“抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式” 長(zhǎng)春工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的跨越

軌道客車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約儀式
兵裝集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)園奠基儀式
在長(zhǎng)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)銀企合作簽約儀式
作為老工業(yè)基地城市,長(zhǎng)春市始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略,注重項(xiàng)目投資擴(kuò)總量、產(chǎn)業(yè)集聚調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)方式,推進(jìn)工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,整體呈現(xiàn)“好”字當(dāng)頭、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一、堅(jiān)持投資拉動(dòng),擴(kuò)總量、強(qiáng)基礎(chǔ)
改革開放前,長(zhǎng)春主要依托國(guó)家投資奠定了扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ);在東北老工業(yè)基地振興過程中,長(zhǎng)春依然是依靠投資進(jìn)一步壯大和增強(qiáng)了工業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了總量和質(zhì)量的快速提升。
1.注重項(xiàng)目投資,實(shí)現(xiàn)存量放大。多年來,長(zhǎng)春市把解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、總量不足作為首要發(fā)展任務(wù),依托基礎(chǔ)抓投資、依托投資強(qiáng)基礎(chǔ),引導(dǎo)和支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度,促進(jìn)已有存量資產(chǎn)不斷增大。從2007年開始,支持一汽集團(tuán)投資改擴(kuò)建了“奧迪、紅旗和解放”三大品牌產(chǎn)品生產(chǎn)線,推動(dòng)企業(yè)成為全國(guó)第一個(gè)擁有百萬輛產(chǎn)能的汽車企業(yè)。大成集團(tuán)在已有亞洲第一、世界第三的玉米深加工能力的基礎(chǔ)上,又投資建設(shè)了年產(chǎn)200萬噸化工醇項(xiàng)目,能力將超過500萬噸。吉林亞泰集團(tuán)在三年的時(shí)間里,投資39億元高強(qiáng)度、高速度地建設(shè)了六臺(tái)水泥磨和五條熟料生產(chǎn)線,使企業(yè)水泥產(chǎn)量穩(wěn)居?xùn)|北第一、全國(guó)第六的位置。2006~2009年,長(zhǎng)春每年滾動(dòng)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目都在1000個(gè)以上,其中有40%以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建成或部分建成投產(chǎn),四年累計(jì)完成投資2876.4億元,是“十五”時(shí)期的4.1倍,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由恢復(fù)性增長(zhǎng)向高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。2009年,長(zhǎng)春規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值比2005年增長(zhǎng)1.7 倍,年均增長(zhǎng)28.2%。
2.注重外商投資,實(shí)現(xiàn)增量壯大。在不斷增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力的同時(shí),長(zhǎng)春市瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),積極招商引資促增量。幾年來,先后吸引美國(guó)百事可樂,德國(guó)大眾、大陸汽車電子,日本豐田、馬自達(dá)等45家世界500強(qiáng)企業(yè)在長(zhǎng)春投資建廠。2009年,長(zhǎng)春外資企業(yè)完成產(chǎn)值占全市的比重達(dá)到46.7%,成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。從2008年開始,長(zhǎng)春又加大了與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作,與中冶集團(tuán)、中國(guó)兵裝集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、許繼集團(tuán)等多家企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,極大地提升了本地企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展,產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到276戶,其中產(chǎn)值超千億元的1戶,超過100億元的達(dá)到6戶,奠定了長(zhǎng)春工業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
3.注重謀劃投資,實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。2008年,長(zhǎng)春市立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),成立了重大項(xiàng)目規(guī)劃辦公室,圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,按照整合多方資源、搭建工作平臺(tái)、放大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、謀劃潛力產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)戰(zhàn)略合作的工作思路,通過政府主導(dǎo)、專家咨詢、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支撐,在新能源汽車、高性能化學(xué)材料、LED半導(dǎo)體照明、高分子發(fā)光OLED和新能源、新材料等方面謀劃了79個(gè)具有基礎(chǔ)性、全局性的重大工業(yè)項(xiàng)目,總投資規(guī)模達(dá)到550億元,為全市工業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和有效的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚,調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)
長(zhǎng)春是中國(guó)汽車工業(yè)的搖籃,又地處世界三大黃金玉米帶,同時(shí)軌道客車、光電信息、生物醫(yī)藥和裝備制造業(yè)等方面也具備良好的產(chǎn)業(yè)、科技、資源優(yōu)勢(shì),如何將這些優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大變強(qiáng),長(zhǎng)春走出了具有自己特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
1.突出調(diào)整,不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)占到工業(yè)總量的四分之三,而地方工業(yè)的支撐作用有限,全市工業(yè)發(fā)展被形象比喻為“汽車行業(yè)打噴嚏,全市工業(yè)就感冒”。所以,長(zhǎng)春把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,放在突出位置加以重視和調(diào)整。從“八五”初期開始,在全力支持汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí),通過政策引導(dǎo)、資源整合,積極推動(dòng)落后資產(chǎn)向優(yōu)良資產(chǎn)集聚,重點(diǎn)培育發(fā)展了食品、光電信息、生物醫(yī)藥、材料工業(yè)、能源工業(yè)和裝備制造業(yè),工業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整和優(yōu)化,汽車工業(yè)占比由2002年的76.1%下降到2009年的65%,食品工業(yè)占比由8%提升到14%,除汽車之外的裝備制造業(yè)占比達(dá)到8%,材料工業(yè)、能源工業(yè)發(fā)展較快,生物醫(yī)藥和光電子信息產(chǎn)業(yè)具有較好的科技優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ行纬闪恕耙粯I(yè)支撐、多業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)格局,工業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。
2.突出集聚,積極打造集群優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)春十分重視把產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸、集約生產(chǎn)、提高配套、放大優(yōu)勢(shì)的有效途徑,采取政策支持、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等措施,依托行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成了汽車及零部件、軌道交通裝備、專用車和農(nóng)機(jī)裝備等一批緊密型產(chǎn)業(yè)集群;依托資源優(yōu)勢(shì)形成了農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)等十大類產(chǎn)品外延型產(chǎn)業(yè)集群;依托高新技術(shù)形成了光電信息、生物醫(yī)藥、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、新材料等科技型產(chǎn)業(yè)集群。幾年來共打造了34個(gè)各類產(chǎn)業(yè)集群,形成了有效的集聚效應(yīng)。目前,長(zhǎng)春正在抓住“長(zhǎng)吉圖”戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī),積極規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū),軌道交通裝備、新機(jī)電和專用車、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)向規(guī)?;?、集約化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和載體功能。
3.突出升級(jí),大力培育新興產(chǎn)業(yè)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大決策,圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),有效實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。今年,長(zhǎng)春市出臺(tái)了《關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,將發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),把先進(jìn)制造業(yè)、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過建立資金支撐平臺(tái)、加大項(xiàng)目謀劃和招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等政策措施,加以重點(diǎn)培育發(fā)展,全力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
三、堅(jiān)持科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)方式、上水平
近年來,長(zhǎng)春堅(jiān)持把科技作為第一生產(chǎn)力,充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì),突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,定政策、搭平臺(tái)、重引導(dǎo)、促合作,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新水平不斷提升。
1.實(shí)施產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略,加快科技成果轉(zhuǎn)化。長(zhǎng)春市始終注重把科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,積極搭建官產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)與科研院所建立技術(shù)合作聯(lián)盟,推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。2009年,長(zhǎng)春市工業(yè)企業(yè)中專利申請(qǐng)量達(dá)到3454件,其中發(fā)明專利1311件。專利授權(quán)量為1814件,其中發(fā)明專利425項(xiàng)。開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)1211項(xiàng),實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值1997億元。取得擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果2045項(xiàng),目前已經(jīng)有268項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)化,科技成果就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到13.1%。
2.實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,提高自主研發(fā)能力。長(zhǎng)春市將科技創(chuàng)新作為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)力,通過加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),不斷完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化承接能力。目前,長(zhǎng)春工業(yè)企業(yè)中擁有50家國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,省、國(guó)家和國(guó)際組織認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室43個(gè),近三年主持和參加制定的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)63個(gè),與高??蒲性核步ㄩ_發(fā)機(jī)構(gòu)12家,重點(diǎn)企業(yè)科技投入占銷售收入的比重超過5%,每年組織實(shí)施100項(xiàng)“五個(gè)一批技術(shù)創(chuàng)新工程”項(xiàng)目,其中在350km/h高速動(dòng)車組、CG-250-J慣性摩擦焊機(jī)、CK-4全電摩擦焊機(jī)等產(chǎn)品的核心技術(shù)研發(fā)上均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,并填補(bǔ)了國(guó)際空白。
3.實(shí)施產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)。長(zhǎng)春市制定了《長(zhǎng)春市“十一五”期間名牌戰(zhàn)略實(shí)施意見》,通過一系列的資金獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以“爭(zhēng)名品、創(chuàng)名牌”豐富企業(yè)文化,擴(kuò)大市場(chǎng)影響,拓展發(fā)展空間。同時(shí),積極發(fā)揮名牌產(chǎn)品帶動(dòng)和輻射作用,形成了以名牌為核心、以產(chǎn)業(yè)為紐帶,關(guān)聯(lián)度大、融合度高的產(chǎn)業(yè)鏈條,有效提升長(zhǎng)春企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。2009年,全市工業(yè)企業(yè)擁有載貨汽車、軌道客車等5種中國(guó)名牌產(chǎn)品;擁有三鼎變壓器、彈簧軟床墊等23種省名牌產(chǎn)品;擁有中國(guó)馳名商標(biāo)11件,擁有吉林省著名商標(biāo)141件。
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