提高自主創(chuàng)新能力 打造珠三角創(chuàng)新基地
不詳 ?佚名 ? 2009年11月01日 ? ?科技園區(qū)
提高自主創(chuàng)新能力
打造珠三角創(chuàng)新基地
文/中山火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科委 陳浩森
中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“中山火炬開發(fā)區(qū)”）于1990年由國家科技部、廣東省政府和中山市政府聯(lián)合創(chuàng)辦，并于次年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。中山火炬開發(fā)區(qū)位于中山市東部，珠江三角洲A字型的核心地帶，北連廣州，南靠珠海、澳門，與深圳、香港隔海相望，處于珠三角的核心地帶。其中集中新建區(qū)5.3平方公里，政策區(qū)9.8平方公里。1996年，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地（規(guī)劃總面積13.5平方公里）的起步區(qū)2平方公里納入中山火炬開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，享受有關(guān)政策。中山火炬開發(fā)區(qū)的高新區(qū)規(guī)劃面積增加至17.1平方公里。另外，行政區(qū)域面積70平方公里。2003年開始，中山火炬開發(fā)區(qū)大力實施中山市委、市政府關(guān)于東部沿海開發(fā)和組團(tuán)式發(fā)展的戰(zhàn)略，加快發(fā)展以裝備工業(yè)為龍頭的現(xiàn)代制造業(yè)，大力開發(fā)建設(shè)規(guī)劃面積為9.2平方公里的臨海工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)、裝備制造業(yè)、能源和材料產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近兩年的艱苦建設(shè)，臨海工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)已取得階段性的成績。
中山火炬開發(fā)區(qū)經(jīng)過18年發(fā)展，已成為珠三角西翼重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地，形成了一定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模：初步建成了國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、中國包裝印刷生產(chǎn)基地、國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、中國電子（中山）基地、中國技術(shù)市場科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地（中山）、國家火炬計劃中山（臨海）裝備制造業(yè)基地等六個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地；形成了電子信息、健康醫(yī)藥、現(xiàn)代包裝印刷、精細(xì)化工、汽車配件等五大主題產(chǎn)業(yè)；正在大力發(fā)展裝備制造、節(jié)能和新能源、微電子與通信設(shè)備、生物醫(yī)藥等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了以龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)集群特色明顯的工業(yè)體系。同時，在省委、省政府“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)深入?yún)⑴c全省產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”，與陽西縣政府合作開發(fā)建設(shè)中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，通過“騰籠換鳥”為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展空間。
“十一五”以來，為實現(xiàn)我區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，我區(qū)黨委提出“四個引進(jìn)”的科技創(chuàng)新工作思路，即：引進(jìn)有自主知識產(chǎn)權(quán)、有研發(fā)機(jī)構(gòu)、規(guī)模較大的科技型企業(yè)；引進(jìn)一批能快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)項目；引進(jìn)高科技人才；引進(jìn)國內(nèi)外科技型機(jī)構(gòu)，包括科研機(jī)構(gòu)、理工類院校、風(fēng)險投資基金和科技中介機(jī)構(gòu)等，支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。在“四個引進(jìn)”工作思路的指導(dǎo)下，我區(qū)科技工作得到了蓬勃發(fā)展，形成了信息、人才、成果和企業(yè)等創(chuàng)新要素富集的良好環(huán)境。
（一）以科技為支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
進(jìn)入“十一五”以來，特別是近兩年金融危機(jī)在全球繼續(xù)蔓延，國際市場需求萎縮，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻，我區(qū)一大批富有創(chuàng)新活力的企業(yè)、一支富有戰(zhàn)斗力的科技人才隊伍、一大片發(fā)展最活躍的基地有力地支撐了我區(qū)社會的平穩(wěn)較快增長。2006年至今，我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速增長態(tài)勢，2008年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值207.76億元，工業(yè)總產(chǎn)值805.43億元，稅收收入30.1億元，出口總值43億美元，實際利用外資1.75億美元。2008年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值突破600億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的75%以上，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的55%左右，在中山市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于重要地位。
（二）出臺科技扶持政策，不斷加大科技創(chuàng)新投入
為扶持科研機(jī)構(gòu)和促進(jìn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，區(qū)黨委、管委會制定和出臺了一系列科技政策。一是設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。由區(qū)財政列支專項，每年分別投入1000萬元設(shè)立科技創(chuàng)新基金和科技創(chuàng)業(yè)基金，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)新產(chǎn)品，支持科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展和孵化期建設(shè)。二是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。2008年，在健康科技發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，設(shè)立華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城發(fā)展專項資金，支持健康科技和生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三是制定《中山火炬開發(fā)區(qū)博士津貼及博士后工作站專項資金管理辦法》，給予在中山火炬開發(fā)區(qū)工作的博士和留學(xué)人員2～5萬元的生活津貼，到目前，我區(qū)已累計發(fā)放博士津貼246萬元。同時，出臺高級知識分子慰問金制度，現(xiàn)已累計發(fā)放68萬元。四是制定了《中山火炬開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》、《專利工作管理辦法》等知識產(chǎn)權(quán)政策，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，給予費(fèi)用資助，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品。五是制定了《中山火炬開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，獎勵在推動中山火炬開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)活動中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，“十一五”期間累計獎勵金額140萬元。
（三）以項目為紐帶，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系
“十一五”以來，在政策的引導(dǎo)下，我區(qū)加強(qiáng)對科技項目的組織和管理，抓住重大項目，比如863計劃、產(chǎn)業(yè)專項等，成功實施汽車動力電池、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化、第三代移動通訊天線等重大課題。廣泛組織推薦企業(yè)申報各級各類科技計劃，爭取納入扶持范圍，截止2008年底，我區(qū)共有283個項目獲得立項，科技項目的實施有效推動我區(qū)科技創(chuàng)新能力的提高。
同時，科技項目也使以企業(yè)為載體的研發(fā)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步完善和提升，引導(dǎo)企業(yè)通過實施科技項目，組建企業(yè)工程（技術(shù)）中心，改善傳統(tǒng)工藝流程，開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，為我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅強(qiáng)的后盾。2008年，我區(qū)擁有67家市級以上企業(yè)技術(shù)中心和工程中心，其中省級工程中心6家，逐步形成了以政府為引導(dǎo)，市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
（四）與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作
中山火炬開發(fā)區(qū)是在沒有大院、大所、大校的背景和條件下發(fā)展起來的，人才和科技支撐問題是發(fā)展的一個瓶頸，所以一直以來都十分重視和大院、大所、大校開展廣泛合作，建區(qū)初期與北京理工大學(xué)合作“863”成果轉(zhuǎn)化基地，主動走出開發(fā)區(qū)，積極用我們強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)背景輻射科研機(jī)構(gòu)，為科研機(jī)構(gòu)尋找把科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的合作機(jī)遇，從而借用外力提升我區(qū)科技水平，不求所有，但求所用，克服了我區(qū)科研機(jī)構(gòu)、科技人才、科研成果先天不足的缺陷。自2006年啟動省部產(chǎn)學(xué)研合作計劃以來，我區(qū)全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。2008年，我區(qū)省部產(chǎn)學(xué)研示范區(qū)獲得立項，目前已聯(lián)合各高校在我區(qū)開展技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，如華南理工大學(xué)在我區(qū)設(shè)立“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”，現(xiàn)已正式掛牌；武漢大學(xué)在我區(qū)設(shè)立“廣東省中山市包裝印刷科研測試中心”，現(xiàn)已簽約；華中科技大學(xué)在我區(qū)設(shè)立“模具技術(shù)重點(diǎn)實驗室”，現(xiàn)初步達(dá)成合作意向；電子科技大學(xué)中山學(xué)院、北京大學(xué)（北大方正）等在我區(qū)開展聯(lián)合技術(shù)平臺，目前已啟動了設(shè)備制造實驗室建設(shè)和中試工作。
“十一五”以來，我區(qū)共有7個項目獲得省部產(chǎn)學(xué)研項目立項，2個省部產(chǎn)學(xué)研基地項目立項；42名由國內(nèi)高校和科研單位專家組成的省部企業(yè)科技特派員已入駐我區(qū)；共有50多個高校與我區(qū)企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。2006年，中炬森萊與北京理工大學(xué)、國家高技術(shù)綠色材料發(fā)展中心、北京航空航天大學(xué)和中科院電工所等5家單位聯(lián)合研發(fā)的“混合電動轎車用鎳氫動力蓄電池組的研發(fā)”項目獲得“十一五”國家“863”高技術(shù)研究發(fā)展計劃立項，獲得科技部900萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，同時我區(qū)獲市產(chǎn)學(xué)研合作獎，07、08年我區(qū)中山市健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展有限公司、中山市中智藥業(yè)集團(tuán)有限公司分別獲市產(chǎn)學(xué)研合作獎。
（五）集中優(yōu)勢資源，發(fā)展科技孵化事業(yè)
中山火炬開發(fā)區(qū)堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這一宗旨，結(jié)合園區(qū)專業(yè)化管理和三級管理架構(gòu)，1992年創(chuàng)辦了中山火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。緊緊抓住“服務(wù)企業(yè)，共同創(chuàng)業(yè)”的總方針，努力營造“容忍失敗，鼓勵創(chuàng)新，敢于競爭，不斷進(jìn)取”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。2008年，區(qū)內(nèi)成立中山火炬開發(fā)區(qū)金融中心，對科技企業(yè)和科技項目進(jìn)行跟蹤，開展種子基金、風(fēng)險借貸、上市輔導(dǎo)等科技融資服務(wù)。通過政府搭建風(fēng)險擔(dān)保平臺，以科技項目和科技企業(yè)為載體，吸收國內(nèi)外資金到我區(qū)投資。經(jīng)過不斷努力，開拓創(chuàng)新，我區(qū)逐步發(fā)展成為具備一定規(guī)模和實力的科技孵化服務(wù)平臺， 2005年中山火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被批準(zhǔn)成為國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，2006年批準(zhǔn)成為廣東科技人才基地（中山）建設(shè)單位，2007年被批準(zhǔn)成為中山市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（開發(fā)區(qū)），現(xiàn)正在積極申報國家級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
近年，我區(qū)逐步發(fā)展形成具有一個綜合孵化器和五個專業(yè)孵化器，孵化場地面積逾11萬平方米，共13幢孵化大樓的孵化體系。迄今為止，孵化器累計轉(zhuǎn)化科技成果592項，孵化企業(yè)253家，畢業(yè)企業(yè)141家，其中有89家畢業(yè)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，其中有相當(dāng)一部分企業(yè)已發(fā)展成為產(chǎn)值過億的高新技術(shù)骨干企業(yè)。
在歷年的科技工作中，我們牢牢堅持“實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化”的宗旨，以創(chuàng)建創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標(biāo)，把增加科技項目數(shù)量和提高科技成果孵化質(zhì)量結(jié)合起來，把加快科研平臺建設(shè)和拓寬產(chǎn)學(xué)研合作范圍結(jié)合起來，把優(yōu)化創(chuàng)新硬環(huán)境和提高創(chuàng)新服務(wù)水平結(jié)合起來，促進(jìn)了科技創(chuàng)新水平的全面提高。 責(zé)編/劉 路
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