許兆君代表接受本刊記者采訪

        在今年的“兩會”上，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護?！晃濉?guī)劃要把節(jié)能和減排作為約束性目標?！杯h(huán)境保護和生態(tài)城市在今年被高度重視，生態(tài)型城市的發(fā)展和建設備受關注。會議期間，針對環(huán)境保護建設和林權制度改革，本刊記者采訪了中共伊春市委書記許兆君。

        林權改革的里程碑

        提起伊春市環(huán)境保護和國有林權制度改革，許兆君說：“我市的環(huán)境保護與國有林權制度改革，不僅引領伊春林區(qū)進入了重要的發(fā)展時期，而且被譽為是中國林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的歷史性事件，對深化林業(yè)體制改革和促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的意義?！?BR>        我國是個少林國家，森林覆蓋率僅為18.21％，低于世界大多數國家，處于第120位。由于長期以來的過量采伐，我國很多著名的林區(qū)森林資源都瀕臨枯竭。

        許兆君說，為了讓國有林區(qū)林權制度改革謀求新突破，伊春正在以下幾個方面努力：一是要繼續(xù)強化領導與指導，保證改革規(guī)范穩(wěn)妥進行。將5個試點局的林權改革工作納入目標考核體系。進一步加強宣傳引導，擴大宣傳的廣度和深度。繼續(xù)嚴格規(guī)范改革程序，做實做細基礎性工作，強化監(jiān)督約束。
        二是要加快改革配套體系建設，全力放大改革效應。逐步拿出科學、合理的整套解決辦法，指導和幫助承包職工設計和執(zhí)行好森林經營方案，確保林地及時有效更新、林分結構不斷優(yōu)化。積極引導承包經營職工組建股份林場、家庭林場等新型經濟合作組織，提高森林的規(guī)?；⒓s化經營水平，提高職工進入市場的組織化程度。積極建立健全森林資產評估中心、伐區(qū)調查設計中心、科技服務中心、法律服務中心等社會中介組織，全方位為職工提供服務。
        三是盡快分步啟動活立木交易市場，產權是通過市場配置的，沒有交易的產權不是完整意義的產權，流轉順暢是我國現代產權制度建設的基本內容，也是這次林權改革的應有之義和確保改革達到預期目標的關鍵環(huán)節(jié)。因此，必須適時把握改革進程，盡快分步啟動活立木交易市場，實現林木資產依法有序流轉。
        四是要爭取國家支持，擴大試點面積，使改革成果更多地惠及林區(qū)職工。目前界定在5個林業(yè)局15個林場所的8萬公頃試點面積還很有限，與為解決國有林區(qū)長期形成的養(yǎng)林與養(yǎng)人、生態(tài)與經濟、穩(wěn)定與發(fā)展、現實與長遠矛盾的根本目標相差甚遠，應該穩(wěn)步推進林權改革試點范圍和擴大試點面積，放大改革效應，使國家得生態(tài)、企業(yè)卸包袱、職工得收益、社會得穩(wěn)定的目標真正得以實現。

        伊春要率先停止主伐

        國有林區(qū)現在還有一些采伐的任務，木材還要砍一些，伊春每年要砍130萬立方米。但隨著國家生態(tài)建設的發(fā)展，隨著中央提出的科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，隨著現在全世界都在關注生態(tài)，關注森林保護，關注森林恢復這個大的形勢，我們認為國有林區(qū)主伐應該逐漸停止。雖然重點國有林區(qū)的蓄積量不錯，但是和過去相比森林的蓄積量已經有很大的縮減，可采的蓄積量越來越少。森林這樣砍下去，東北、華北乃至整個中國生態(tài)的安全，將受到一定程度的威脅，這樣必將加劇全球變暖、生態(tài)破壞的趨勢，所以在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的基礎上，我們提出能不能減少采伐量，而且我們要求率先在伊春停止主伐，這樣能使森林有很大的恢復。如果不停止主伐，按照現在這個模式，一年還要砍130萬立方米，一年蓄積量凈增長大概是500萬立方米，500萬立方米就得40年時間才能恢復，如果停止主伐，現在我們少采100萬立方米，再加上其它的嚴管措施，通過努力，我們就可以達到一年凈增長800萬到1000萬立方米，按照這個速度，我們用20年時間，就可以把小興安嶺恢復到60年代的水平，還給祖國、還給世界一個生態(tài)良好的小興安嶺！停止主伐，減少采伐量，對于下一步的森林生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，也具有重大的意義。
        過去伊春是個森林城市，以砍伐木材為主。伊春市砍林子，建設了城市，最后是因林而衰，林子砍過了，城市的發(fā)展受到了嚴重的影響。再一個，必須使老百姓盡快奔小康，社會事業(yè)還要發(fā)展，那怎么辦？就得發(fā)展替代產業(yè)，用我們的話來說就是進行資源型城市的經濟轉型。幾年來黨中央國務院非常關注資源型城市，在振興東北的過程當中，提出對資源型城市要逐步地進行經濟轉型，并且給了一些扶持的政策。
        資源型城市經濟轉型這項工作有了長足的發(fā)展。在國家支持下，一方面我們爭取國家的支持；一方面我們堅持自力更生、艱苦奮斗，發(fā)展木材加工業(yè)，綠色食品業(yè)，北藥業(yè)，綠色能源，像風電、水電，生態(tài)畜牧業(yè)等等，這些都不是砍林子了，非林脫木的產業(yè)大大發(fā)展起來了。幾年來，我們過去由木材生產占80%以上，到現在是非林脫木的產業(yè)占到80%以上，將來我們整個發(fā)展替代產業(yè)，把整塊森林保護起來?，F在轉型的政策逐漸到位，轉型的方向更加明確，轉型過程當中出現的新產業(yè)，都出現了蓬勃發(fā)展的大好形勢。

        最滿意紅松停伐保護這件事

        目前，伊春這個地方，森林覆蓋率已恢復到83.8%，702條河流沒有任何污染?，F在我們?yōu)榱吮３诌@塊凈土，凡是污染的項目都不讓上，我們進一步取締一些污染的項目，對排放高的這些企業(yè)都要關停。我們在發(fā)展經濟上和其它城市相比不會走在前列，但是在生態(tài)環(huán)境上，空氣質量上，人均指標上，我們爭取全國第一，甚至在世界上排有名次，這樣我們就是一個綠色的城市。
        當問起這幾年以來最滿意的一件事時，許書記說：我認為還是我們在保護珍稀樹種紅松方面所取得的突破，因為紅松是世界的珍稀樹種，全世界的紅松一半在伊春，我們主動停伐了紅松。另外我們成立了紅松保護聯合會，而且我們發(fā)起了保護紅松和認領紅松的行動，得到了社會的廣泛關注和支持，得到了伊春之外的，省里領導、中央領導，包括全國各界仁人志士的支持，也得到了聯合國有關組織的支持。樹立起我們林都伊春保護森林的形象，包括國有林區(qū)保護森林的形象，包括中國，對森林生態(tài)保護這種負責任的大國形象，這都是一個推進，我們對這件事情感到自豪。但是，我們做的還很不夠，今年我們還準備召開國際紅松保護聯合會，而且我們準備和其它有紅松的國家，俄羅斯、北朝鮮、韓國和日本聯合，建議成立紅松保護的國際聯盟，使紅松保護國際化，使森林生態(tài)保護從伊春走向全國，也走向世界，這件事情意義非常大。
        2008年，我最想做的事情就是停止主伐。我作為一個森林城市的市委書記，應該承擔起對生態(tài)安全的責任。我們不保護誰來保護？作為森林城市，國有林區(qū)，我們正在爭取在國家支持下停止主伐。伊春停止主伐了，對于小興安嶺森林的恢復，會起到決定性的作用。伊春可以這樣做，小興安嶺可以這樣做，其它黑龍江國有林區(qū)，內蒙、吉林和大興安嶺國有林區(qū)也可以這樣做。我們國有林區(qū)，如果真正停伐了，使森林的恢復有巨量的增長，20年之后，我們這條天然屏障就形成了。過去我們的老祖宗，清朝人管這叫龍脈，把這個龍脈恢復了，對整個東北、華北，乃至整個中國的生態(tài)，都會起到至關重要的作用。所以說我最擔心的是森林的破壞，我最擔心減伐的政策得不到落實。我最希望，也最想干成的第一件事，就是伊春率先在全國停止主伐，努力地培養(yǎng)森林，使森林的蓄積量持續(xù)增長，使我們國家生態(tài)更好，山更綠，水更清，天更藍，實現家寶總理在政府工作報告中所期望的生態(tài)目標。




許兆君：

經濟技術與管理博士。
1955年9月生，黑龍江省雙城市人，1973年4月參加工作，1979年5月加入中國共產黨。
1973.04-1975.12 雙城林場知青，團支部書記；
1975.12-1977.03省測繪局地形大隊工人，團支部書記；
1977.03-1980.03黑龍江大學哲學系哲學專業(yè)學生；
1980.03-1980.06黑龍江大學哲學系教師兼78級政治輔導員；
1980.06-1981.09北京大學哲學系進修；
1981.09-1983.10黑龍江大學哲學系教師兼80級政治輔導員；
1983.10-1987.10黑龍江省委辦公廳綜合處科員、副科級、正科級秘書；
1987.10-1989.08黑龍江省委辦公廳副處級、正處級秘書；
1989.08-1992.12肇東市委副書記兼政法委書記；
1992.12-1996.11黑龍江省經濟貿易委員會副廳級專職委員；
1996.11-1998.11黑龍江經濟貿易委員會黨組成員、副主任；
1998.11-2003.06中共佳木斯市委副書記、市政府常務副市長；
2003.06-2003.09中共伊春市委副書記、伊春市政府代市長、伊春林管局局長；
2003.09-2008.02.2中共伊春市委副書記、伊春市政府市長、伊春林管局局長；
2008.02.2-2008.02.23中共伊春市委書記、伊春市政府市長、伊春林管局局長；
2008.02.23——至今 中共伊春市委書記、伊春市人大常委會主任。