張鐵民市長在作報告

        剛剛過去的2008年，遼寧省朝陽市地方財政一般預(yù)算收入、地稅收入增幅居全省首位，GDP、國稅收入、固定資產(chǎn)投資增幅居全省第二位。朝陽市何以取得如此驕人的成績？今年全國兩會前夕，本刊記者專程采訪了全國人大代表、中共遼寧省朝陽市委副書記、市長張鐵民同志。

        科技創(chuàng)新碩果累累

        朝陽市地處冀蒙遼三?。▍^(qū)）交匯處，因境內(nèi)的牛河梁紅山文化遺址將中華民族的文明史提前了1000多年而世界聞名，更以其獨有的“史前圣地”、“化石寶庫”、“佛教圣地”而享譽海內(nèi)外；境內(nèi)出土的“中華龍鳥”和“遼寧古果”使朝陽成為“地球上第一只鳥飛起的地方，第一朵花綻開的地方”；因革命先驅(qū)陳鏡湖、“北國雄獅”趙尚志的存在，這里成為英雄的故鄉(xiāng)；擁有“中華楹聯(lián)之市”、“古箏名城”、“皮影之鄉(xiāng)”、“戲曲大市”等諸多美譽的朝陽，更有著豐富多彩的地域文化。
        最近幾年以來，朝陽市委、市政府始終堅持把科技創(chuàng)新作為振興朝陽老工業(yè)基地的強(qiáng)大動力，常抓不懈。特別是近兩年來，市委常委會5次專門研究部署科技工作，市長辦公會16次專題研究科技創(chuàng)新方面的重大問題，并把科技工作列入政府的重大項目調(diào)度會。市委市政府的高度重視確保了朝陽科技創(chuàng)新碩果累累。
—— 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁快速發(fā)展態(tài)勢。2007年、2008年，全市高新技術(shù)產(chǎn)值分別實現(xiàn)113.6億元和124.84億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)到27.8%和29.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值分別實現(xiàn)23.11億元和30.98億元，年均增長40%以上，尤其是2006年增幅達(dá)76%。2008年高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占GDP比重達(dá)到7.04％，比“十五”末增長4.16個百分點。新增省級高新技術(shù)企業(yè)14家，總數(shù)達(dá)到了40家。建平陶瓷園被列為朝陽市第一個省級特色科技產(chǎn)業(yè)園。東風(fēng)朝柴、朝工機(jī)械、金達(dá)鈦業(yè)、森塬活性炭4家企業(yè)被列為遼寧省創(chuàng)新示范企業(yè)。
—— 科技興農(nóng)取得顯著成效。制定實施了《朝陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)科技支撐行動方案》，重點是圍繞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，組織開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、特色產(chǎn)業(yè)基地培育、科技惠民、科技服務(wù)等一系列重大科技活動。年均引進(jìn)國內(nèi)外畜牧、花卉、果品、苗木、雜糧等180多個新品種。
        —— 科技創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新能力有了新提升。兩年來，新增省級工程技術(shù)中心8家、市級8家，研發(fā)中心總數(shù)達(dá)到29家，比“十一五”初期增加了1倍。由凌鋼研發(fā)中心研制的195LD、AFD冷軋中寬鋼帶和焊接鋼管無縫化新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、實物質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)同類型企業(yè)領(lǐng)先水平，已通過了省級新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定。全市完成專利申請322件，累計達(dá)到1740件，其中授權(quán)專利1105件，年均增長20%以上，全市新實施專利項目63項。
        —— 科技項目建設(shè)取得較大突破。項目建設(shè)是科技工作的重要內(nèi)容，圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，共組織實施各類科技計劃項目181項。其中列入國家計劃4項，列入省科技計劃76項。通過計劃項目的實施，開發(fā)出高壓共軌柴油機(jī)、LLD汽車節(jié)能器、微晶陶瓷、超級電容活性炭等31個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。
        —— 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。市委市政府把建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重大戰(zhàn)略決策，作為全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和招商引資平臺，強(qiáng)力推進(jìn)。首期工程于2008年下半年正式啟動，前期投資2億元，預(yù)計2009年完成?？偼顿Y4058萬元的1.5萬平方米孵化器大樓和一期1萬平方米科技成果轉(zhuǎn)化基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程同步開工，并已投入使用。

張鐵民市長視察工作

        以科技創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)

        朝陽市把2009年定為科技創(chuàng)新年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，市政府堅持把科技創(chuàng)新作為保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口。圍繞全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，特別是“5＋1”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、拓寬思路、創(chuàng)新舉措，千方百計抓科技創(chuàng)新，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。
        首先，抓好科技立項。針對朝陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不夠、難以對全市經(jīng)濟(jì)起到強(qiáng)力拉動作用的實際，下一步的重點要抓住東南沿海結(jié)構(gòu)調(diào)整、南資北移的有利時機(jī)，實現(xiàn)新項目引進(jìn)和高新區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和全新的招商引資平臺。要進(jìn)一步加強(qiáng)與國家級大院大所大企業(yè)的科研開發(fā)合作和科技成果轉(zhuǎn)化合作,謀大舉措、抓大項目,建大基地、搭大平臺、搞大工程,推進(jìn)朝陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,以持續(xù)提高高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重。
        其次，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技競爭力。鋼鐵、建材、紡織、制藥、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在朝陽市國民經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重。要按照“節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、提高技術(shù)水平、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展高精細(xì)產(chǎn)品”的要求,通過引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、組織開展行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣應(yīng)用信息化科學(xué)管理措施等,提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭實力。
        第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作，在農(nóng)業(yè)新品種選育、高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用上有所作為。圍繞農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點推廣先進(jìn)適用技術(shù)20項，引進(jìn)培育新品種50項以上，培養(yǎng)、扶持龍頭企業(yè)7家。認(rèn)真搞好農(nóng)村科技特派員活動和農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工程。
        第四，加大對中小型科技企業(yè)的扶持力度。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，今明兩年將是企業(yè)比較困難的時期，因此科技部門要把企業(yè)自救和政府幫助結(jié)合起來，做好對科技企業(yè)特別是中小型科技企業(yè)的扶持和服務(wù)保障工作。同時，提高中小型科技企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
        最后，加強(qiáng)科技平臺建設(shè)。著眼現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)需求,加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),建設(shè)一批國家級、省級重點實驗室,建設(shè)一批國家級、省級、市級、縣級產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)工程技術(shù)中心,建設(shè)一批社會化的骨干科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大科技招商力度，力爭完成招商引資1億元的任務(wù)指標(biāo)。

        科技創(chuàng)新再上新臺階

        科技創(chuàng)新事關(guān)朝陽又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會大局，必須提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善有效機(jī)制，確保各項工作落到實處。一是完善多元高效的投入機(jī)制。把對科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，確保財政對科技投入的穩(wěn)定快速增長。二是構(gòu)建保障有力的服務(wù)機(jī)制。營造推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實國家和省科技發(fā)展規(guī)劃綱要和一系列相關(guān)政策，認(rèn)真實施朝陽市出臺的增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干配套政策措施，各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對基層的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，加快科技創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。三是營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，需要營造全社會崇尚創(chuàng)新的氛圍。廣泛開展各種形式的創(chuàng)新教育和科普活動，擴(kuò)大科技創(chuàng)新的社會基礎(chǔ)，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。
        最后，張鐵民市長誠摯地說：“發(fā)展中的朝陽需要創(chuàng)新，騰飛中的朝陽期待創(chuàng)新。在新的歷史時期，340萬朝陽人民將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為，扎實做好科技創(chuàng)新工作，堅決實現(xiàn)‘奮戰(zhàn)三年，再造朝陽’的宏偉目標(biāo)。”