60年科技事業(yè)輝煌

支撐安徽創(chuàng)新崛起

——安徽省60年科技發(fā)展成就

文/安徽省科學(xué)技術(shù)廳

        新中國成立60年來，安徽省科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用充分體現(xiàn)，科技進(jìn)步為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐?；仡櫚不湛萍及l(fā)展60年的歷程，概括起來可劃分為以下三個階段。
        1. 安徽科技體系逐步建立，科技事業(yè)起步發(fā)展。
        中華民國時(shí)期，安徽科技研究幾乎一片空白。新中國成立后，我省從建立科研機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)科研人才入手，逐步形成科技工作體系。1962年～1965年，科技工作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目標(biāo)開始確立，全省科技事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。但其后因?yàn)椤拔幕蟾锩钡挠绊?，全省科技發(fā)展基本停滯。1977年，按照中央精神，省委、省政府及時(shí)調(diào)整科技發(fā)展方針，對科技戰(zhàn)線進(jìn)行整頓，落實(shí)知識分子政策，批準(zhǔn)恢復(fù)了被撤消的科技管理機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和群眾科技團(tuán)體，一批國務(wù)院部門所屬科研機(jī)構(gòu)在安徽新建或遷入安徽，大大提升了安徽科研能力與學(xué)術(shù)水平。這一時(shí)期，安徽科技工作雖經(jīng)歷了曲折歷程，但科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用得到了一定程度的發(fā)揮。
        2. 實(shí)施“科教興皖”戰(zhàn)略，安徽科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。
        黨的十一屆三中全會召開后，安徽科技工作轉(zhuǎn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軌道，積極平反知識分子中的冤假錯案，部署推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整期間科技工作。1985年3月，中央出臺《關(guān)于科技體制改革的決定》，揭開了全面推進(jìn)科技體制改革的序幕。1992年、1994年和1995年，安徽三次召開全省性科技會議，先后做出《關(guān)于依靠科技進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題的決定》和《關(guān)于促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化的決定》等，相繼頒布省《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《技術(shù)市場管理?xiàng)l例》和《專利保護(hù)條例》等法律法規(guī)。1995年10月，安徽省委六屆二次會議正式提出實(shí)施“科教興皖”戰(zhàn)略，進(jìn)一步確立了科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用。這一時(shí)期，安徽科技工作主要是調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制改革，明確了依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展思路。
        3. 建設(shè)創(chuàng)新型安徽，開創(chuàng)安徽科技事業(yè)發(fā)展新局面。
        2006年4月，安徽省委、省政府召開全省科學(xué)技術(shù)大會，做出“走創(chuàng)新型崛起之路，建設(shè)創(chuàng)新型安徽”的戰(zhàn)略部署，印發(fā)了《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望》和《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》。2004年，合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作全面啟動。2008年1月，胡錦濤總書記在視察安徽時(shí)指出：“安徽應(yīng)該在自主創(chuàng)新方面有更大的作為”。為貫徹落實(shí)總書記指示精神，結(jié)合安徽發(fā)展實(shí)際，安徽省委、省政府做出建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略決策并強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，標(biāo)志著以合蕪蚌為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系正在形成，創(chuàng)新型安徽建設(shè)進(jìn)入了新的重要階段。這一時(shí)期，安徽省委、省政府把自主創(chuàng)新作為全省發(fā)展戰(zhàn)略核心，在全局工作部署和推進(jìn)中，都把自主創(chuàng)新擺在突出位置，作為增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，全省科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新成為全省競爭力提升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心驅(qū)動力與主導(dǎo)力量。
                        
        二、安徽科技發(fā)展60年重大成就

        1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。1988年8月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施火炬計(jì)劃，拉開高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展序幕。20年來，安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動作用逐步顯現(xiàn)，從整體上提高了國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。2008年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3212億元，較“十五”末增長159.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到10.2%。目前，全省擁有高新技術(shù)企業(yè)1328家，其中技工貿(mào)總收入億元以上的353家，上市高新技術(shù)企業(yè)40家。建有科技企業(yè)孵化器39家（其中國家級6家），孵化場地面積57.8萬平方米，在孵企業(yè)1014家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)524家。特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地19家（其中國家級6家），2008年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入1387億元。
        2、加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大科技成果不斷涌現(xiàn)。安徽擁有5個國家大科學(xué)工程，是全國大科學(xué)工程最密集的地區(qū)之一；現(xiàn)有國家實(shí)驗(yàn)室2個、國家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室3個、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室58個。這些創(chuàng)新載體取得了一批國際一流水平的科研成果并得到推廣應(yīng)用，成為安徽區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。至2008年底，全省共有專業(yè)技術(shù)人員近104萬人；擁有國有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)115個（其中中央在皖科研機(jī)構(gòu)20家）；建設(shè)了378個國家及省級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心和大型科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等共享平臺。
        國內(nèi)乃至世界領(lǐng)先的重大科技成果不斷涌現(xiàn)。1984年，滁州市水產(chǎn)研究所“河蟹的人工半咸水及其工業(yè)化育苗工藝”獲國家發(fā)明獎一等獎。近年來，安徽又取得了EAST全超導(dǎo)托卡馬克實(shí)驗(yàn)裝置、量子通訊技術(shù)、油菜隱性上位互作核不育技術(shù)等一批重大成果，奇瑞公司獲國家首次設(shè)立的“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程”類科技獎勵唯一的一等獎。2006以來，有19項(xiàng)由安徽主持完成的科技成果獲國家級獎勵，其中科技進(jìn)步一等獎2項(xiàng)。2008年，全省共簽訂各類技術(shù)合同5667項(xiàng)；成交額32.5億元，比上年增長43%。全省共申請專利10409件，居全國第15位；授權(quán)專利4346件，居全國第18位。
        3、加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有力提升。圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技問題，“十五”以來，安徽省開始組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。其中“十一五”11個重大專項(xiàng)共安排300多個科研項(xiàng)目，投入財(cái)政撥款3.1億元；共申請專利69項(xiàng)，國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)；奇瑞混合動力汽車和安光所的空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)成功服務(wù)于北京奧運(yùn)會；豐原集團(tuán)研制出低成本、高活力纖維素酶，玉米芯聯(lián)產(chǎn)檸檬酸、木糖醇的生產(chǎn)線試車成功；淮南礦業(yè)集團(tuán)的循環(huán)硫化床煤熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)取得重大突破；海螺集團(tuán)工業(yè)余熱發(fā)電技術(shù)與裝備已應(yīng)用于80多條生產(chǎn)線；新能源汽車、礦井深部開采和巢湖水污染治理等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國家重大科技專項(xiàng)，獲得國家支持4億多元。
        4、建設(shè)合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快。2005年，國務(wù)院批準(zhǔn)合肥開展科技創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作。省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作的若干意見》，在項(xiàng)目、資金、政策等方面給予大力支持。經(jīng)過近5年的試點(diǎn)，合肥在創(chuàng)新體制機(jī)制，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有效模式，培育創(chuàng)新型企業(yè)，整合科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等方面取得了積極成效，為依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起發(fā)揮了積極示范作用。近年來，全省科技創(chuàng)新加快由“點(diǎn)”向“面”拓展，創(chuàng)新氛圍日益濃厚。寧國市等65個縣、市、區(qū)和6個地級市通過全國科技進(jìn)步考核，其中銅陵等6市成為全國“科技進(jìn)步先進(jìn)市”，肥西縣等26個縣（市、區(qū)）成為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（區(qū)）”，桐城等22個縣（市）進(jìn)入國家富民強(qiáng)縣科技行動計(jì)劃試點(diǎn)縣，合肥、蕪湖等成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）城市。
        5、建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，探索安徽科學(xué)發(fā)展新途徑。2008年10月，安徽省委、省政府召開全省推進(jìn)自主創(chuàng)新動員大會，做出建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的決定，印發(fā)了《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》。為加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)工作，成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組；省政府每年安排５億元試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，并連續(xù)５年每年安排１億元創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金；出臺了《關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施》，合蕪蚌三市制定了相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，省直部門也相繼出臺了一系列具體支持政策措施，初步形成了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策支撐體系。經(jīng)過近一年努力，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了階段性成效。今年上半年，試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值913億元，增加值254億元，同比增長22.7%和23.6%，占全省的56%和57%；凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)439戶，占全省34.2%，主要集中在電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光伏、公共安全、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；一批新興產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化和科技攻關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施，創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步深化，企業(yè)主體創(chuàng)新能力明顯提升，對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了積極牽動作用。
        6、加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。安徽共有奇瑞、豐原等國家創(chuàng)新型企業(yè)7家，試點(diǎn)企業(yè)11家；省級創(chuàng)新型企業(yè)46家，試點(diǎn)企業(yè)68家。一大批企業(yè)與高校院所建立了穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成立了新型建材節(jié)能減排、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；銅陵、馬鞍山市成立了一批產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。骨干企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)，馬鋼、銅陵有色等的一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國家支撐計(jì)劃，爭取國家大項(xiàng)目支持居全國前列。
        7、強(qiáng)化對外科技交流與合作，構(gòu)建新型合作關(guān)系。安徽省已與60多個國家和地區(qū)開展了科技交流與合作，先后與比利時(shí)瓦隆布拉邦省、美國馬里蘭州、香港等地區(qū)的科技部門簽訂了科技合作協(xié)議。近年來，加快融入長三角科技合作，共同建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，科技文獻(xiàn)、大型儀器和設(shè)備信息共享平臺已與長三角對接。“十五”以來，共實(shí)施雙邊和多邊國際科技合作項(xiàng)目570余項(xiàng)，直接引進(jìn)境外資金2億多美元，引進(jìn)技術(shù)200余項(xiàng)，引進(jìn)智力逾萬人次。

責(zé)編/齊 尚