岳陽市科技局幫扶企業(yè)破危機(jī)顯成效

        自去年下半年以來，國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)、加快發(fā)展，成為岳陽市科技局思考最多的問題。今年年初以來，市科技局把扎實(shí)開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動(dòng)，作為圍繞中心、服務(wù)大局的一項(xiàng)主要任務(wù)，作為依靠科技支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心舉措，作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要載體，全面整合幫扶力量，傾力打造幫扶特色，努力謀求幫扶實(shí)效，取得了階段性的成果。

科技幫扶，以項(xiàng)目建設(shè)為先

        幫助企業(yè)化“危”為“機(jī)”，最關(guān)鍵的就是幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目建設(shè)。半年來，市科技局堅(jiān)持以科技項(xiàng)目建設(shè)為載體，多管齊下融合資源，全力以赴爭取資金，工作局面迅速打開。
        一是用足政策爭項(xiàng)目。通過幫助企業(yè)加強(qiáng)科技政策研究、項(xiàng)目包裝和對(duì)接服務(wù)，政策性項(xiàng)目爭資勢(shì)頭很好，一批高新技術(shù)項(xiàng)目獲得支持?？泼肋_(dá)電氣、福湘木業(yè)獲國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目支持；昌德化工、聚成化工等4家企業(yè)獲國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持；天元電子獲國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目支持；湘陰博海漁業(yè)獲國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持；臨湘“十三村”、汨羅平桂制塑獲國家科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目支持；湘陰縣被列入國家科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目；巴陵油脂、華強(qiáng)電子等企業(yè)承擔(dān)的4個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)重大科技專項(xiàng)支持；筑盛閥門、岳泰飼料等10家企業(yè)獲省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。上半年，全市共爭取國家、省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)1800多萬元。
        二是強(qiáng)化引導(dǎo)扶項(xiàng)目。在市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的安排上，整合資金，形成拳頭，對(duì)市域科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一方面，用好用活市級(jí)科技資金，在以往工作基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了第三批科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金試點(diǎn)工作，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和今年新幫扶項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研和篩選，對(duì)16家科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、發(fā)展后勁足的科技創(chuàng)新企業(yè)給予了重點(diǎn)扶持；另一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì)精神，啟動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新示范企業(yè)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。目前已完成項(xiàng)目評(píng)審。
        三是主動(dòng)出擊招項(xiàng)目。在促進(jìn)企業(yè)對(duì)外招商合作時(shí)，特別注重在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目成長性上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)那些能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目，組織精干力量，主動(dòng)出擊，認(rèn)真策劃，積極推進(jìn)全方位開展工作。在幫助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新方面，主要推薦了巴陵油脂公司參與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)官春云院士承擔(dān)的省優(yōu)質(zhì)油菜籽栽培加工重大科技專項(xiàng)?？萍季诌€在岳陽市市長黃蘭香的帶領(lǐng)下專程到湖南農(nóng)大協(xié)商技術(shù)合作事宜，得到了湖南農(nóng)大的大力支持，這一項(xiàng)目的落實(shí)，將有效推進(jìn)岳陽市油菜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。在幫助科技型企業(yè)爭取風(fēng)險(xiǎn)投資方面，篩選并包裝了一批優(yōu)良項(xiàng)目向省高新技術(shù)投資公司推薦，其中兩家企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資6000萬元，投資入股華強(qiáng)電力電子有限公司的3000萬元股本金已經(jīng)落實(shí)。上半年，科技局與有關(guān)部門一道，積極招商，全力服務(wù)，現(xiàn)有東方雨虹、蘭峰水泥粉磨站、華容縣污水處理廠落戶岳陽并進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)階段，共引進(jìn)資金1.2億元。

產(chǎn)業(yè)幫扶，以技術(shù)創(chuàng)新為本

        加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，最根本的就是要加快技術(shù)創(chuàng)新。在幫扶過程中，市科技局始終把全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展的根本舉措，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的市場競爭能力明顯提高。
        著力搭建創(chuàng)新平臺(tái)。為了推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，科技局立足于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)三個(gè)層面，加快組建工程技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，全市科技創(chuàng)新的平臺(tái)體系初步形成。在企業(yè)層面，組建成立了高壓閥門管件、油菜籽加工、湘陰化工水性涂料等4個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心，中科電器、建筑陶瓷工程技術(shù)中心升級(jí)為省級(jí)工程技術(shù)中心，全市工程技術(shù)中心達(dá)到20家；在產(chǎn)業(yè)層面，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，聯(lián)合30多家企業(yè)和國內(nèi)知名高校、科研院所，積極組建了精細(xì)化工和電磁裝備制造兩大產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；在園區(qū)層面，加大對(duì)園區(qū)孵化器的扶持力度，重點(diǎn)扶持了岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、云溪工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，其中岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被省科技廳推薦，正在申報(bào)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，云溪工業(yè)園創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心也正在申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。
        大力培植創(chuàng)新主體?？萍季质冀K堅(jiān)持突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平，重點(diǎn)培植了中科電氣、華強(qiáng)電子、福湘木業(yè)等一批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)。2009年1月至5月，全市共申請(qǐng)專利230件，同比增長52.3%；其中工礦企業(yè)申請(qǐng)專利89件，同比增長140.5%；授權(quán)專利147件，同比增長79.3%；其中工礦企業(yè)授權(quán)專利51件，同比增長466.7%。截至今年5月份，全市累計(jì)申請(qǐng)專利4949件，授權(quán)專利2661件，專利授權(quán)量位列全省第一。
        全力攻克關(guān)鍵技術(shù)。一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的攻克，往往會(huì)興旺一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在幫扶過程中，市科技局組織國內(nèi)知名專家和企業(yè)家，有針對(duì)性地對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，共確定攻關(guān)課題36個(gè)，其中12個(gè)課題取得了突破性的進(jìn)展。例如，中科電氣與湖南大學(xué)、中科院聯(lián)合攻關(guān)，成功開發(fā)出板坯連鑄電磁攪拌棍成套裝置產(chǎn)品，全部技術(shù)實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，技術(shù)水平屬國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先，投入生產(chǎn)后，企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，競爭能力明顯增強(qiáng)。中創(chuàng)化工在實(shí)現(xiàn)乙酸仲丁酯規(guī)?；a(chǎn)后，和北京化工大學(xué)聯(lián)合攻關(guān)，成功攻克異丙酯產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，可望年內(nèi)投入規(guī)模生產(chǎn)。

優(yōu)質(zhì)幫扶，以強(qiáng)化管理為要

        為了進(jìn)一步提高幫扶質(zhì)量，市科技局將提升管理水平作為幫助企業(yè)加快發(fā)展、破解危機(jī)的重要途徑，圍繞幫助建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)的信息、人才和現(xiàn)場管理。
        首先是推廣信息化管理。除了繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化示范工程以外，還重點(diǎn)推廣應(yīng)用CAD、CIMS、ERP等制造業(yè)信息化共性技術(shù)，邀請(qǐng)湖南大學(xué)、國防科大的專家深入企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考察調(diào)研，就地解決企業(yè)信息化過程中的技術(shù)難題，并幫助科美達(dá)電器、勝景山河、萬力機(jī)械、九鼎飼料等5家企業(yè)制定信息化發(fā)展規(guī)劃。
        其次是強(qiáng)化人才管理。著力為企業(yè)引進(jìn)科技型人才，打造企業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一方面，抓好引才引智工作。積極尋求與高等院校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室的合作，先后與全國16所大學(xué)、9家科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。另一方面，組建專家小分隊(duì)，出臺(tái)了《市科技局百名科技人員服務(wù)企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了百名科技人員服務(wù)企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工業(yè)機(jī)械組、化工組、企業(yè)管理組、農(nóng)業(yè)種植組、農(nóng)業(yè)機(jī)械組、水產(chǎn)養(yǎng)殖組等六個(gè)專業(yè)組，共組織100名科技人員深入企業(yè)開展了科技服務(wù)。
        最后是推行現(xiàn)場管理。以實(shí)現(xiàn)5S現(xiàn)場管理為目標(biāo)，通過組織學(xué)習(xí)考察、企業(yè)現(xiàn)場交流、開展企業(yè)管理培訓(xùn)來提升企業(yè)的定置管理水平，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。目前，已制定《岳陽市企業(yè)管理培訓(xùn)實(shí)施方案》，有關(guān)定置管理培訓(xùn)的各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的籌備之中。

務(wù)實(shí)幫扶，以貼心服務(wù)為上

        科技局將扎實(shí)開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要載體，認(rèn)真研究新形勢(shì)下為企業(yè)服務(wù)的新任務(wù)、新要求、新方式，不斷提高幫扶工作的質(zhì)量和水平。
        加強(qiáng)科技政策研究。圍繞國家出臺(tái)的“國十條”、金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“30條”、減免100項(xiàng)收費(fèi)、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等擴(kuò)內(nèi)需、擴(kuò)投資、保增長、保民生的政策，組織80多家高新技術(shù)企業(yè)召開了優(yōu)惠政策解讀培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專家就所得稅優(yōu)惠、科研開發(fā)費(fèi)用按150%計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本、加快固定資產(chǎn)折舊等方面的優(yōu)惠政策，為企業(yè)負(fù)責(zé)人作了全面細(xì)致的解讀，廣大企業(yè)家深受啟發(fā)，受益匪淺，反響很大。
        創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式。市科技局對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)創(chuàng)新難題進(jìn)行收集匯總，然后根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，組織高等院校和科研院所的科研力量，實(shí)行“一企一策”，聯(lián)合攻關(guān)。半年來，共征集企業(yè)技術(shù)難題107個(gè)，制定并推進(jìn)“一企一策”幫扶方案83套。
        服務(wù)企業(yè)上市融資。近幾年來，岳陽市部分科技型企業(yè)積極爭取上市融資，以謀求更大的發(fā)展空間，市科技局順勢(shì)而為，引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)施重大科技項(xiàng)目，申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、國家和省級(jí)工程技術(shù)中心，積極為企業(yè)上市融資創(chuàng)造條件。在科技局的精心策劃下，中創(chuàng)化工、金聯(lián)星冶金等企業(yè)實(shí)施了一批國家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目，中科電氣、凱美特氣體、勝景山河等企業(yè)通過了省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，中科電氣的冶金電磁工程技術(shù)研究中心被升級(jí)為省級(jí)工程技術(shù)中心，為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板上市打通了關(guān)鍵的一環(huán)。
        突出重點(diǎn)幫扶對(duì)象。在市科技局承擔(dān)的電子與光伏、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)幫扶上，積極為企業(yè)爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，重點(diǎn)對(duì)湖南科倫、健朗藥業(yè)、匯創(chuàng)信息、龍華科技、潤華科技等5家骨干企業(yè)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定幫扶，搞好科技項(xiàng)目的包裝、申報(bào)和落實(shí)，共為企業(yè)爭取項(xiàng)目資金580萬元。在南湖風(fēng)景區(qū)金印紙品包裝有限公司等企業(yè)定點(diǎn)幫扶上，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全程跟蹤服務(wù)，除與商業(yè)銀行協(xié)調(diào)解決200萬流動(dòng)資金貸款外，還幫助企業(yè)從巴陵油脂、岳陽縣和臨湘市部分陶瓷廠聯(lián)系了一批紙品包裝業(yè)務(wù)，較好地解決了企業(yè)的產(chǎn)品銷售難題，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。