題記：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)支撐，而建立科技支撐又必須依賴能夠有效推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的農(nóng)村科技服務(wù)體系。為了尋求縣（市）級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)體系的構(gòu)建方式和運(yùn)行機(jī)制，早在2006年，唐山市科技局就在遷安市進(jìn)行了縣（市）級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。通過(guò)兩年多的不懈努力，遷安市已初步建立起一整套新的農(nóng)村科技服務(wù)體系，并摸索出一套依靠科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，使農(nóng)民靠科技增收致富的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)

        一個(gè)大棚村是這樣建成的
 

        新體系真正把農(nóng)村科技送到田間地頭，農(nóng)民和科技實(shí)現(xiàn)了“零距離”，當(dāng)科技觸手可及，農(nóng)民靠科技增收的積極性和主動(dòng)性空前高漲，科技服務(wù)“三農(nóng)”的作用得到充分發(fā)揮。

        走進(jìn)遷安市上莊鄉(xiāng)的小望都莊，仿佛走進(jìn)山東壽光，一座座大棚連在一起，在陽(yáng)光的照耀下，像一片銀色的海洋。這個(gè)有著多年設(shè)施果菜生產(chǎn)傳統(tǒng)的小村，去年一年就新建大棚400多畝，比原來(lái)的大棚增加了4倍，全村500多戶做到了戶均一棚。小望都莊何以在一年之內(nèi)成為“大棚村”？村民們說(shuō)，這里有農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的功勞。
        “我這棚是去年晚秋建的，大棚建設(shè)都靠了郭全文，新品種也是他給選的，現(xiàn)在效益不錯(cuò)，8分地的棚現(xiàn)在已經(jīng)賣了8000多塊?！贝迕裢醯冒驳拇笈锢锎阂獍蝗唬S瓜和西紅柿長(zhǎng)勢(shì)正好。王得安口中的郭全文是村里的農(nóng)民技術(shù)員，“他家有兩個(gè)大棚，一個(gè)種菜，一個(gè)種花，管理得好，效益可好了?？粗麄儝甏箦X，我也學(xué)著建了這個(gè)棚。從大棚的整體布局到建棚方向都是在老郭指導(dǎo)下進(jìn)行的，蔬菜有了啥毛病，老郭隨叫隨到。不光給建棚、選種，建棚的物資和農(nóng)藥化肥都有人管，建棚物資都是從鄉(xiāng)里的科技傳播站買來(lái)的，方便又便宜。”
        在村東的溫室大棚里，記者找到村農(nóng)民技術(shù)員郭全文，他正忙著育苗，“這個(gè)棚育的苗是西瓜新品種圭谷嘉欣。它的特點(diǎn)是早熟、含糖量高、抗裂，能給10多戶用。那邊棚育的是叫京科糯2000的甜玉米品種，能種60多畝地，西紅柿新品種東亞粉冠育苗10畝地，茄雜2號(hào)育了5畝地。我是市科技局選聘的農(nóng)民技術(shù)員，在鄉(xiāng)科技傳播站的指導(dǎo)下工作。群眾需要我們，我們也愿意為大家服務(wù)，在建棚高峰時(shí)，我一個(gè)月的手機(jī)費(fèi)就要100多塊?！?BR>        “我不僅要指導(dǎo)農(nóng)民建棚、引品種，還要帶著大家學(xué)科技。現(xiàn)在農(nóng)民學(xué)技術(shù)渠道可多了，去年一年，我們參加的各級(jí)科技培訓(xùn)有10多次，樂(lè)亭蔬菜站站長(zhǎng)李慶江就給我們講過(guò)三次課。除了參加培訓(xùn)，村民還可以到鄉(xiāng)里的設(shè)施果菜示范園去看，到鄉(xiāng)里的傳播站去學(xué)習(xí)。最近，市里又在推廣智能語(yǔ)音系統(tǒng)和視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，咱老百姓坐在炕頭上就可以學(xué)技術(shù)，現(xiàn)在新的科技服務(wù)體系讓科技無(wú)處不在，大家方便多了?！惫恼f(shuō)，“科技就在身邊，群眾建棚的積極性比以往任何時(shí)候都高。”
        走進(jìn)上莊鄉(xiāng)的富民科技傳播中心站，更是讓人眼前一亮，“科技一點(diǎn)通”等現(xiàn)代化信息設(shè)施一應(yīng)俱全，更有各種良種和生產(chǎn)物資。站長(zhǎng)郭春良說(shuō)：“這里是全鄉(xiāng)群眾學(xué)科技用科技的大本營(yíng)，大家可以上網(wǎng)查信息，可以用‘科技一點(diǎn)通’，我們這里還有100多種由市科技局總站配送的大品牌物資供百姓選用?！?BR>        “大棚菜生產(chǎn)給望都莊帶來(lái)可喜的變化，”農(nóng)民技術(shù)員郭全文介紹說(shuō)，“村民王玉立這兩年蓋房、買汽車、娶兒媳婦都是搞大棚來(lái)的錢，農(nóng)民郭春祥靠大棚培養(yǎng)出三個(gè)大學(xué)生。今年建的冷棚都發(fā)揮了效益，保守估計(jì)，全村收入將達(dá)到500萬(wàn)元，戶均收入達(dá)到1萬(wàn)多元?！?BR>        農(nóng)民技術(shù)員、科技服務(wù)站、信息查詢系統(tǒng)，村民們說(shuō)的這些都是科技服務(wù)體系里的組成部分，科技就是通過(guò)他們送到田間地頭，和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“零距離”?？萍挤?wù)體系建設(shè)催生了“大棚村”，更促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化：普通的酸梨變“圣果”，生產(chǎn)的安梨汁走進(jìn)人民大會(huì)堂；克隆奶牛在遷安降生；兩年推廣新品種清香核桃1.6萬(wàn)畝。通過(guò)科技服務(wù)體系，兩年多共引進(jìn)示范新品種60多個(gè)，組織科技培訓(xùn)130場(chǎng)次，接待信息查詢2萬(wàn)多人次，培育特色專業(yè)村32個(gè)。

        一個(gè)體系是這樣建成的

        全力打造一個(gè)“形神俱佳”的新體系，除了設(shè)施完備、功能齊全的科技服務(wù)“物”的體系，更有上到“專家團(tuán)”、下到“農(nóng)民技術(shù)員”的“人”的體系，新體系實(shí)現(xiàn)了多層次、廣覆蓋。

        “我們的成果就是建設(shè)了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次、廣覆蓋的科技服務(wù)體系，搭建好了一個(gè)寬廣的舞臺(tái)，讓專家、技術(shù)員、農(nóng)民在這個(gè)舞臺(tái)上唱好增收戲?！边w安市科技局局長(zhǎng)秦祥說(shuō)。
        自2008年3月17日，大五里鄉(xiāng)云山科技傳播服務(wù)站正式成立至今，全市19所鄉(xiāng)級(jí)科技傳播中心站全部成立，各傳播站內(nèi)一字排開(kāi)了觸摸屏、電腦、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)備和大量圖書及音像資料，有圖書閱覽區(qū)、專家咨詢區(qū)、音像放映與技術(shù)培訓(xùn)區(qū)、新產(chǎn)品展示區(qū)、物資服務(wù)區(qū)、信息查閱區(qū)等功能區(qū)。
        到2008年，遷安市共投資400萬(wàn)元，建成市科技傳播總站1個(gè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)科技傳播中心站19個(gè)和55個(gè)村級(jí)科技服務(wù)站。
        在遷安市農(nóng)村科技傳播總站，人們最能感受到農(nóng)村信息傳播的服務(wù)體系。這個(gè)站總投資30多萬(wàn)元，共分8個(gè)服務(wù)區(qū)。一是智能電話咨詢服務(wù)區(qū)：建立電話語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)通了16800001服務(wù)專線，建立農(nóng)業(yè)專家咨詢臺(tái)，自動(dòng)應(yīng)答和專家隨時(shí)回答相結(jié)合；二是觸摸式農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)查詢服務(wù)區(qū)：設(shè)置電子觸摸屏，安裝農(nóng)作物栽培專家系統(tǒng)、農(nóng)作物病蟲害防治專家服務(wù)系統(tǒng)、“一點(diǎn)通”服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息查詢系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系介紹、遷安市特色專家服務(wù)系統(tǒng)及當(dāng)?shù)卣?wù)公開(kāi)系統(tǒng)；三是農(nóng)業(yè)信息因特網(wǎng)查詢和發(fā)布區(qū)：設(shè)置多臺(tái)網(wǎng)上信息查詢PC機(jī)，實(shí)現(xiàn)ADSL和光纖接入因特網(wǎng)，免費(fèi)接待前來(lái)查詢的農(nóng)民；四是農(nóng)業(yè)科技放映區(qū)：配備DVD、電視機(jī)、音箱等視頻音響設(shè)備，建立農(nóng)業(yè)科技光盤資源庫(kù)，免費(fèi)為農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)科教片、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)新聞以及動(dòng)態(tài)；五是名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)：設(shè)立展示臺(tái)架，展示農(nóng)作物新品種和農(nóng)用生產(chǎn)資料及名優(yōu)特色農(nóng)副產(chǎn)品；六是農(nóng)業(yè)科技書刊閱覽區(qū)：建立農(nóng)業(yè)科技書架，購(gòu)置和訂閱農(nóng)業(yè)科技書籍刊物，設(shè)立閱覽座椅，供農(nóng)民免費(fèi)查閱和摘抄有關(guān)資料；七是農(nóng)業(yè)專家咨詢區(qū)：配備電腦、電話、建立農(nóng)業(yè)專家咨詢臺(tái)，由高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員值守，隨時(shí)解答農(nóng)民的現(xiàn)場(chǎng)咨詢或電話咨詢；八是農(nóng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)區(qū)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)傳播站工作人員的培訓(xùn)工作，以及農(nóng)民查詢操作指導(dǎo)。
        高標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施，塑造了新型科技傳播體系的“形”，而上到“專家團(tuán)”下到“農(nóng)民技術(shù)員”體系賦予了新體系的“神”，讓科技服務(wù)三農(nóng)更有效。遷安市和中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院、河北農(nóng)林科學(xué)院等大專院校聯(lián)系，積極開(kāi)展院校合作，包括河北省梨專家張玉星在內(nèi)的20～30名市內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家，已成為遷安農(nóng)業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)。更有特色的是，遷安市聘用了500名熱心農(nóng)村科技推廣工作、有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平較高的村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員，并每月發(fā)放100元補(bǔ)貼。他們宣傳黨在農(nóng)村的富民政策，帶頭參加各種技術(shù)培訓(xùn)，試驗(yàn)示范新技術(shù)、新品種，搜集和提供當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供求信息，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，為廣大農(nóng)民排憂解難，在實(shí)現(xiàn)自己致富的同時(shí)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富。遷安市還評(píng)選出1000戶科技示范戶。由市科技局牽頭，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站，在全市所有行政村中，重點(diǎn)扶持2～4戶農(nóng)業(yè)科技示范戶，由市科技局無(wú)償供應(yīng)部分農(nóng)用科技物資試驗(yàn)、示范。

        一種機(jī)制是這樣創(chuàng)新的

        建立起依靠科技促進(jìn)遷安市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，“以站養(yǎng)站”、“發(fā)展多元化的服務(wù)組織”等新的機(jī)制保障新型體系永葆生命力。

        突出科技服務(wù)體系的服務(wù)職能，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)“以站養(yǎng)站”，是新體系運(yùn)行機(jī)制的最大特點(diǎn)。走進(jìn)每個(gè)站點(diǎn)，物資供應(yīng)區(qū)最引人注目，在建昌營(yíng)鎮(zhèn)科技服務(wù)中心站，除了一應(yīng)俱全的科技一點(diǎn)通和觸摸屏，筆者看到里面有包括種子、農(nóng)藥、化肥等50多種物資，尤其是里面的富優(yōu)9號(hào)玉米種子堆了很多。站長(zhǎng)李強(qiáng)說(shuō)，這個(gè)品種就是去年示范過(guò)的，群眾反映非常好，我就進(jìn)了1萬(wàn)多斤貨，估計(jì)還不夠。談到效益，李強(qiáng)說(shuō)：“中心站和農(nóng)民是連在一起的，群眾需要什么我最清楚，效益不會(huì)錯(cuò)。”在上莊鄉(xiāng)的中心站，2007年就賣出100多萬(wàn)元建大棚物資的郭春良覺(jué)得一方面服務(wù)了村民，一方面自己還能賺點(diǎn)，這樣的科技服務(wù)體系會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)得更好。
        遷安市還特別注意培育“多元化的服務(wù)組織”，把科技服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置在不同的主體上。上莊鄉(xiāng)的幾個(gè)站點(diǎn)，有的建在經(jīng)營(yíng)大戶上，有的建在了農(nóng)民協(xié)會(huì)上，有的建在示范園區(qū)。大五里鄉(xiāng)把村級(jí)站設(shè)在張家峪村的掛云山經(jīng)濟(jì)合作社上。這樣形成的多元化服務(wù)組織，服務(wù)起來(lái)更有針對(duì)性，也更有生命力。
        政府扶持機(jī)制是新體系高質(zhì)量運(yùn)行的前提和保障。遷安市將新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)作為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，成立了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和19個(gè)相關(guān)部門參加的農(nóng)村科技服務(wù)體系組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作的組織、實(shí)施、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為工作開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
        為保證農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作有條不紊，遷安市保證各項(xiàng)資金有效落實(shí)。2006年，在唐山市科技局投入專項(xiàng)資金100萬(wàn)元的同時(shí)，遷安市財(cái)政支持100萬(wàn)元，遷安市科技局從科技三項(xiàng)費(fèi)中專項(xiàng)撥入資金200萬(wàn)元。2007年，唐山市科技局又投入專項(xiàng)資金90萬(wàn)元，遷安科技局又從科技三項(xiàng)費(fèi)中專項(xiàng)撥入資金300萬(wàn)元支持市科技服務(wù)體系建設(shè)，并優(yōu)先安排與實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技示范戶工程”、“農(nóng)民技術(shù)員制度”、“社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼”等農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)配套項(xiàng)目，配套項(xiàng)目資金達(dá)100多萬(wàn)元。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)也根據(jù)實(shí)際，在科技傳播中心站場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等方面給予了大力的支持和幫助，這些舉措為項(xiàng)目的有效實(shí)施提供了有力的資金保證。  
        創(chuàng)新的科技服務(wù)體系與機(jī)制帶給遷安的不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好局面，也不僅是農(nóng)民收入的增加，更是一種科學(xué)、和諧的農(nóng)村發(fā)展新形式。