科技創(chuàng)新加快萊西經(jīng)濟(jì)發(fā)展


——訪山東省萊西市常務(wù)副市長張銳

        科技創(chuàng)新，政策先行

        記者：張副市長，您好！萊西市獲得諸多榮譽(yù)，與政府制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的，請(qǐng)問萊西市為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展制定了怎樣的戰(zhàn)略？
        張銳：萊西市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為主旋律，以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為載體，加大政策激勵(lì)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步提升了全市科技創(chuàng)新水平?？萍紕?chuàng)新促進(jìn)了萊西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年，全市完成生產(chǎn)總值376億元，比上年增長13.3%；地方財(cái)政收入完成143166萬元，增長12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19080元，農(nóng)民人均純收入8924元。
        近年來，萊西市在深入實(shí)施《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》等科技法律法規(guī)的同時(shí)，不斷完善地方科技政策，研究出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》和《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的具體規(guī)劃和指標(biāo)；明確了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施、稅收政策、風(fēng)險(xiǎn)投資政策等，是歷年來獎(jiǎng)勵(lì)力度最大的政策性文件。對(duì)通過認(rèn)定的國家級(jí)技術(shù)中心、省級(jí)技術(shù)中心和青島市技術(shù)中心，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元和5萬元；對(duì)通過認(rèn)定的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)獲得國家發(fā)明專利金獎(jiǎng)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬元?？萍紕?chuàng)新激勵(lì)政策的完善和落實(shí)，為我市的科技創(chuàng)新提供了新的動(dòng)力。2007年以來，市本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出年增長都在10%以上，2009年達(dá)到了2750萬元，比上年增長12.6%，占財(cái)政一般預(yù)算支出的2.1%。2009年，我市投資2億元新規(guī)劃建設(shè)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，著力瞄準(zhǔn)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化這一重點(diǎn)，引進(jìn)了一批高科技項(xiàng)目。青島金華汽車維修檢測(cè)設(shè)備制造、青島伊科思新材料、青島科大方泰、青島瑋皓稀土科技、青島國林臭氧裝備產(chǎn)業(yè)基地和青島光通信產(chǎn)業(yè)園等陸續(xù)落戶我市。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家，其中新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到423116萬元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重的17.86%，保持了連年增長的態(tài)勢(shì)。

        服務(wù)促動(dòng)，平臺(tái)搭建

        記者：政府出臺(tái)了一系列政策，又是通過什么平臺(tái)將這些政策落到實(shí)處的呢？
        張銳：總的來講，就是實(shí)施服務(wù)促動(dòng)，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。
        首先是注重載體建設(shè)。一是鼓勵(lì)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)。我市充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，全市已創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心2家、青島市工程技術(shù)研究中心1家、青島市級(jí)以上技術(shù)中心9家。二是構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。從我市產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，籌建了萊西市中小企業(yè)科技服務(wù)中心，為全市中小企業(yè)提供科技信息、科技成果、科技咨詢、大型儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室共享等科技創(chuàng)新中介服務(wù)，目前已建成了分析檢測(cè)中心、信息服務(wù)中心、專利服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心等。另有中國有色金屬工業(yè)長沙勘察設(shè)計(jì)研究院青島分院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、省花生研究所、山東理工大學(xué)遙感實(shí)驗(yàn)中心等6家單位入駐。
        其次是鼓勵(lì)專利申報(bào)。一是調(diào)整了獎(jiǎng)勵(lì)政策。每項(xiàng)發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)5000元，每項(xiàng)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利獎(jiǎng)勵(lì)1000元。二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織企業(yè)參加省、青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)專利人才2000多名。青島星華金屬制品有限公司、青島瀚生生物科技股份有限公司成為中國專利山東明星企業(yè)。2009年，萊西市專利申請(qǐng)和授權(quán)量達(dá)到136件。
        再次是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。定期組織企業(yè)參加高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技博覽會(huì)、技術(shù)洽談會(huì)，進(jìn)行科技招商和成果對(duì)接。積極與大專院校和科研院所聯(lián)姻，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目引進(jìn)與儲(chǔ)備。以技術(shù)入股和委托開發(fā)等形式對(duì)生產(chǎn)和加工過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，提高生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量。目前，已有120多家企業(yè)與國內(nèi)的有關(guān)院所院校建立了長期的技術(shù)合作關(guān)系，全市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100多個(gè)，轉(zhuǎn)化工業(yè)科技成果86項(xiàng)，引進(jìn)試驗(yàn)農(nóng)業(yè)新品種62個(gè)，示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)43項(xiàng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益4億多元。

        項(xiàng)目支撐，創(chuàng)新引領(lǐng)

        記者：萊西市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目非常有特色，請(qǐng)您介紹一下全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？
        張銳：對(duì)于萊西而言，我們提出了“突出項(xiàng)目支撐，作好五字創(chuàng)新文章”的口號(hào)。近年來，萊西市立足自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，注重發(fā)揮科技項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的引導(dǎo)和支撐作用。3年來，共確立各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目180余項(xiàng)。其中，爭(zhēng)取國家級(jí)科技項(xiàng)目24項(xiàng)、青島市級(jí)科技項(xiàng)目32項(xiàng)，扶持資金近千萬元。榮獲青島市科技進(jìn)步獎(jiǎng)11項(xiàng)、山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，青島萬農(nóng)達(dá)花生機(jī)械有限公司參與實(shí)施完成的“花生高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系建立與應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲2008年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這是我市近年來獲得的唯一國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了我市科技創(chuàng)新的新突破。
        一、以星火計(jì)劃為重點(diǎn)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“農(nóng)”字文章。圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以國家科技富民強(qiáng)市花生專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施了低PV值花生制品、低溫制取花生蛋白同步提取花生油、高油亞比花生制品、天然花生衣紅色素的開發(fā)等花生系列精深加工等配套項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家扶持資金90萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1億多元。同時(shí)，實(shí)施了牛羊血深加工產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、年處理32000噸糞污綜合利用工程、十萬畝地方特色蔬菜資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等國家星火計(jì)劃6項(xiàng)，加強(qiáng)了科技在畜牧、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)鏈條中的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。萊西市擁有萬福、九聯(lián)、東生等12家全國食品優(yōu)秀龍頭企業(yè)。
        二、以產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，做好農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的“藥”字文章。青島瀚生生物科技股份有限公司、青島凱源祥化工有限公司等農(nóng)藥企業(yè)已初步形成了在全省乃至全國具有較大影響力的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值在25億元以上。農(nóng)藥企業(yè)加強(qiáng)了與大專院校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開發(fā)出20余個(gè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境友好的農(nóng)藥產(chǎn)品。青島瀚生生物科技股份有限公司與沈陽化工研究院合作建立了青島農(nóng)藥研發(fā)中心，成為青島市最大的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，承擔(dān)完成了國家級(jí)計(jì)劃3項(xiàng)。
        三、以自主創(chuàng)新為引導(dǎo)，做好石墨領(lǐng)域的“碳”字文章。依托青島泰能、青島西特碳素、青島遠(yuǎn)輝復(fù)合材料等企業(yè)，重點(diǎn)扶持了鋰離子電池球形石墨負(fù)極材料、碳纖維復(fù)合材料、活性炭纖維及其制品等項(xiàng)目。解決了大規(guī)格碳素材料長期依賴進(jìn)口等問題，提高了自主創(chuàng)新能力，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益近5億元。
        四、以信息技術(shù)應(yīng)用為抓手，做好信息產(chǎn)業(yè)的“數(shù)”字文章。重點(diǎn)抓了數(shù)控磨加工生產(chǎn)線和數(shù)控機(jī)加工生產(chǎn)線的研制開發(fā)、“四位一體”信息化工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)固話虛擬網(wǎng)、平安互助網(wǎng)、政務(wù)延伸網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)信息咨詢服務(wù)平臺(tái)）和數(shù)字電視村村通工程等項(xiàng)目。青島和信機(jī)床有限公司在軸承專用數(shù)控加工設(shè)備研發(fā)方面走在了國內(nèi)前列，與洛陽軸承研究所聯(lián)合建立了軸承生產(chǎn)示范廠和軸承工藝裝備青島研發(fā)中心。萊西市的數(shù)字電視發(fā)展到17.5萬戶，入戶率達(dá)到80.3%，建成了全國首個(gè)數(shù)字電視村村通城市。
        五、以新能源建設(shè)為契機(jī)，做好新能源和節(jié)能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的“能”字文章。重點(diǎn)抓了水燃料中試、生物柴油生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用、秸稈反應(yīng)堆技術(shù)在設(shè)施栽培中應(yīng)用、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便制沼氣、農(nóng)村沼氣新技術(shù)引進(jìn)推廣等工作。青島明星新燃能有限公司投入資金800多萬元建成中試生產(chǎn)線一套，目前正在進(jìn)行中試試驗(yàn)。青島福瑞斯生物能源有限公司承擔(dān)的青島市級(jí)重大專項(xiàng)—年產(chǎn)10萬噸生物柴油項(xiàng)目已投產(chǎn)，年銷售收入6.4億元，利稅5000多萬元。萊西市建成沼氣示范村81個(gè)，建成戶用沼氣池16000多個(gè)，大中小型沼氣池27個(gè)，秸稈氣化站3個(gè)。

        為民服務(wù)，科技延伸

        記者：農(nóng)業(yè)是萊西經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，為民服務(wù)是政府的職責(zé)所在，請(qǐng)問萊西市在“科技興農(nóng)”方面有哪些舉措？
        張銳：我們一直提倡立足新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化科技為民服務(wù)，提高廣大勞動(dòng)者科技素質(zhì)，加快為民服務(wù)向科技領(lǐng)域延伸的指導(dǎo)思想。
        社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，科技是重要的支撐點(diǎn)。圍繞“為民服務(wù)向科技領(lǐng)域延伸”的主線，我們?nèi)嬲鲜墟?zhèn)科技服務(wù)力量，健全科技推廣服務(wù)體系，搭建科技服務(wù)平臺(tái)。在抓好每年的“科技之春”、“科技宣傳月”和科技報(bào)告團(tuán)送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還開通了萊西科技信息網(wǎng)和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)；向各鎮(zhèn)辦發(fā)放科技信箱、科技明白紙；強(qiáng)化了行政審批服務(wù)；建立起與鎮(zhèn)辦為民服務(wù)中心的有效對(duì)接，及時(shí)反饋基層群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并組織專家有針對(duì)性地舉辦現(xiàn)場(chǎng)科技咨詢和講座、網(wǎng)上答疑，通過網(wǎng)絡(luò)專題欄目介紹推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，傳遞有效科技信息等。我們還聘請(qǐng)專門人員利用農(nóng)閑和晚上時(shí)間，深入10多個(gè)鎮(zhèn)辦和200多個(gè)村莊，以經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，開展有針對(duì)性的農(nóng)村科技培訓(xùn)咨詢服務(wù)。通過田間地頭的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和經(jīng)常性的媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，使廣大勞動(dòng)者的科技意識(shí)和科技素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
        記者：非常感謝您百忙之中接受我們的采訪，相信萊西在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到更快發(fā)展。