關(guān)于內(nèi)蒙古鹿業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立的思考
                                                
                                                 文/內(nèi)蒙古巴林左旗科技局

        2006年，科技部會同財政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是政府運用市場經(jīng)濟手段促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一次嘗試，是一次體制和機制的創(chuàng)新。內(nèi)蒙古自治區(qū)鹿業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立，解決了國內(nèi)單個企業(yè)或院所很難獨自承擔(dān)的科研技術(shù)難題，對緩解鹿業(yè)市場低迷的嚴(yán)峻形勢，提高產(chǎn)品科技含量、提升資源利用效率、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力、促進(jìn)自治區(qū)乃至全國鹿業(yè)健康發(fā)展都具有十分重要的意義。

                           一、鹿業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

        （一）鹿業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        巴林左旗自古就是馬鹿的棲息地，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民群眾靠捕捉野生馬鹿進(jìn)行人工馴化和繁育已有40多年的歷史。改革開放以后，特別是近年來，巴林左旗馬鹿養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展。按照“一縣一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，一民一技”和“突出區(qū)域特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的思路，1998年以來，巴林左旗把馬鹿業(yè)定為“富民強旗”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，成立了以旗委書記為組長的鹿業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，實施專項推進(jìn)，重點“幫促”；做出了《關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)鹿業(yè)的決定》，并一次性引進(jìn)300只阿爾泰優(yōu)質(zhì)馬鹿，作為種源進(jìn)行集成推廣。在林草繁茂的烏蘭壩林區(qū)已建成“國內(nèi)領(lǐng)先、亞洲最大、世界一流”的開放式野外放牧型馬鹿繁育基地，中國工程院院士、世界著名野生動物專家馬建章等一批專家鑒定認(rèn)為：“巴林左旗烏蘭壩馬鹿在產(chǎn)茸、繁育性能、生產(chǎn)利用年限、適應(yīng)性等方面，均達(dá)到或超過國際領(lǐng)先水平，其開放式大群野外放牧型的飼養(yǎng)方式，居國際先進(jìn)水平?！钡?008年底，全旗馬鹿存欄達(dá)到6000多只，鹿茸產(chǎn)量達(dá)6噸多，馬鹿養(yǎng)殖戶1320多戶，養(yǎng)殖基地5處。巴林左旗現(xiàn)有以內(nèi)蒙古健元鹿業(yè)、林源鹿業(yè)等為核心的鹿產(chǎn)品深加工企業(yè)5家（其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)2家，自治區(qū)民營科技企業(yè)3家），高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地1處。巴林左旗在1996年成立了“赤峰健元馬鹿研究所”，作為全旗鹿業(yè)服務(wù)機構(gòu)；2003年成立了馬鹿協(xié)會，增強技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣能力；2007年－2008年經(jīng)自治區(qū)科技廳批準(zhǔn)成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鹿繁育及鹿產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)重點實驗室、內(nèi)蒙古馬鹿工程技術(shù)研究中心，增強了新技術(shù)新產(chǎn)品、工程化成果研究開發(fā)能力。
        （二）制約鹿業(yè)發(fā)展的因素
        一是鹿群結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于自上世紀(jì)80年代末以來，鹿茸市場偏熱，帶動養(yǎng)鹿業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)民也紛紛購買母鹿，以加快繁殖，造成鹿群結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為“三多三少”（即母鹿多，公鹿少；劣質(zhì)鹿多，優(yōu)質(zhì)鹿少；仔鹿多，盛產(chǎn)期鹿少）的不利局面。
        二是馬鹿養(yǎng)殖規(guī)模增長停滯。受鹿茸價格回落的影響，部分鹿茸生產(chǎn)能力低下的鹿群贏利能力大幅下降，甚至虧損，養(yǎng)殖戶開始轉(zhuǎn)產(chǎn)，近兩年，增速明顯放緩。
        三是鹿產(chǎn)品研發(fā)滯后，科技含量低。我國對鹿產(chǎn)品一直缺乏系統(tǒng)研究，導(dǎo)致藥用鹿產(chǎn)品的藥理作用不清，鹿副產(chǎn)品的保健功能不明，功效沒有說服力，市場缺乏競爭力。
        四是龍頭企業(yè)帶動力不足。由于龍頭企業(yè)實力有限，在馬鹿育種、產(chǎn)品研發(fā)、指導(dǎo)養(yǎng)鹿戶規(guī)范飼養(yǎng)、按標(biāo)準(zhǔn)加工鹿茸、保護價收購鹿茸及副產(chǎn)品、形成產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和調(diào)劑鹿群結(jié)構(gòu)等方面的作用發(fā)揮不夠，造成了養(yǎng)殖戶鹿茸加工質(zhì)量粗劣，產(chǎn)品收購價格太低、飼養(yǎng)成本高、技術(shù)無人指導(dǎo)、產(chǎn)品質(zhì)量低、銷售難，面臨賣鹿轉(zhuǎn)產(chǎn)的局面。
        五是行業(yè)管理手段弱化。從國家到地方，沒有明確的部門統(tǒng)一管理，有的地方盡管成立了鹿業(yè)協(xié)會，但職能上只是規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，在鹿業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)上沒有任何管理的權(quán)力。而有關(guān)的政府業(yè)務(wù)部門（如林業(yè)、畜牧等）職責(zé)不明確，介入很少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上，每個鏈條內(nèi)部和鏈條與鏈條之間仍然是各自為政，各取其利，任產(chǎn)業(yè)放任自流。
        六是從縣域經(jīng)濟發(fā)展的角度看，雖然我旗把馬鹿業(yè)作為一種特色資源進(jìn)行扶持，作為產(chǎn)業(yè)化項目進(jìn)行培育和開發(fā)，但是更高層面上還沒有引起有關(guān)部門的高度重視。

                          二、鹿業(yè)發(fā)展中瓶頸問題的解決辦法

        如何解決鹿業(yè)發(fā)展中單純“以茸養(yǎng)鹿”的瓶頸問題，這不僅是政府部門的責(zé)任，也是所有鹿業(yè)同仁共同面對的一個重要課題。這個問題的解決，對引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖加工企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建一個以科技創(chuàng)新為支撐，加強鹿產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，將起到積極的推動作用。
        巴林左旗結(jié)合國家科技部、財政部、教育部等國家六部委開展技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作意見，在赤峰市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)科技廳和赤峰市科技局的指導(dǎo)下，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，吸收專家意見，引導(dǎo)內(nèi)蒙古健元鹿業(yè)（集團）有限公司與中國農(nóng)科院特產(chǎn)所、北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合發(fā)起成立了內(nèi)蒙古鹿業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)盟聚集了大批鹿業(yè)權(quán)威專家學(xué)者。聯(lián)盟的成立為鹿業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)營和發(fā)展搭建了一個良好的平臺，這是政府運用市場經(jīng)濟手段，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的一次有益嘗試，現(xiàn)已發(fā)展成員單位88個（其中：科研單位10個，院校14個，涉鹿企業(yè)64個）。該聯(lián)盟目前是全國唯一一個極具特色的鹿業(yè)聯(lián)盟，被內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳納入自治區(qū)示范聯(lián)盟體系管理。
        成立鹿業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以集聚各種創(chuàng)新要素于企業(yè)，解決國內(nèi)區(qū)內(nèi)單個企業(yè)或院所很難獨自承擔(dān)及資源開發(fā)利用中的重大問題，參與激烈競爭，我們認(rèn)為這是自治區(qū)鹿業(yè)發(fā)展的必然選擇。它有利于形成優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共同發(fā)展的新格局，在跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨學(xué)科的層面上，形成創(chuàng)新要素互動、優(yōu)勢集成，聚焦共性技術(shù)、核心技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新集群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群緊密結(jié)合的群體創(chuàng)新格局。有利于實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作由臨時合作、松散合作、單項合作、產(chǎn)品技術(shù)合作向長期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作的轉(zhuǎn)變；有利于形成網(wǎng)絡(luò)節(jié)點眾多、資源流動頻繁的區(qū)域創(chuàng)新體系，提高鹿業(yè)資源利用效率，保障資源供給安全，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

                           三、鹿業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展方向

        鹿業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的主題為創(chuàng)新、合作、共榮。目標(biāo)為整合鹿業(yè)生產(chǎn)要素，擴張鹿業(yè)經(jīng)營規(guī)模，強化鹿業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，共塑鹿業(yè)自主品牌，提升鹿產(chǎn)品市場競爭能力，切實解決鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
        （一）鹿業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新。我國傳統(tǒng)養(yǎng)鹿業(yè)以獲取鹿茸為主要經(jīng)濟目的，重茸輕肉，產(chǎn)品單一。由于鹿茸的銷售受國際市場的影響，對養(yǎng)鹿業(yè)沖擊很大。尤其是目前的全球金融危機，進(jìn)一步惡化了鹿茸消費市場。加之國內(nèi)飼料價格上漲，飼養(yǎng)管理方式落后，增加了鹿的養(yǎng)殖成本，鹿業(yè)養(yǎng)殖形勢極不樂觀。在這種形勢下，要擴張鹿業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，就必須認(rèn)真研究鹿業(yè)養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式。為此，我們努力探索新技術(shù)，通過科學(xué)調(diào)整鹿群結(jié)構(gòu)，把養(yǎng)鹿業(yè)定位在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和改良步伐，努力在茸肉兼用鹿和肉用鹿養(yǎng)殖方式與技術(shù)上真正求得突破。
        （二）產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。在這方面，我們集中精力，緊緊圍繞鹿產(chǎn)品生產(chǎn)的多樣性和精細(xì)加工做好文章，挖掘現(xiàn)有條件，在六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點突破。一是促成企業(yè)與北京中醫(yī)藥大學(xué)合作開展《馬鹿藥用資源開發(fā)與利用》課題，加快鹿血代謝廢物檢測及剔除工藝研究、鹿胎素提取純化工藝研究和鹿茸精華口服液研制項目進(jìn)度，力爭在高新產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域有新突破。二是促成企業(yè)與內(nèi)蒙古蒙牛繁育生物技術(shù)有限公司、內(nèi)蒙古大學(xué)哺乳動物生殖生物學(xué)與生物技術(shù)教育部重點實驗室合作開展馬鹿性別控制技術(shù)、克隆技術(shù)研究與開發(fā)項目，力爭在生物繁育技術(shù)研究與應(yīng)用領(lǐng)域有新突破。三是促成企業(yè)與北京列平茸鹿研究中心合作開展茸肉兼用型馬鹿新品種培育和花馬雜交技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用項目，改變過去養(yǎng)鹿只為取茸的現(xiàn)狀，促進(jìn)品種多元化，力爭在新品種培育領(lǐng)域有新突破。四是促成企業(yè)與河北省承德市德溢能源發(fā)展公司合作開展鹿肉等藥膳開發(fā)項目，力爭在食品開發(fā)領(lǐng)域有新突破。五是促成企業(yè)與內(nèi)蒙古大圣生物科技有限公司合作，建立特許連鎖經(jīng)營、協(xié)同分銷等新模式，力爭在營銷模式上有新突破。六是促成企業(yè)與東北林業(yè)大學(xué)野生動物學(xué)院合作開展東北馬鹿野生種質(zhì)資源保護項目,在“國內(nèi)領(lǐng)先、亞洲最大、世界一流”的開放式野外放牧型馬鹿繁育基地—烏蘭壩鹿場建立保護區(qū)，力爭在東北馬鹿野生種質(zhì)資源保護領(lǐng)域有新突破。
        （三）經(jīng)營管理機制創(chuàng)新。充分利用鹿業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的集合優(yōu)勢，采取“走出去，請進(jìn)來”等方式，引進(jìn)新理念、新機制、新做法，取長補短，加快現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度建設(shè)步伐；培養(yǎng)聯(lián)盟團隊合作意識，建立富有成效的聯(lián)系協(xié)作機制，實現(xiàn)信息資源共享，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力；堅持以人為本，加強鹿產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力搭建一個人盡其才、物盡其用的良好平臺；大力開拓和培育鹿產(chǎn)品市場，借助聯(lián)盟，共塑品牌，在主動參與國際市場競爭的同時，更要在擴大內(nèi)需中搶抓機遇，謀求發(fā)展；積極做好鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目儲備，以聯(lián)盟為載體，加大推介力度，聚合人才、資金、技術(shù)，把項目做成，把產(chǎn)業(yè)做大做強，最終提升整個鹿產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)和諧共贏。