大同煤礦集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記吳永平

        煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，煤炭產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的安全。大同煤礦集團(tuán)公司作為一個(gè)擔(dān)負(fù)著確保國(guó)家能源安全和有效供給的特大型國(guó)有煤炭企業(yè)，在國(guó)家能源日趨緊張的情況下，在我國(guó)“中部崛起”的戰(zhàn)略中，無(wú)疑都起著舉足輕重的巨大作用。黨的十七大報(bào)告提出“鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)”，那么在“十一五”期間，同煤將如何打造成為一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型綜合能源大集團(tuán)？?jī)蓵?huì)期間，記者就此采訪了全國(guó)人大代表、大同煤礦集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記吳永平。
 
        挑戰(zhàn)激發(fā)雄心
 
        大同煤礦集團(tuán)公司位于山西北部，地處塞上歷史文化名城大同市郊。在數(shù)億年前的史前時(shí)期，大同地區(qū)是一片浩瀚無(wú)際的湖泊，地質(zhì)學(xué)上稱“大同湖”。這里氣候溫暖，雨量充沛，森林茂密。經(jīng)過(guò)地殼運(yùn)動(dòng)，廣袤的原始森林變成了豐富的地下寶藏——煤炭，使得山西煤炭工業(yè)發(fā)展具備了得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。
        大同煤以優(yōu)質(zhì)、多用途的優(yōu)良品牌享譽(yù)海內(nèi)外。煤炭產(chǎn)品有6大系15個(gè)品種，廣泛用于火力發(fā)電、工業(yè)鍋爐、造氣、冶金、制水煤漿等，是“中國(guó)十大世界影響力品牌”、“世界市場(chǎng)中國(guó)十大年度品牌”、“山西省著名商標(biāo)”和“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。
        大同煤礦集團(tuán)公司作為確保著國(guó)家能源安全和有效供給的國(guó)有特大型煤炭企業(yè)，成立59年來(lái)，累計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭16億多噸，上繳利稅250億多元。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)改革改制、資源整合和戰(zhàn)略重組，同煤集團(tuán)生機(jī)勃發(fā)，現(xiàn)已地跨大同、朔州、忻州三市39個(gè)縣、區(qū)，擁有煤田總面積6157平方公里，總儲(chǔ)量892億噸，總資產(chǎn)502億元，37座煤礦43對(duì)礦井，139個(gè)子、分公司和二級(jí)單位，70萬(wàn)員工家屬。2005、2006年，煤炭產(chǎn)銷量超過(guò)1億噸，位居全國(guó)第二、全球第六；在2006年全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中排名94位，是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)億噸大型煤炭基地之一。
        盡管經(jīng)歷了50年的風(fēng)雨發(fā)展，同煤集團(tuán)鑄就了輝煌，但人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂，作為董事長(zhǎng)的吳永平此時(shí)卻在冷靜地分析著自己的劣勢(shì)與將要面對(duì)的挑戰(zhàn)。
        他認(rèn)為，同煤集團(tuán)要不斷面對(duì)同行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)風(fēng)云變幻、資源儲(chǔ)量有限、資金、生態(tài)文明、企業(yè)自身壓力等多方面的挑戰(zhàn)。除此以外，大集團(tuán)的母子公司責(zé)權(quán)還需進(jìn)一步明晰，運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步順暢；員工思想觀念還相對(duì)滯后，靠煤吃飯的依賴思想還很嚴(yán)重；新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目人才短缺的突出矛盾等都成為同煤集團(tuán)向國(guó)際大集團(tuán)化發(fā)展的制約因素。而同煤集團(tuán)要發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)向國(guó)際化大集團(tuán)方向邁進(jìn)，這些復(fù)雜而又深重的問(wèn)題亟待解決。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，結(jié)合中國(guó)煤炭行業(yè)和世界煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向，運(yùn)籌帷幄、高屋建瓴地提出了“心齊人和、重建擴(kuò)源、創(chuàng)新提升、共同富?！钡钠髽I(yè)發(fā)展方略，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)又好又快可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)在“十一五”末實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新同煤”的奮斗目標(biāo)。
 
        創(chuàng)新助力騰飛

        十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是企業(yè)騰飛的助推器。無(wú)數(shù)成功的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)都在驗(yàn)證著：只有通過(guò)體制、機(jī)制、技術(shù)、管理、文化等多方面的創(chuàng)新，才能不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，同煤當(dāng)然也不例外。
        體制和機(jī)制的創(chuàng)新。同煤集團(tuán)按照“主業(yè)整體上市、輔業(yè)整體改制”的思路，制定出臺(tái)了26個(gè)母子公司配套管理辦法，并在地煤、朔電和軒崗3個(gè)子公司試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)母子公司體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革。母公司定位為決策中心，集中精力抓好發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作和資本運(yùn)營(yíng)。子公司定位為利潤(rùn)中心，子公司具有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，集中力量抓好安全生產(chǎn)、成本控制、質(zhì)量管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)保值增值和隊(duì)伍穩(wěn)定，提高子公司的自我發(fā)展能力；進(jìn)一步發(fā)揮股份公司的融資功能，擇機(jī)實(shí)施再融資。繼續(xù)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券等形式，拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障；按照“市場(chǎng)運(yùn)作、獨(dú)立核算、分灶吃飯”的原則，加快主輔分離輔業(yè)改制步伐。通過(guò)整體改制、分離核算、關(guān)閉破產(chǎn)等方式，以專業(yè)化模式改制重組，形成建筑建材、科技開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、旅游運(yùn)輸?shù)热舾刹煌愋偷膶I(yè)化公司，逐步自養(yǎng)。
        管理創(chuàng)新。同煤集團(tuán)通過(guò)“制度管企，文化管人”，實(shí)現(xiàn)了管理工作的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。“制度管企”就是從制度完善和制度落實(shí)兩個(gè)方面不斷創(chuàng)新，做到管理企業(yè)靠制度，行使職權(quán)靠制度，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)靠制度，做到有章可循，規(guī)范運(yùn)行，杜絕管理上的隨意性、片面性和主觀武斷?！拔幕苋恕本褪谴罅ν七M(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化引領(lǐng)人、塑造人，培養(yǎng)全員的共同價(jià)值觀；尊重員工，實(shí)行企業(yè)員工的自主管理和價(jià)值管理；大力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)；把企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作和精神文明工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代感。
        技術(shù)創(chuàng)新。同煤集團(tuán)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)中心和博士后工作站的作用，進(jìn)一步完善了以煤炭、電力、冶金、化工、機(jī)械制造五大產(chǎn)業(yè)為主的科研機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)管理手段，并不斷加以消化和吸收，逐漸形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自我發(fā)展能力，加快了技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化的步伐，進(jìn)而提升了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條具有同煤特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。去年，同煤集團(tuán)攻克多項(xiàng)煤炭生產(chǎn)技術(shù)重大課題，完成了1000余項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，609項(xiàng)通過(guò)成果驗(yàn)收，使企業(yè)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到42%，居全煤行業(yè)之首。
        用人機(jī)制創(chuàng)新。集團(tuán)公司按照“用工學(xué)生化、崗位編制化、調(diào)動(dòng)規(guī)范化”的原則，不斷完善用工管理制度；打破常規(guī)，大膽啟用優(yōu)秀人才。切實(shí)將那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的人，員工認(rèn)可的人使用起來(lái)，用在關(guān)鍵崗位上，做到不惟學(xué)歷、不惟資歷、不惟年齡，大膽使用有本事的年輕人；不斷探索干部使用形式，逐步完善用人機(jī)制。

同煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記吳永平（中）在雁崖礦井下與工人親切交談

        策略推動(dòng)成功
 
        一個(gè)企業(yè)的前行與發(fā)展，必然離不開決策的科學(xué)理念與適合企業(yè)生存發(fā)展的策略。同煤集團(tuán)在立足本業(yè)的前提下，高度重視新項(xiàng)目建設(shè)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足煤、延伸煤，通過(guò)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)了煤、電、化、冶金、煤機(jī)制造等多業(yè)并舉，多元發(fā)展的模式。
        按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式以及“一流優(yōu)秀礦井建設(shè)典范、一流優(yōu)秀企業(yè)文化典范、一流優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子典范、一流創(chuàng)新管理模式典范、一流本質(zhì)安全礦井典范、一流爭(zhēng)創(chuàng)成功企業(yè)典范”的“六個(gè)典范”要求，同煤集團(tuán)加快了6個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)礦井和4個(gè)500萬(wàn)噸礦井的建設(shè)步伐。年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的塔山礦井2007年試投產(chǎn)，當(dāng)年完成1000萬(wàn)噸目標(biāo)。作為山西省煤炭行業(yè)的第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)立足高規(guī)格、高起點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)涵式、科技型發(fā)展道路。該園區(qū)以塔山礦井為龍頭，建設(shè)配套的選煤廠。選煤廠選出的精煤直接裝車外銷；選煤廠分選出來(lái)的低熱值煤（包括煤泥、中煤）和煤矸石輸送到資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產(chǎn)生的余熱用于居民區(qū)冬季取暖；坑口電廠排出的粉煤灰和煤矸石原料，用于水泥廠和建筑材料廠；以采煤過(guò)程中采出的伴生物高嶺巖為原料，建設(shè)高嶺土煅燒廠。這樣在“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中資源得到充分利用，真正實(shí)現(xiàn)了煤炭資源利用的低消耗、低排放、高效率。與傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)方式相比，塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技層次高，塔山礦井和選煤廠等項(xiàng)目都采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)工藝，產(chǎn)業(yè)鏈條完整；二是資源回收率高，達(dá)到了80%以上；三是變廢為寶，煤礦伴生資源和各個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物得到了充分利用；四是改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，把傳統(tǒng)開發(fā)模式中的環(huán)境污染問(wèn)題作為企業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)進(jìn)行綜合利用，加強(qiáng)了生態(tài)修復(fù)和環(huán)境建設(shè)。
        通過(guò)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2007年集團(tuán)公司綜合能耗為470多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)增加值完成116億元，工業(yè)增加值能耗為4．07噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元，比2006年同期的4．67噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元降低12．85％。以最少的資源投入和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出。
        同時(shí)，同煤集團(tuán)按照“煤礦辦電廠一流、建設(shè)速度一流、建設(shè)質(zhì)量一流、管理水平一流、經(jīng)濟(jì)效益一流”的5個(gè)一流標(biāo)準(zhǔn)，把電力作為非煤產(chǎn)業(yè)的龍頭，集中優(yōu)勢(shì)兵力，快速推進(jìn)5個(gè)電廠的建設(shè)步伐。
 
        目標(biāo)預(yù)示前景

        據(jù)吳永平介紹，“十一五”期間，大同煤礦集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“做強(qiáng)同煤、造福員工”這一總體目標(biāo)，加快實(shí)施“心齊人合、重建擴(kuò)源、創(chuàng)新提升、共同富?！钡膽?zhàn)略發(fā)展方式，走現(xiàn)代化、集團(tuán)化、潔凈化、多元化、國(guó)際化的道路，建成商品煤基地、出口煤基地、煤炭深加工基地和市場(chǎng)投資主體，實(shí)現(xiàn)“綠色同煤、科技同煤、誠(chéng)信同煤、小康同煤、和諧同煤”，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型綜合能源大集團(tuán)。
        同煤集團(tuán)“十一五”的規(guī)劃是：再造一個(gè)新同煤，到2010年，煤炭產(chǎn)銷量達(dá)到1.5億噸；總資產(chǎn)達(dá)到1000億元，比“十五”末翻一番；投產(chǎn)和在建電廠裝機(jī)容量440萬(wàn)千瓦；建成120萬(wàn)噸氧化鋁、60萬(wàn)噸甲醇和高嶺土等一大批煤化工項(xiàng)目；銷售總收入增加到600億元，比“十五”期末翻一番，煤與非煤的比例達(dá)到6∶4；通過(guò)棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理新建1000多棟住宅樓；員工人均年收入再有大幅度提高。