昌平總體規(guī)劃方案示意圖

        昌平區(qū)位于首都北京西北部，面積1352平方公里，人口89.6萬(wàn)，是北京的城市發(fā)展新區(qū)和11個(gè)新城之一，也是2008年奧運(yùn)會(huì)鐵人三項(xiàng)、公路自行車兩項(xiàng)賽事的舉辦地和旅游服務(wù)區(qū)。2007年昌平區(qū)首次提出了建設(shè)能源科技產(chǎn)業(yè)基地的構(gòu)想和實(shí)施規(guī)劃。一年后，昌平已形成了能源科技產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為能源科技企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。為此，記者于近期走訪了昌平投資服務(wù)中心，對(duì)昌平能源科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作了一番了解。

        “聚集”引發(fā)“聚變”

        昌平區(qū)1991年開始建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過一個(gè)較為粗放的發(fā)展階段，1999年納入中關(guān)村科技園區(qū)，并定名為中關(guān)村科技園區(qū)昌平園。憑借自身特有的政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，昌平近十年以來(lái)吸引了大批高新技術(shù)企業(yè)。這些企業(yè)的入駐和快速成長(zhǎng)優(yōu)化了昌平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一改過去傳統(tǒng)工業(yè)占主導(dǎo)的格局。目前，昌平能源環(huán)保、生物醫(yī)藥和新材料等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，其中能源科技產(chǎn)業(yè)尤為突出?；诓降漠a(chǎn)業(yè)布局特色，昌平區(qū)于2007年首次提出了建設(shè)能源科技產(chǎn)業(yè)基地的構(gòu)想和實(shí)施規(guī)劃。一年來(lái)，昌平區(qū)以“科技支撐能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為宗旨，以中關(guān)村國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、中關(guān)村科技園區(qū)昌平園核心區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，科學(xué)整合產(chǎn)、學(xué)、研等各類資源，已形成了能源科技產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為能源科技企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
昌平區(qū)現(xiàn)有能源科技企業(yè)306家，分布在石油、煤炭、電力等傳統(tǒng)能源行業(yè)和太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能、能源載體等新能源行業(yè)。2007年能源科技產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)總量的65%，實(shí)現(xiàn)收入占園區(qū)總量的66%，上繳稅金占到總量的47%。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值排名前20位的企業(yè)中，能源科技類企業(yè)15家，排名前5位的企業(yè)中，能源科技企業(yè)4家。能源科技類企業(yè)已經(jīng)成為昌平園絕對(duì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
        隨著昌平能源科技產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃的提出，能源科技企業(yè)迎來(lái)了前所未有的快速發(fā)展機(jī)遇。2007年6月16日和2007年7月30日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油化工股份有限公司分別與昌平區(qū)政府簽訂了合作框架協(xié)議，兩大集團(tuán)公司將有10家大型科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)研發(fā)中心進(jìn)駐昌平能源科技產(chǎn)業(yè)基地。這里將成為中石油、中石化科技成果的搖籃。在能源巨頭公司加入昌平能源科技產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，“神華昌運(yùn)”、“國(guó)電燃料”、“華電煤業(yè)”、“清華陽(yáng)光”等老牌能源科技企業(yè)也在做大做強(qiáng)，快速發(fā)展。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司從事電源的開發(fā)、建設(shè)等業(yè)務(wù)，注冊(cè)資本金120億元人民幣。國(guó)電集團(tuán)將特高壓直流試驗(yàn)基地設(shè)在能源科技產(chǎn)業(yè)基地，短短7個(gè)月內(nèi)，該項(xiàng)目在電力能源領(lǐng)域創(chuàng)造了兩項(xiàng)世界記錄。除此之外，一批新崛起的能源科技企業(yè)憑借先進(jìn)的技術(shù)、卓越的創(chuàng)新能力，迅速壯大，成為新的發(fā)展亮點(diǎn)。北京神霧熱能技術(shù)有限公司是對(duì)以大排放為特點(diǎn)的傳統(tǒng)能源進(jìn)行排放回流利用的節(jié)能技術(shù)企業(yè)，該公司共有十多項(xiàng)科技成果屬中國(guó)首創(chuàng)，目前平均每3個(gè)月就能推出一項(xiàng)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的新技術(shù)，連續(xù)多年在中國(guó)蓄熱式節(jié)能燃燒技術(shù)企業(yè)中名列第一。
        濃厚的科技氛圍成為聚集國(guó)內(nèi)外能源科技產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大引力。昌平能源科技產(chǎn)業(yè)基地在不斷壯大，特別是中國(guó)兩大石油巨頭中石油、中石化的加入，與昌平已有的能源科技企業(yè)形成呼應(yīng)之勢(shì)。能源科技企業(yè)的“聚集”將為昌平能源科技進(jìn)一步的“聚變”提供肥沃的土壤和充足的條件。

羅格、劉淇、王岐山、周生賢等參觀“綠色奧運(yùn)”成果展神霧公司展臺(tái)

        于優(yōu)勢(shì)中顯態(tài)勢(shì)
    
        短短一年，昌平區(qū)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這也正是源于昌平區(qū)特有的優(yōu)勢(shì)：
        一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昌平地處北京的上風(fēng)向、上水向，是首都西部發(fā)展帶上的重要節(jié)點(diǎn)，轄區(qū)最南端距市中心區(qū)僅4公里。區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，八達(dá)嶺高速路、六環(huán)高速路、京承高速路、立湯快速路以及城鐵、輕軌線路使昌平與北京市區(qū)緊密相連，京包、京通、大秦鐵路和110國(guó)道、109國(guó)道是昌平連通周邊省市的重要通道。 
        二是智力資源優(yōu)勢(shì)。昌平境內(nèi)高等院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)聚集，其中就包括了中國(guó)石油大學(xué)、華北電力大學(xué)、北京化工大學(xué)等重點(diǎn)培養(yǎng)能源科技人才的高等學(xué)府，以及清華大學(xué)核能技術(shù)設(shè)計(jì)研究院等國(guó)家重點(diǎn)的能源科技研究機(jī)構(gòu)。正在建設(shè)中的沙河高教園區(qū)將有北京航空航天大學(xué)、外交學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等6所大學(xué)進(jìn)駐，將成為昌平潛在的智力資源庫(kù)。
        三是產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。目前，能源科技類企業(yè)已經(jīng)成為中關(guān)村科技園區(qū)昌平園的支柱產(chǎn)業(yè)之一。其中，石油天然氣行業(yè)的科技企業(yè)已達(dá)到102家，呈現(xiàn)出明顯的行業(yè)集中特點(diǎn)。在現(xiàn)有企業(yè)中，不乏處在行業(yè)龍頭地位的國(guó)有大型企業(yè)，如神華集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、華電集團(tuán)等，均在昌平成立了分支機(jī)構(gòu)或地區(qū)總部，將對(duì)各行業(yè)的集聚發(fā)展起到重要的輻射帶動(dòng)作用。
        四是技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布的10項(xiàng)能源科技優(yōu)先主題、重大專項(xiàng)和前沿技術(shù)中，昌平現(xiàn)有企業(yè)參與研發(fā)的技術(shù)達(dá)到了7項(xiàng)。此外，經(jīng)過多年的發(fā)展，昌平已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先地位的企業(yè)。例如環(huán)鼎科技有限責(zé)任公司已成為中國(guó)石油測(cè)井市場(chǎng)的主要供貨商之一；中信國(guó)安盟固利公司承擔(dān)了“錳酸鋰”和“鈷酸鋰分析方法”兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)；清華陽(yáng)光公司已成為中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)的行業(yè)奠基人、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)者和標(biāo)準(zhǔn)制訂者；神霧熱能技術(shù)有限公司連續(xù)多年在中國(guó)蓄熱式節(jié)能燃燒技術(shù)的推廣應(yīng)用企業(yè)中業(yè)績(jī)排名第一。
        五是政策優(yōu)勢(shì)。
        1、在能源科技產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)注冊(cè)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；
        2、駐京研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口的自用設(shè)備、物品等，按相關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
        3、昌平區(qū)可為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)所需高級(jí)技術(shù)人才和管理人才辦理進(jìn)京手續(xù)或《工作寄住證》；持《工作寄住證》者，子女入學(xué)等方面享受本市市民待遇。
        4、昌平區(qū)政府為鼓勵(lì)能源科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)當(dāng)年上繳財(cái)政收入達(dá)到一定規(guī)模，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)突出的企業(yè)將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
        5、根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定》，企業(yè)入駐能源科技產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)審批認(rèn)定，可獲得中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持。
        六是服務(wù)優(yōu)勢(shì)。昌平區(qū)投資服務(wù)中心、“一站式”服務(wù)大廳及金融法律機(jī)構(gòu)提供了較為完善的投資服務(wù)體系，為進(jìn)駐能源科技產(chǎn)業(yè)基地的能源類企業(yè)提供政策咨詢、法律顧問、項(xiàng)目、金融對(duì)接及相關(guān)法律審批手續(xù)的辦理。

國(guó)家電網(wǎng)特高壓直流試驗(yàn)基地

        在規(guī)劃中走向騰飛

        在整個(gè)能源科技產(chǎn)業(yè)集聚過程中，昌平區(qū)政府總攬全局，集全區(qū)各職能部門的優(yōu)勢(shì)力量，打造昌平能源科技產(chǎn)業(yè)基地，分三個(gè)階段進(jìn)行具體實(shí)施：
        第一階段：2008年以前為形成期，主要任務(wù)是研究確定發(fā)展規(guī)劃與思路，打造發(fā)展品牌，啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。
        第二階段：2009～2010年為成長(zhǎng)期，主要任務(wù)是全面完成配套設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)和管理能力，引進(jìn)支柱和特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新的初步態(tài)勢(shì)。
        第三階段：2011年～2015年為調(diào)整與成熟期，主要任務(wù)是完成能源科技產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分布，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升科技創(chuàng)新與輻射能力；逐步形成重大領(lǐng)域的能源技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化；全面建立集群創(chuàng)新體系。
        按照上述發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工程。
        1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“支柱工程”。
        在未來(lái)發(fā)展中，昌平將按照“強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)對(duì)接”的方針，逐步培育區(qū)域能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合昌平的發(fā)展實(shí)際，形成以石油科技產(chǎn)業(yè)、電力科技產(chǎn)業(yè)、煤炭科技產(chǎn)業(yè)、能源載體科技產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能科技產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布格局。
        2、企業(yè)引進(jìn)“根植工程”。
        堅(jiān)持以提高集群水平為切入點(diǎn)，通過有針對(duì)性地引進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的集群聯(lián)系，增強(qiáng)企業(yè)的根植性，引導(dǎo)企業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成深度嵌合，真正成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。
        3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“環(huán)境工程”。
        首先在發(fā)展理念上，堅(jiān)持從依靠土地政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策向更加注重通過體制機(jī)制創(chuàng)新、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)變；其次在市場(chǎng)培育上，堅(jiān)持從依靠政府行政推動(dòng)向更多依靠專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)商會(huì)等市場(chǎng)化的社會(huì)組織轉(zhuǎn)變；再次，在加強(qiáng)政府公共服務(wù)方面，堅(jiān)持從分散支持單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目向整合資源、支持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變。
        昌平能源科技產(chǎn)業(yè)基地正如旭日東升，呈現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。昌平正期待著海內(nèi)外能源科技企業(yè)界的共同參與，共同建設(shè)國(guó)際一流的能源科技的信息中心、研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化中心，為國(guó)內(nèi)外能源科技產(chǎn)業(yè)打造一個(gè)能充分展示自身企業(yè)價(jià)值的大舞臺(tái)。