區(qū)，使世界各國(guó)的很多商品都變得越來越相同，而很多國(guó)家和地區(qū)的具有當(dāng)?shù)靥厣纳唐泛土?xí)俗隨著跨國(guó)公司的市場(chǎng)搶占策略而漸漸的消失。跨國(guó)公司把咖啡、漢堡包、牛仔褲、好萊塢電影帶到了所有的國(guó)家和地區(qū)，改變了當(dāng)?shù)厝说纳罘绞胶退季S習(xí)慣。原來不同的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化傳統(tǒng)、習(xí)俗偏好和發(fā)展水平上存在著巨大的差異，而正是因?yàn)檫@樣巨大的差異讓我們擁有一個(gè)豐富多彩的世界，各國(guó)家、各地區(qū)有著不同的風(fēng)貌和特點(diǎn)，各國(guó)、各地區(qū)的人民也有著獨(dú)特的風(fēng)土人情和對(duì)于自己國(guó)家的一份獨(dú)特的國(guó)家認(rèn)同和情感歸屬。
　　但是，隨著跨國(guó)公司的全球化進(jìn)程，這樣的一個(gè)多樣化的世界正在消融。多樣化世界消融的同時(shí)也使各國(guó)居民的傳統(tǒng)國(guó)家認(rèn)同感受到了巨大的沖擊，是原來的文化習(xí)俗好還是現(xiàn)在的好？跨國(guó)公司影響了各國(guó)的多樣化的同時(shí)也影響了公民的國(guó)家認(rèn)同，全世界不管是哪個(gè)國(guó)家的人都有人穿牛仔褲，吃漢堡包，過圣誕節(jié)。全世界的的生活習(xí)性、風(fēng)俗習(xí)慣正在變得越來越同質(zhì)化。因?yàn)檎麄€(gè)世界都在發(fā)生著翻天覆地的變化，那么對(duì)于國(guó)家的認(rèn)知和感受當(dāng)然同時(shí)發(fā)生著變化。
　　關(guān)注一下全球的移民現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)國(guó)家威權(quán)政治和民眾國(guó)家認(rèn)同感發(fā)生的變化和削弱。例如，美墨邊境每年來自墨西哥的偷渡現(xiàn)象。對(duì)于普通墨西哥民眾而言，對(duì)美國(guó)生活的向往和改善生活水平的期望已經(jīng)大大超越其自身對(duì)所屬國(guó)家的身份認(rèn)同和情感歸屬，他們不惜放棄對(duì)本國(guó)的身份認(rèn)同，而更加渴望生活的改善和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。再比如不少國(guó)家的居民移民j加拿大、澳大利亞，新西蘭，等等。
　　其次，跨國(guó)公司的存在增加了國(guó)際貿(mào)易和減少了國(guó)家間的貿(mào)易壁壘。而國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資壁壘的減少猶如一對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)，它們將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走向更大的繁榮。一些學(xué)者認(rèn)為，增加國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資將導(dǎo)致商品和服務(wù)的價(jià)格的進(jìn)一步降低。全球化會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和發(fā)展，提高消費(fèi)者收入，以及對(duì)所有參加國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，從而公民應(yīng)該認(rèn)同跨國(guó)公司的行為?？鐕?guó)公司對(duì)于公民國(guó)家認(rèn)同感沖擊的同時(shí)也帶來了解決就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、推動(dòng)國(guó)家間融合發(fā)展等正面效應(yīng)。
　　然而，跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入無(wú)疑帶來一套全新的游戲規(guī)則和新文化形態(tài)，無(wú)形中會(huì)削弱傳統(tǒng)國(guó)家原有的價(jià)值觀、生活方式和思維方式。而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更是為實(shí)行文化霸權(quán)提供了超越時(shí)空的便利。文化主權(quán)的侵蝕雖然無(wú)法量化，但文化主權(quán)的喪失招致的后果卻是致命的。其結(jié)果可能會(huì)使得形成傳統(tǒng)國(guó)家認(rèn)同和民族文化的價(jià)值受到損害，甚至導(dǎo)致文明模式的改變。
　?。?） 跨國(guó)公司影響國(guó)家認(rèn)同的路徑之二：大型跨國(guó)公司及其企業(yè)文化影響跨國(guó)公司中的員工。我們不難發(fā)現(xiàn)跨國(guó)公司中的員工普遍存在著政治活動(dòng)參與度少、對(duì)國(guó)家的情感關(guān)聯(lián)度偏弱等現(xiàn)象。這主要體現(xiàn)在全球化進(jìn)程中跨國(guó)企業(yè)文化對(duì)其的影響以及跨國(guó)企業(yè)員工對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的渴望兩個(gè)方面。具體如下：
　　首先，身為大型跨國(guó)企業(yè)人，在日常的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、工作中會(huì)更容易接受到跨國(guó)企業(yè)文化、全球化思潮以及不同意識(shí)形態(tài)文化的影響。他們會(huì)產(chǎn)生一種跨國(guó)企業(yè)人的認(rèn)同感和情愫，這在一定層面上會(huì)影響和削弱他們對(duì)所屬國(guó)家公民身份的認(rèn)同感和情感歸屬，甚至在一定程度上會(huì)干擾到他們的傳統(tǒng)價(jià)值判斷。
　　其次，身為大型跨國(guó)企業(yè)員工，他們都渴望更大地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。他們中的優(yōu)秀者可能會(huì)被調(diào)至其他國(guó)家工作，甚至?xí)偈顾麄兏淖兤鋰?guó)籍，成為經(jīng)濟(jì)精英移民浪潮中的一員。毫無(wú)疑問，這在一定程度上會(huì)削弱其對(duì)本國(guó)國(guó)家公民身份的認(rèn)同和情感歸屬。
　　2.全球性的大眾傳媒。全球化進(jìn)程中，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用將大大提升信息傳播速度，促使傳播渠道的多元化發(fā)展，例如互聯(lián)網(wǎng)、微博、社交網(wǎng)站等都對(duì)傳統(tǒng)的主流媒體信息產(chǎn)生了不小的沖擊。同時(shí)，全球化背景下不同意識(shí)形態(tài)的文化產(chǎn)品、不同思潮、不同意識(shí)形態(tài)等都或多或少對(duì)傳統(tǒng)的主權(quán)國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生了影響。如何在信息多元化時(shí)代提升普通公民的國(guó)家認(rèn)同感和情感歸屬無(wú)疑是至關(guān)重要、迫在眉睫的問題。
　　但是，這三類行為體對(duì)于公民國(guó)家認(rèn)同和情感歸屬的影響并不僅僅是單獨(dú)存在的。很多時(shí)候，三個(gè)行為體對(duì)于個(gè)人的認(rèn)知以及情感歸屬的影響是同時(shí)存在的，也就是說，三個(gè)行為體的行為同時(shí)作為一個(gè)系統(tǒng)體系而存在，即全球化和全球治理影響了公民對(duì)于國(guó)家的認(rèn)同及情感歸屬。

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　　[8]李少軍，《國(guó)際政治學(xué)概論》[M]，《上海人民出版社》，2002 年版（2004年重?。?，p103。            

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　責(zé)編/齊 尚