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中國改革開放的第三級

天津港(集團)有限公司董事長于汝民


        2008年3月17日,本刊記者采訪了全國人大代表、天津港(集團)有限公司董事長于汝民先生。在不長的時間里,他侃侃而談,回顧了天津港的發(fā)展歷程,對未來藍圖進行了描繪。他對天津港所流露出的深情給我們留下了難忘的印象。
        記者:請問于總在這次兩會上有沒有提案,是關于什么方面的?
        于汝民:我這次的提案是關于濱海新區(qū)的。首先,濱海新區(qū)是一個綜合試驗區(qū),是繼深圳特區(qū)和浦東新區(qū)之后,國家發(fā)展戰(zhàn)略中的一個新的發(fā)展區(qū)域,是中國改革開放的第三極。國家設立濱海新區(qū)的目的,主要是借促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展來激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力,增強企業(yè)的國際競爭力。這是國家的一個戰(zhàn)略,我們是按照國家的部署來進行的。
        記者:濱海新區(qū)如此重要,請介紹一下建設發(fā)展的過程?
        于汝民:濱海新區(qū)的建設比較早。從1994年開始設立到2002年,主要發(fā)展為三個功能區(qū)和一個城區(qū)。因為國家沒有明確政策,當時的發(fā)展在有些方面受到阻礙。2005年6月,溫總理考察了新區(qū)并發(fā)表了重要講話,十六屆五中全會深入研究了這一新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。2006年,國務院下發(fā)了《關于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》,對濱海新區(qū)的定位、發(fā)展戰(zhàn)略等方面提出了明確要求??梢哉f,濱海新區(qū)正是在國家的領導下,取得了今天的成績。
        記者:濱海新區(qū)目前的發(fā)展情況如何?
        于汝民:目前發(fā)展順利。第一,天津濱海新區(qū)的定位就是它的名牌。按照國務院2006年20號文件的定位,濱海新區(qū)是我國北方對外開放的門戶,是中國北方國際航運中心和國際物流中心,是高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地,是宜居生態(tài)型新城區(qū)。自從濱海新區(qū)的開發(fā)開放納入了全國的發(fā)展戰(zhàn)略,天津首先對濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)進行了布局,現(xiàn)在分成8個功能區(qū),比如說海港、空港、石化工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)區(qū)等等。
        第二,加強了基礎設施的建設。首先,加強區(qū)內(nèi)基礎設施建設;其次,加強區(qū)域通向外界的交通建設,比如說濱海新區(qū)通往北京的第二高速公路、城際鐵路等等;再次,就是在招商引資方面取得了很大的進展,張高麗書記提出凡是天津以外的,無論外資內(nèi)資,只要是好項目都要敞開大門,在最近一段時間內(nèi),國家的大型項目比如說大飛機空客A320、大推力火箭、造船基地等大項目都落戶到了濱海新區(qū)。
        第三,在生態(tài)方面,新區(qū)的建設也取得了很大進展。比如說中國政府和新加坡政府共同建設的中新生態(tài)城也落戶到了濱海新區(qū),在生態(tài)建設方面將走在全國的前列。同時,在貫徹科學發(fā)展觀方面、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面,也做了大量的工作。濱海新區(qū)現(xiàn)在呈現(xiàn)出一種蓬勃向上的氣氛,按照科學發(fā)展觀的要求,建設人與自然和諧、人與人和諧的新城區(qū)。
        記者:在推進科技創(chuàng)新方面有什么具體措施?
        于汝民:在這方面,我們采取了一些措施,就是新區(qū)內(nèi)的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器,比如軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等,目前發(fā)展情況良好。在濱海新區(qū)的發(fā)展定位中,或者說濱海新區(qū)的希望,就是十七大提出的建設新的經(jīng)濟特區(qū)的定位。對于企業(yè),要加大改革力度,濱海新區(qū)的建設,就是要在自主創(chuàng)新方面起到推動作用。


        記者:請問于總,天津港的國際化戰(zhàn)略是什么?
        于汝民:天津港的國際化戰(zhàn)略有幾層含義,第一,是要建立一個國際化的運作平臺,要逐步適應國際慣例,與世界接軌;第二,是投資來源的國際化,對外開放,吸引投資,以資本為紐帶結(jié)盟,吸引人才,進入國際物流網(wǎng)絡,開拓國際市場;第三,在實力允許的情況下,我們也要對外投資,成為香港、新加坡這樣的港口投資商。
        記者:請您談一下天津港與國際的差距在哪里?
        于汝民:首先天津港在吞吐量上是靠前的,國際上排第六,國內(nèi)排第四,技術裝備方面也是最好的。與國際的差距,我想主要在于一是港口經(jīng)濟區(qū)的概念,就是國際上的成功港口都是一個綜合經(jīng)濟區(qū),而不僅是港口,國內(nèi)在這方面還不是很完善。濱海新區(qū)的建設,就是要在這方面努力改變現(xiàn)狀;第二是西方發(fā)達港口都配有一個完整的物流體系,或者叫做物流網(wǎng),這樣就可以充分發(fā)揮港口拉動經(jīng)濟發(fā)展的效應;第三,是在人才方面,我們還是十分缺乏人才,急需人才,尤其是專業(yè)人才。
        我們在2003年制定了一個天津港的發(fā)展戰(zhàn)略,這個戰(zhàn)略就是要把天津港在規(guī)?;F(xiàn)代化和國際化方面推到世界一流的水平上。我們認為實施這個戰(zhàn)略的關鍵在于人才,因為我們制定了一個人才發(fā)展戰(zhàn)略,包括人才發(fā)現(xiàn)、人才引進、人才培養(yǎng)、人才使用、人才激勵等方面的內(nèi)容。在人才的引進方面我們在2010年前要引進10名博士生,100名研究生,1000名本科生。我們對于中層的經(jīng)營管理人員制定了計劃定期進行培訓,國內(nèi)我們和清華大學、北京大學、南開大學有合作協(xié)議,我們定期派干部進行培訓。另外,我們和新加坡的國立大學、荷蘭航海大學都有培訓合作計劃。同時我們對引進的人才也有一套激勵模式,對博士生每月還有額外的1200塊錢津貼。最重要的是我們搭建了一個創(chuàng)業(yè)平臺,在用人方面完全看業(yè)績,有業(yè)績的人無論以前從事什么崗位,都會得到提拔和重用,我們打破了以前的“干部崗”和“工人崗”,現(xiàn)在叫做“操作崗”和“管理崗”,都采取聘用機制。全國勞??紫槿鹁褪俏覀兗夹g工人當中的先進典型。
        到2010年前,我們將選拔10名集團級后備干部,200名處級后備干部,1000名科級干部,這些人進入后備干部隊伍后就要定期參加培訓。同時我們要樹立10名孔祥瑞式的先進人物,100名孔祥瑞式的崗位明星和1000名孔祥瑞式的技術骨干。
        記者:今后天津港的發(fā)展方向是什么?
        于汝民:天津港發(fā)展的方向,是到2020年,吞吐量達到6億噸,2009年先達到4億噸。另外,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,今后要發(fā)展四大產(chǎn)業(yè),碼頭裝卸業(yè)只是其中一個;第二是國際物流,要加入國際物流網(wǎng)絡;第三是港口地產(chǎn)業(yè),在東疆港區(qū)有30平方公里,在南疆港區(qū)有13平方公里,在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)有120平方公里的地產(chǎn)開發(fā),形成具有特色的港口地產(chǎn)經(jīng)濟;第四是綜合配套服務產(chǎn)業(yè),包括燃料、水、電等產(chǎn)業(yè)。
        天津港是濱海新區(qū)非常重要的功能區(qū),天津港近幾年的發(fā)展,主要是由于國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,特別是濱海新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,對于天津港的快速發(fā)展起到了有力的支撐作用。
        我認為濱海新區(qū)的開發(fā)開放將進一步促進天津港發(fā)展,剛才我介紹了國家對濱海新區(qū)的定位:北方對外開放門戶,北方國際航運中心和國際物流中心,現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、宜居生態(tài)型新城區(qū)。我覺得這幾項定位和天津港都息息相關。
        首先港口肯定是一個對外開放的門戶,從我國對外開放以來天津港一直作為首都的對外開放門戶,華北和西北地區(qū)對外開放的門戶。
        另外是濱海新區(qū)建設國際航運中心和國際物流中心,天津港應發(fā)揮核心載體作用。如果沒有國際港口,就不能稱為國際航運中心,國際間大規(guī)模物流有95%靠海運來完成,因為海運運量大、運輸成本低,現(xiàn)在的國際大型港口都是物流中心。因此,天津港應該是濱海新區(qū)建設北方國際航運中心和國際物流中心的核心載體。
        從現(xiàn)代制造業(yè)方面來看,天津港應該對先進制造業(yè)起到基礎支持作用,天津要發(fā)展石化工業(yè),就需要有大量原油進口,港口就要提供基礎設施,貨物出口也需要這種設施,現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)、機械制造也都需要港口的支持,所以我們要對濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中西部地區(qū)的發(fā)展起到支撐作用。
        我們還要成為濱海新區(qū)建設宜居生態(tài)型新城區(qū)的示范區(qū),以上這些是我們在濱海新區(qū)發(fā)展中應該起到的作用。

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