亳州市科技工作以自主創(chuàng)新為主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，進一步解放思想、創(chuàng)新思路、落實措施、強化服務(wù)，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)探索科技創(chuàng)新思路，致力建設(shè)科技創(chuàng)新體系，促進了科技與經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　一、立足于科技引領(lǐng)，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)

　　2013年，亳州市注重發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，科技宣傳培訓(xùn)取得新成效、專利和科研成果豐碩、科技獎勵工作進一步加強、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)日益完善。
　　召開獎勵大會，指引創(chuàng)新方向。市召開科技創(chuàng)新獎勵大會，隆重表彰獎勵一批科技成果和優(yōu)秀科研人員?？萍吉剟钭⒅叵蜣r(nóng)業(yè)項目、民生項目、社會發(fā)展項目和科研一線人員傾斜，強調(diào)自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化，強調(diào)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，獲獎項目整體水平較高，經(jīng)濟、社會效益好，對地方帶動作用強。市委書記楊敬農(nóng)向獲獎單位和個人表示祝賀，市長沈強出席會議并做重要講話。沈市長要求要緊緊圍繞“四化”同步抓科技創(chuàng)新，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)強力推動新型工業(yè)化進程；結(jié)合“活力亳州、美麗亳州、幸福亳州”建設(shè)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)強力推動新型城鎮(zhèn)化進程；結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)和糧豐工程建設(shè)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)強力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；結(jié)合數(shù)字亳州、文化亳州和效率亳州建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)強力推動信息化進程。此次會議是今年市委、市政府組織召開的一次十分重要的會議，對當前和今后一個時期我市科技創(chuàng)新工作具有重要指導(dǎo)作用。
　　強化專利申請，保護創(chuàng)新成果。亳州市創(chuàng)新工作方式、強化工作措施，對縣區(qū)實行專利申請量目標量化考核、邀請專利代理機構(gòu)上門服務(wù)、開展企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)活動和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利清零工作，推動專利申請工作取得新進展。1～6月份，全市共申請專利709件，其中發(fā)明專利276件，發(fā)明專利申請量增幅居全省第4名；獲授權(quán)專利595件，其中發(fā)明專利35件，發(fā)明專利授權(quán)量增幅居全省第6名。
　　抓好考核工作，檢閱創(chuàng)新成效。兩年一度的全國縣（市）科技進步考核工作，由國家科技部組織實施，是評測各地兩年來科技進步狀況，激發(fā)縣（市）科技工作活力，增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力的有效手段。市政府高度重視考核工作，沈強市長要求，要把反映科技進步的主要指標納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，把科技創(chuàng)新的實效作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的標準，強化跟蹤問效，嚴格兌現(xiàn)獎懲?？萍季址e極協(xié)調(diào)市財政、國稅、地稅、統(tǒng)計等部門緊密配合，及時做好數(shù)據(jù)和證明材料的收集、填報、整理、匯總、審核工作，力爭市及三縣一區(qū)順利通過考核并爭創(chuàng)先進。
　　搞好宣傳培訓(xùn)，營造創(chuàng)新氛圍。一是廣泛開展科普活動。全市以科技活動周為載體，圍繞“科技創(chuàng)新•美好生活”主題，積極開展了科普大篷車進校園巡展、科技宣傳咨詢等一系列活動?？破沾笈褴囘M校園巡展積極與青少年學(xué)生互動，效果良好；科技宣傳咨詢活動大量發(fā)放資料、各類圖書，接待群眾咨詢。二是注重加強科技培訓(xùn)?？萍疾块T先后開展了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)活動，召開了高企認定管理培訓(xùn)會、科技項目與政策管理培訓(xùn)會和創(chuàng)新基金工作會議，舉辦了“促進科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)與政策”專題講座和專利聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班, 培訓(xùn)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)、縣區(qū)科技局、科技型中小企業(yè)負責(zé)人近千人次。三是加大宣傳報道力度。通過市民論壇、在線訪談、《亳州晚報》、亳州科技工作網(wǎng)等宣傳平臺和《亳州科技動態(tài)》，宣傳報道科技亮點，多角度、多形式、全方位地宣傳我市科技方針政策。

　　二、致力于創(chuàng)新驅(qū)動，鞏固主體地位

　　亳州市注重突出企業(yè)主體，不斷推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜，使企業(yè)成為創(chuàng)新決策的主體、研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體。
　　實施項目帶動戰(zhàn)略，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點圍繞生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、汽車與零部件、節(jié)能照明等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)申報科技攻關(guān)項目，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)自主創(chuàng)新技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)化程度高的“三自三高”新產(chǎn)品。全市集中優(yōu)選推薦國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目12項、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目18項、技術(shù)創(chuàng)新試點省專項資金項目5項、省級國際科技合作項目3項、長三角聯(lián)合攻關(guān)項目2項、“科技小巨人”創(chuàng)新能力提升計劃3項，提前、超額完成申報各級各類科技計劃項目30項的年度目標任務(wù)。目前，已獲批2012年科技攻關(guān)計劃第四批項目1項；2013年度省級重點新產(chǎn)品項目2項、軟科學(xué)研究1項、孵化器績效考核補助1項、創(chuàng)新型企業(yè)獎專項1項。
　　引進高端創(chuàng)新人才，促進科技成果轉(zhuǎn)化。一是建立院士工作站。今年以來，本市濟人藥業(yè)與天津藥業(yè)研究院原院長、中國工程院院士劉昌孝，安徽亞珠金剛石股份有限公司與西安交通大學(xué)機械工程學(xué)院院長、中國工程院院士盧秉恒進行會商并簽訂合作協(xié)議，近期將分別在亳州建立院士工作站。二是建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺。今年5月份，浙江大學(xué)（亳州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心揭牌。浙江大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將大力推動亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級;積極參與院士工作站、企業(yè)工程技術(shù)研究中心等公共服務(wù)平臺的建設(shè)，提高重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;及時發(fā)布學(xué)校最新科技成果，積極收集亳州市企業(yè)技術(shù)難題，落實“點對點”產(chǎn)學(xué)研對接活動和常態(tài)化的科技人員培訓(xùn)機制;加大科技成果在亳州的轉(zhuǎn)化力度。三是小微企業(yè)孵化初見成效。市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心積極為入孵的24家科技型小微企業(yè)提供培訓(xùn)、管理和服務(wù)，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。目前科創(chuàng)中心二期工程建設(shè)已經(jīng)啟動，建設(shè)與“孵化器”相匹配的“加速器”，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間。

　　三、借助于典型經(jīng)驗，完善體制機制

　　為借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，提高我市科技管理水平，增強科技創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)皖北崛起。按照市委市政府的安排，市科技局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)工作骨干，赴合肥、蕪湖兩市考察學(xué)習(xí)?？疾旖M實地調(diào)研了合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)合肥創(chuàng)新平臺、中科大先進技術(shù)研究院和科大訊飛公司，參觀體驗了全省自主創(chuàng)新成果展；考察了蕪湖國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大浦農(nóng)業(yè)科技園和中小企業(yè)孵化器建設(shè)、運營、管理情況。考察組成員與兩市科技局領(lǐng)導(dǎo)、對口科室就區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技計劃項目管理、專利管理及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的做法進行了充分探討交流?？疾旌笮纬傻摹犊疾鞂W(xué)習(xí)找差距 見賢思齊謀發(fā)展—市科技局赴合肥、蕪湖兩市學(xué)習(xí)考察報告》，通過對兩市科技創(chuàng)新先進經(jīng)驗的總結(jié)、科技創(chuàng)新主要指標的比較，分析我市存在企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、政府引導(dǎo)激勵不夠、干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不強等問題，對提高我市科技創(chuàng)新工作水平、完善創(chuàng)新體制機制起到很好的借鑒作用。
　　建立后補助機制。下發(fā)《亳州市進一步激勵科技創(chuàng)新的獎勵辦法（試行）》，調(diào)整財政科技資金的支持方向，改進專項資金管理方式，對符合科技發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標的企業(yè)創(chuàng)新成果實施“以獎代補”政策，對新建或新獲批的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、院士工作站、博士后流動站、科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技型園區(qū)等，分別給予獎勵。
　　落實專利資助政策。加大專利資助力度，上半年共發(fā)放2012年度省級發(fā)明專利資助款12.5萬元，市級專利資助款12.44萬元，縣區(qū)專利資助款190.54萬元，比去年提高56.5%。
　　完善項目管理機制。公開透明、讓權(quán)力在陽光下運行,是反腐倡廉的有效措施。實施科技項目公開征集制、科技項目論證制、公示制等一系列科技計劃項目管理的“陽光作業(yè)”工程，規(guī)范操作，全程留痕，保障了科技計劃立項公開、公平、公正，科技專項資金使用合理、合規(guī)、合法。同時，進一步完善管理監(jiān)督機制，每年定期抽查部分項目，對于違反財經(jīng)紀律、弄虛作假、截留、挪用、占用科技經(jīng)費的行為，根據(jù)情況予以停止撥款、終止項目、取消申報資格等處理。

　　四、依托于執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)水平

　　市科技局自覺地接受人大執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，不斷提高依法行政水平和服務(wù)水平。一是人大審議科技報告。市三屆人大常委會第十九次會議聽取并審議了《關(guān)于科技創(chuàng)新工作情況的報告》。市人大常委會經(jīng)過測評，對科技工作成效比較滿意、十分關(guān)心、寄予厚望。二是政協(xié)提案關(guān)注科技。市科技局對承辦的《關(guān)于大力提升我市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力的建議》和《關(guān)于加強科技人才隊伍建設(shè)的建議》2件政協(xié)提案高度重視，把辦理提案作為了解社情民意、改進工作作風(fēng)、為群眾辦實事的重要抓手。目前，市科技局已經(jīng)按照規(guī)定時限要求，將答復(fù)內(nèi)容及時報送相關(guān)單位，得到了提案委員的肯定。三是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研科技工作。省科技廳領(lǐng)導(dǎo)周宏和周曉剛分別帶隊來我市調(diào)研技術(shù)創(chuàng)新試點省項目申報實施情況和院士工作站籌備情況；市人大副主任李偉和市政協(xié)副主席齊建華也分別帶隊調(diào)研全市科技創(chuàng)新工作。省廳和市人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對我市近年來的科技創(chuàng)新工作均給予高度評價。
　　在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持下，極大提振了科技部門做好工作的責(zé)任心和信心。市局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊深入企業(yè)開展調(diào)研活動，排查制約企業(yè)發(fā)展的重點、難點問題，宣傳科技法律法規(guī)，從強化科技服務(wù)職能入手，抓管理、強服務(wù)、促發(fā)展，不斷提升科技服務(wù)水平。一是推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進一步加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委、市政府成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究及推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)11個專題推進工作組，其中市科技局負責(zé)牽頭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)2個發(fā)展戰(zhàn)略研究推進組工作，協(xié)同做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、能源化工、汽車及零部件、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個戰(zhàn)略研究推進組工作?？萍季殖闪C構(gòu)，抽調(diào)專人負責(zé)進行調(diào)查研究，設(shè)計工作方案，并與省內(nèi)外知名研究和咨詢機構(gòu)聯(lián)系，依托專業(yè)團隊，全力以赴做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。二是助力科技金融結(jié)合。積極宣傳《亳州市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識。及時解決了公司的資金困境。三是服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以農(nóng)業(yè)科技專家大院項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)培育和爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)活動為載體，加強科技示范推廣。圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需求凝煉項目，推進富民強縣行動計劃、糧食豐產(chǎn)科技工程建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供強有力科技支撐。

　　五、著眼于爭先進位，再創(chuàng)工作佳績

　　當前，全市科技工作態(tài)勢較好，進展順利，但在招商引資、專利申請、縣區(qū)生產(chǎn)力促進中心和孵化器建設(shè)方面，完成年度目標任務(wù)的壓力較大。全市科技工作要深入學(xué)習(xí)貫徹全市科技創(chuàng)新獎勵大會精神，緊緊圍繞“四化同步”抓好科技創(chuàng)新工作，不斷強化企業(yè)主體地位、加快平臺建設(shè)、打造人才高地，服務(wù)活力亳州、美麗亳州、幸福亳州建設(shè)。
　?。ㄒ唬┘哟螽a(chǎn)學(xué)研用合作力度。一是做好劉昌孝院士工作站和盧秉恒院士工作站掛牌工作；二是做好我市企業(yè)與高校、科研院所的對接服務(wù)工作，幫助推進成果產(chǎn)業(yè)化進程；三是組織好藥博會期間中醫(yī)藥科技論壇活動。
　?。ǘ┩七M創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是重點做好市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)管理工作，啟動二期工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建為省級科技孵化器。二是借助先進地區(qū)經(jīng)驗，督促、幫助渦陽、蒙城建立生產(chǎn)力促進中心；利辛、譙城建立孵化器，為科技工作提供強有力的抓手。三是繼續(xù)推進企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，培育申報2家省級工程技術(shù)中心。四是推進科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代中藥園的基礎(chǔ)上培育以中藥產(chǎn)業(yè)為特色的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。
　?。ㄈ嵤┲R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。一是啟動并培育20家市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；二是加大專利申請力度，確保完成全年專利申請2200件，其中發(fā)明專利申請700件的任務(wù)；三是推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“專利清零”工作。
　?。ㄋ模┩怀隹萍计髽I(yè)培育。一是開展市級創(chuàng)新型企業(yè)認定工作，扶持科技型企業(yè)發(fā)展；二是加大高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，推薦5家企業(yè)申報認定高新技術(shù)企業(yè)，組織1～2家企業(yè)申報國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)；三是加大農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)培育，通過對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，推動科技型農(nóng)產(chǎn)品的涌現(xiàn)；四是完成民營科技企業(yè)年檢工作。
　?。ㄎ澹娀萍柬椖抗リP(guān)。一是設(shè)立全市科技專項。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點明確扶持重點，并對科技項目進行重點跟蹤和服務(wù)，落實創(chuàng)新激勵政策；二是做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究及推進工作，引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展；三是鼓勵企業(yè)申報國家和省級項目， 為企業(yè)爭取上級經(jīng)費做好服務(wù)，同時做好項目監(jiān)督管理工作。
　?。┩七M農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。一是強化科技在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的作用，重點在生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面予以支持；二是加強科技示范推廣，爭取新增省級農(nóng)業(yè)科技專家大院5家、建設(shè)農(nóng)村科技信息化示范村10個，培育市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)4～6個；三是實施科技惠民計劃，通過科技下鄉(xiāng)、科普宣傳等形式，向群眾普及科技知識。
　?。ㄆ撸I造科技創(chuàng)新氛圍。一是完成全國科技進步縣（市）考核工作；二是對照年終科技工作考核目標，做好各項任務(wù)的查漏補缺工作；三是做好科技政策宣傳和科技專題培訓(xùn)，在全市范圍內(nèi)營造重視科技和發(fā)展科技的良好氛圍。
　?。ò耍┳龊谜猩桃Y工作。以新興產(chǎn)業(yè)為主線，以人才集聚和產(chǎn)業(yè)集聚為目標，著力引進高科技含量項目、高層次科技人才和高水平科技機構(gòu)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育科技服務(wù)業(yè)，確保完成年度招商引資任務(wù)。         

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　責(zé)編/齊尚