包鋼集團(tuán)“萬(wàn)能軋制百米高速軌關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”項(xiàng)目

        1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京隆重召開(kāi)。如今，改革開(kāi)放已走過(guò)了30年，中國(guó)的科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)了中華民族史上最快的發(fā)展與最大的跨越。包頭—這座位于中國(guó)西部的老工業(yè)城市，沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，在科技創(chuàng)新道路上飛速發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是“十一五”以來(lái)，大批重大專項(xiàng)和國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)與實(shí)施，支撐和引領(lǐng)了包頭特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

        改革開(kāi)放鑄就今日輝煌

        改革開(kāi)放之后，中國(guó)的面貌發(fā)生了巨大變化，生產(chǎn)力極大提高，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)技術(shù)和人才的引進(jìn)為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。迎著改革開(kāi)放的春風(fēng)，包頭市抓住這一重要發(fā)展機(jī)遇，大力開(kāi)展科技工作，推動(dòng)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升的同時(shí)，也取得了諸多重大科技成果。
        ——2008年，包頭生產(chǎn)總值及財(cái)政收入分別是1978年的185倍和128倍。
        ——2008年，包頭人均GDP突破8000美元，是1990年的22倍。
        ——2008年,包頭全社會(huì)研發(fā)投入是2000年的9.2倍。
        ——2007年，包頭萬(wàn)元GDP能耗2.4862千克標(biāo)煤，比2005年下降11.35%，工業(yè)二氧化硫比上一年減排1.57萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵比上一年減排1.15萬(wàn)噸。2008年，污水處理率達(dá)到81.6%，比2002年提高38.6個(gè)百分點(diǎn)。
        ——2008年，包頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及增加值分別是2000年的12倍和14倍，占到全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值及增加值的20.8%、20.4%。高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到200家，占全自治區(qū)近50%。
        ——2008年，包頭鋼、鐵產(chǎn)量再次雙雙超過(guò)1000萬(wàn)噸，分別是1978年的12倍和11倍；鋼材、鋁錠產(chǎn)量達(dá)到1010.21萬(wàn)噸和81.19萬(wàn)噸，分別是1978年的18倍和42倍；汽車產(chǎn)量從零發(fā)展到現(xiàn)在的18000多輛。包鋼集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、包鋁集團(tuán)、北重集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到448億元、119億元、61億元和65億元，比2006年增加202億元、37億元、7億元和24億元。
        這一系列數(shù)字表明，改革開(kāi)放的三十年間，包頭市的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了跨越式發(fā)展的態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放的科學(xué)探索和不懈努力，包頭市尋找到了更加完善、更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，踏上了以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的科學(xué)發(fā)展之路，科技創(chuàng)新讓這座城市重新散發(fā)出青春的活力！
        春華秋實(shí)，包頭市在改革開(kāi)放的春風(fēng)中銳意進(jìn)取，科技創(chuàng)新成果豐碩。1978～2008年，全市累計(jì)取得地市級(jí)以上科技成果6000余項(xiàng)，獲地市級(jí)以上各類科技成果獎(jiǎng)勵(lì)2600余項(xiàng)，其中企業(yè)占68%以上，獲獎(jiǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化率在75%以上。自1984年《中華人民共和國(guó)專利法》頒布實(shí)施以來(lái)，全市專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)3273件，2008年全市專利申請(qǐng)量是1985年的26倍，專利產(chǎn)品產(chǎn)值55億元，居全自治區(qū)第一，包頭市已成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)城市。科技實(shí)力的增強(qiáng)，使得一批領(lǐng)先國(guó)內(nèi)外的核心技術(shù)及產(chǎn)品在包頭相繼問(wèn)世，僅“十一五”期間，就產(chǎn)生了近30項(xiàng)在國(guó)內(nèi)外占有重要地位的重大科技成果。
        薄板坯連鑄連軋項(xiàng)目，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；“百米高速軌軋制關(guān)鍵技術(shù)”達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；高強(qiáng)度、高韌性貝氏體鋼軌是鐵路鋼軌材料發(fā)展史上的重大突破，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；電工圓鋁桿、鋁鈦硼合金、耐壓值1000伏的超高壓化成箔、99.99%-99.9999%高純鋁均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；3.6萬(wàn)噸的大型垂直擠壓機(jī)居世界之最，創(chuàng)造了從設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)制造到運(yùn)輸?shù)榷囗?xiàng)世界第一；電樞混合勵(lì)磁發(fā)電機(jī)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，屬國(guó)際首創(chuàng)；熒光級(jí)氧化銪出口日本、美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品技術(shù)水平居世界第一；2.5萬(wàn)安培的稀土熔鹽電解，是稀土火法冶煉的重大技術(shù)突破，達(dá)到世界領(lǐng)先水平；儲(chǔ)氫合金及動(dòng)力電池、稀土永磁特種電機(jī)的技術(shù)裝備、產(chǎn)品性能、產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；國(guó)內(nèi)第一條化學(xué)法生產(chǎn)非糧生物質(zhì)柴油生產(chǎn)線在包頭正式投產(chǎn)；奔馳B型和C型車、大噸位電動(dòng)輪自卸車、井下無(wú)軌膠輪防爆車等高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)成功，極大地提高了包頭市制造業(yè)企業(yè)在本領(lǐng)域的市場(chǎng)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
        包頭市大力發(fā)展與改進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并在資源綜合利用與農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展。
        ——鋼鐵領(lǐng)域已經(jīng)由生產(chǎn)鋼軌和少量無(wú)縫鋼管發(fā)展為板材、管材、重軌及大型材、線棒四大精品生產(chǎn)線，板管比達(dá)60%，產(chǎn)品不僅廣泛應(yīng)用于奧運(yùn)場(chǎng)館、西氣東輸、三峽工程、青藏鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程，而且遠(yuǎn)銷四大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，深加工產(chǎn)品比重達(dá)到30%以上。
        ——鋁業(yè)領(lǐng)域形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成了近30個(gè)牌號(hào)的系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品合金化超過(guò)85%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平均處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到40%以上。
        ——稀土工業(yè)2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近百億元，其中稀土功能材料及應(yīng)用產(chǎn)品比例達(dá)到40%左右，比“十五”初期提高30%以上，并為“神舟”系列運(yùn)載火箭提供了重要的稀土磁性材料器件。
        ——裝備制造業(yè)領(lǐng)域已逐漸形成非公路礦用車、重型汽車、專用改裝車輛和工程機(jī)械等產(chǎn)品系列，其中礦用車市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上，360噸世界最大的電動(dòng)輪礦用車堪稱中國(guó)礦用車“巨無(wú)霸”。
        ——資源綜合利用初見(jiàn)成效。世界儲(chǔ)量第一位的稀土戰(zhàn)略資源已經(jīng)得到全面利用，形成了稀土精礦-稀土化合物-稀土金屬-稀土功能材料-稀土應(yīng)用產(chǎn)品及器件的產(chǎn)品體系。居世界儲(chǔ)量第二位的戰(zhàn)略資源鈮和釷的綜合利用已經(jīng)取得突破性進(jìn)展；粉煤灰、鋼渣等工業(yè)固體廢棄物年新增量利用率接近100%；風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源的應(yīng)用開(kāi)發(fā)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。

        ——農(nóng)牧業(yè)科技取得重大突破。首次采用奶牛良種快速繁育胚胎移植性別控制技術(shù)，使黃牛成功生產(chǎn)了黑白花奶牛母犢；建成以科研為龍頭，以蔬菜原良種繁育為支柱的集科研、開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)為一體的蔬菜原良種繁育基地，新開(kāi)發(fā)的9大系列蔬菜新品種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上，蔬菜優(yōu)良品種率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)覆蓋率達(dá)到85%以上，綜合配套技術(shù)覆蓋率達(dá)到70%左右。
        黨的十七大政治報(bào)告，旗幟鮮明地把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，擺在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)。包頭市一系列重大科技成果的誕生，不僅證明了包頭市擁有卓越的科技創(chuàng)新能力，也印證了中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的可操作性和光明前途。

        跨越式發(fā)展源于科技創(chuàng)新

        科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力。多年來(lái)，包頭市政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，以建設(shè)創(chuàng)新型包頭為目標(biāo)，以大力增強(qiáng)企業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新能力為核心，豐富創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新機(jī)制、培育創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、改善創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)了包頭市科技事業(yè)的快速發(fā)展，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐年提高，為跨越式發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長(zhǎng)劉云山（中）
視察北重集團(tuán)“大口徑厚壁鋼管擠壓機(jī)”重大科技項(xiàng)目

        科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化
        良好的創(chuàng)新環(huán)境是技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的肥沃土壤，包頭市從全面支持企業(yè)角度出發(fā)，從政策扶持、人才培養(yǎng)、資金投入等各個(gè)方面，為企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
        為促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，包頭市委、市政府圍繞科技人才的培養(yǎng)與激勵(lì)、科技投資體制改革、研究院所管理體制改革等問(wèn)題，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施。1991年7月，包頭市委、市政府做出《關(guān)于實(shí)施科教興市的戰(zhàn)略決定》，把科學(xué)技術(shù)的地位提到戰(zhàn)略高度，提出科技興企、科技興農(nóng)，強(qiáng)化了科技投入的重要性。
        2006年出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型包頭的決定》，對(duì)各類企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例提出了明確的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，并得到了企業(yè)的積極響應(yīng)。當(dāng)年，全市企業(yè)研發(fā)投入大幅增加。同時(shí)先后出臺(tái)了《包頭市關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)信息化工作的若干意見(jiàn)》、《包頭市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程實(shí)施意見(jiàn)》、《包頭市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息資金管理暫行辦法》等一系列文件，鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入，對(duì)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行稅收減免或優(yōu)惠，對(duì)科研人員實(shí)行股權(quán)激勵(lì)，深化高?？萍夹推髽I(yè)和開(kāi)發(fā)類科研院所體制改革，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，包頭市科技政策環(huán)境得到進(jìn)一步改善，企業(yè)創(chuàng)新熱情空前高漲，絕大多數(shù)企業(yè)開(kāi)展了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
        科技創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。包頭市政府以人才是第一資源的觀念，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目、重要課題集聚人才的功能，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次科技人才和管理人才，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，打造了一支堪當(dāng)發(fā)展重任的科技人才隊(duì)伍。全市科技人員由1978年的1.7萬(wàn)人增加到目前的10萬(wàn)余人。這些高素質(zhì)科技人才的培養(yǎng)，為包頭市企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，包頭市政府進(jìn)一步健全科技人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)利益分配，提高科技人員收入。1996年，包頭市首次以?shī)W迪汽車的形式重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人員，企業(yè)在調(diào)動(dòng)科技人員積極性方面也同樣采取了一系列措施，包鋼集團(tuán)公司大幅提高科技人員薪金待遇，學(xué)科帶頭人的工資福利待遇已達(dá)到公司副總水平；一機(jī)集團(tuán)設(shè)立100萬(wàn)元科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員。這一系列的獎(jiǎng)勵(lì)政策充分肯定了優(yōu)秀科研人員的工作，極大提高了科研人員的積極性。
        在營(yíng)造有利于科技投入的良好氛圍方面，包頭市牢固樹(shù)立科技投入是戰(zhàn)略性投資的思想，形成了以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)的多元化投融資機(jī)制。2008年，包頭市本級(jí)科技研發(fā)投入是1977年的58倍，全社會(huì)研發(fā)投入是2001年的8.6倍。為切實(shí)有效地解決科技型中小企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題，包頭市政府成立了科技型中小企業(yè)信貸支持協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織銀企對(duì)接活動(dòng)，建立銀企對(duì)接平臺(tái)，僅向人民銀行推薦的14家貸款企業(yè)，項(xiàng)目總投資就達(dá)6.2億元，申請(qǐng)銀行貸款1.4億元，并對(duì)部分高新技術(shù)項(xiàng)目提供貸款貼息，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
包頭市為了使企業(yè)找準(zhǔn)科技創(chuàng)新活動(dòng)切入點(diǎn)，加大了對(duì)企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)力度，在為企業(yè)舉辦項(xiàng)目對(duì)接、難題招標(biāo)、成果推廣、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)中，所有費(fèi)用都由政府“買單”。同時(shí)，為了大力推廣制造業(yè)信息化技術(shù)，包頭市為一大批中小企業(yè)無(wú)償提供專用設(shè)備、軟件等，還聘請(qǐng)專家上門服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了為企業(yè)全方位、“零負(fù)擔(dān)”服務(wù)。同時(shí)，并從企業(yè)的實(shí)際科技需求出發(fā)，進(jìn)一步完善科技成果信息庫(kù)、企業(yè)技術(shù)難題庫(kù)、科技專家信息庫(kù)、專利技術(shù)信息庫(kù)、科學(xué)儀器設(shè)備庫(kù)等科技資源數(shù)據(jù)庫(kù)，特別是加強(qiáng)了科技項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)千余項(xiàng)，面向全社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。同時(shí)精心組織科技招商、產(chǎn)學(xué)研合作、科技下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，在創(chuàng)新方式、拓寬領(lǐng)域、提升層次、注重實(shí)效上下功夫，使更多的科技成果在包頭市開(kāi)花結(jié)果，更多的科技人才在包頭市建功立業(yè)，更多的企業(yè)走上了“科技興企”之路。

自治區(qū)政府副主席連輯（右五）視察新創(chuàng)瑞圖粉煤灰建材生產(chǎn)線

        技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善
        為了進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，包頭市組織實(shí)施了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工程。通過(guò)實(shí)施“雙百”科技計(jì)劃(百項(xiàng)重大科技項(xiàng)目、百家科技創(chuàng)新示范企業(yè))和五大科技專項(xiàng)（優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技推進(jìn)專項(xiàng)、資源綜合利用科技發(fā)展專項(xiàng)、節(jié)能降耗減排新技術(shù)推廣應(yīng)用專項(xiàng)、制造業(yè)信息化科技專項(xiàng)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技推進(jìn)專項(xiàng)）等，攻克了一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)，培育了一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品，擁有了一批核心技術(shù)，進(jìn)一步凸顯了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。包鋼集團(tuán)的百米高速軌、包鋁集團(tuán)的稀土電工圓鋁桿、鋁生態(tài)園區(qū)的超高壓化成箔、稀奧科公司的鎳氫動(dòng)力電池、匯全實(shí)業(yè)公司的兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的突破，提升了鋼鐵、鋁業(yè)、稀土、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因抗擠毀石油套管、貝氏體鋼、稀土特種永磁電機(jī)、系列礦用車等一批高新技術(shù)產(chǎn)品，在同行業(yè)具有領(lǐng)先的技術(shù)水平，較好地抵御了當(dāng)前金融危機(jī)的沖擊，在目前市場(chǎng)低迷的情況下仍然保持著較高價(jià)位，這些高端科技成果很好的詮釋了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐及促進(jìn)作用。
        隨著企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)的不斷提高，企業(yè)的投入逐漸增加，全市大中型企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)總額中，企業(yè)的投入比例由1998年的52.9%提高到2007年的84%，提高31個(gè)百分點(diǎn)。政府資金所占比例由1998年的41.5%下降到8.1%，降低32.6個(gè)百分點(diǎn)。以企業(yè)為主承擔(dān)的國(guó)家、自治區(qū)和包頭市重大科技項(xiàng)目，由“十五”初期的70%提高到目前的93%，市科技經(jīng)費(fèi)的80%以上用于支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，專利的80%來(lái)自企業(yè)，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的80%由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)開(kāi)始成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、研發(fā)投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體和技術(shù)創(chuàng)新受益的主體。
        研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的平臺(tái)。包頭市通過(guò)政策引導(dǎo)及經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)和支持大中型企業(yè)創(chuàng)建工程中心和企業(yè)技術(shù)中心，引導(dǎo)和支持中小型企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名院所共建技術(shù)研發(fā)中心或研發(fā)基地。目前，包頭市創(chuàng)建經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)69家，自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的15%，涉及鋼鐵、鋁業(yè)、稀土、裝備制造業(yè)、化工、電子信息、生物制藥、環(huán)保節(jié)能、紡織、食品、啤酒、玻璃等領(lǐng)域。
        包頭市在不斷深化科研機(jī)構(gòu)改革方面，增強(qiáng)了公益型研究機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力和企業(yè)的自主研發(fā)能力，加快了開(kāi)發(fā)型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)制的步伐，通過(guò)創(chuàng)新體制改革，將包頭市科技創(chuàng)新工作推上了快速發(fā)展之路。通過(guò)建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、研發(fā)投入的主體和成果轉(zhuǎn)化的主體的進(jìn)程，解決了企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的一大批關(guān)鍵技術(shù)難題，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)通過(guò)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)這一平臺(tái)，加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)外著名高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，提高了企業(yè)的再創(chuàng)新能力，同時(shí)形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及專利技術(shù)。企業(yè)以研發(fā)機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托，已經(jīng)成為國(guó)家、自治區(qū)及包頭市科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的主要承擔(dān)者，促進(jìn)了包頭市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，聚集優(yōu)質(zhì)科技資源，積極培育鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、裝備制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。包頭市已經(jīng)建立了為中小型制造企業(yè)提供產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)、工程分析、數(shù)控加工、工業(yè)設(shè)計(jì)、快速成型制造、產(chǎn)品多媒體樣本制作和人才培訓(xùn)、產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)等一站式技術(shù)服務(wù)的自治區(qū)首家裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，入網(wǎng)企業(yè)達(dá)數(shù)百家。以企業(yè)為主體，以研究院所為依托的鋼鐵、鋁深加工、稀土等產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始逐步實(shí)施。
        包頭稀土高新區(qū)作為唯一以稀土冠名的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在全市技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮著集聚、引領(lǐng)、輻射、示范、帶動(dòng)作用?！笆晃濉逼陂g，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立了內(nèi)蒙古留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、包頭軟件園、稀土企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園以及內(nèi)蒙古技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，科技孵化面積達(dá)到8萬(wàn)平方米。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)122家，占自治區(qū)總數(shù)的40％以上，占包頭市的90％以上。初步形成了以材料工程、生物技術(shù)、環(huán)保節(jié)能等孵化中心為主的孵化網(wǎng)絡(luò)，并被評(píng)為國(guó)家級(jí)稀土新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、“863”計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新工作始終是包頭市科技工作的重點(diǎn)，全市重大科技項(xiàng)目的60%以上、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的60%以上、研發(fā)機(jī)構(gòu)的50%以上、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的近50%、市本級(jí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的40%以上，均在開(kāi)發(fā)區(qū)。

包頭市委副書記、市長(zhǎng)呼爾查（左一）同全國(guó)人大常委、中國(guó)青聯(lián)副主席、
原中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)陳章良簽定市校科技合作協(xié)議

        產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化
        高等院校、科研機(jī)構(gòu)人才薈萃、智力密集，是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性力量。包頭市地處西部，高層次科技人才相對(duì)不足，為了有效地利用市內(nèi)外的科技資源，打破傳統(tǒng)引進(jìn)人才、智力的方式，包頭市圍繞企業(yè)特別是大中型企業(yè)的科技需求，組織實(shí)施了一大批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等院校的高層科技人才及技術(shù)。為了很好地找到企業(yè)的科技需求與高等院校供給之間的結(jié)合點(diǎn)，最終形成“需求—供給—結(jié)合—實(shí)施”的工作鏈條，從征集項(xiàng)目開(kāi)始政府全程跟蹤服務(wù)，多次召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，深入到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，收集企業(yè)急需解決而沒(méi)有解決的技術(shù)問(wèn)題或企業(yè)急需的技術(shù)成果，然后經(jīng)科技管理部門牽線搭橋，由企業(yè)深入院所進(jìn)行考察和項(xiàng)目對(duì)接，最后由企業(yè)決定對(duì)方是否為最佳的合作伙伴，并簽訂合作協(xié)議。另一方面，科技管理部門對(duì)企業(yè)或行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)難題在中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)內(nèi)部網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布，專家教授與企業(yè)直接互動(dòng)對(duì)接。包頭市科技管理部門專門設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)，每年劃撥400萬(wàn)元左右的專項(xiàng)資金用于支持產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，在與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院及南開(kāi)大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，2007年，包頭市再次與中國(guó)科學(xué)院北京國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心簽定了“共建中國(guó)科學(xué)院北京國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心包頭分中心”協(xié)議，標(biāo)志著包頭市與中國(guó)科學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作已從單一項(xiàng)目的合作向長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性的合作方向發(fā)展。
        包頭市企業(yè)可以充分利用政府搭建的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，不斷加深與高等院校和科研院所的合作。為探索產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制和新模式，由包鋼稀土高科技股份公司作為主要發(fā)起單位，聯(lián)合17家骨干稀土企業(yè)和13家國(guó)內(nèi)在稀土應(yīng)用和功能材料研發(fā)方面具有強(qiáng)大實(shí)力的科研院所、大學(xué)共同組建的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體“稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”在包頭市成立，成為中國(guó)第一個(gè)以“稀土”冠名的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟成立后，以解決稀土行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題為重點(diǎn)，為延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈提供持續(xù)、可循環(huán)的技術(shù)積累和支持，推動(dòng)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)展，帶動(dòng)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)整體水平不斷提高。包頭稀土研究院和中國(guó)科學(xué)院化學(xué)所共建的“稀土材料應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”、一機(jī)集團(tuán)與中國(guó)科學(xué)院過(guò)程所共建的“聯(lián)合研發(fā)基地”、與中國(guó)科學(xué)院力學(xué)所共建的“沖擊動(dòng)力學(xué)應(yīng)用研究工程中心”正式成立；北方重工集團(tuán)與中國(guó)科學(xué)院力學(xué)研究所簽署了全面科技戰(zhàn)略合作協(xié)議。
        實(shí)踐證明，產(chǎn)學(xué)研合作既解決了西部地區(qū)人才短缺、技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)不足的問(wèn)題，又增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)相結(jié)合，加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量的集成和市場(chǎng)化，為企業(yè)科技創(chuàng)新注入了新的活力。
2004年以來(lái)，包頭市先后與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)70多所高等院所開(kāi)展了多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，召開(kāi)了10余次產(chǎn)學(xué)研專題會(huì)議，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100多項(xiàng)，有80%獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，涉及成果推廣應(yīng)用、產(chǎn)品研發(fā)、重大技術(shù)難題攻關(guān)、資源綜合利用、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展規(guī)劃等多種類別。成功轉(zhuǎn)化了“高強(qiáng)度高韌性貝氏體鋼軌”、“超高壓化成箔”等一批科技項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了“高品質(zhì)鋁鈦硼”、“稀土耐熱鎂合金”等一批高新技術(shù)產(chǎn)品，突破了“高速百米軌”、“鎳氫動(dòng)力電池”等一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，掌握了“厚壁無(wú)縫鋼管垂直擠壓”、“黃芪有效成分超聲波提取研究”等一批核心技術(shù)，并吸引150多名專家、學(xué)者來(lái)包頭考察、交流、洽談，為包頭市培養(yǎng)帶動(dòng)了一批高層次專業(yè)技術(shù)人才，被清華大學(xué)譽(yù)為“北有包頭，南有無(wú)錫”，并在2006年全國(guó)科技工作會(huì)議上作為產(chǎn)學(xué)研合作的典型進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

包頭市副市長(zhǎng)李秉榮與中科院北京分院副院長(zhǎng)喬均錄（左一）簽署合作協(xié)議

        科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)

        包頭市政府在未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃中，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的原則；堅(jiān)持大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐；堅(jiān)持優(yōu)化整合資源、提高效益；堅(jiān)持大力推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用、努力提高勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)的原則；堅(jiān)持以提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心?？傮w目標(biāo)到2010年將包頭市建成中國(guó)中西部地區(qū)科技大市，到2015年率先建成創(chuàng)新型城市。 
        包頭市計(jì)劃到2010年，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到16萬(wàn)人，即每萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員690人以上,全社會(huì)R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重要達(dá)到1.5％，市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金投入要達(dá)到當(dāng)年財(cái)政決算支出的1.5％以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例平均要達(dá)到3％以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例要達(dá)到30%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比例要達(dá)到30％以上，單位生產(chǎn)總值能耗要比“十五”期末降低25％以上；今后五年內(nèi)，要組織實(shí)施100項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，表彰獎(jiǎng)勵(lì)100名杰出的科技創(chuàng)新人才，培育市級(jí)以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)100家，培育50個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品，培育50家節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用示范企業(yè)，建立3～5家產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,引進(jìn)500名高層次人才來(lái)包頭進(jìn)行科技合作,新增各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度試點(diǎn)企業(yè)15～20家，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)30家，專利申請(qǐng)量年遞增20%以上。 
        在重點(diǎn)科技領(lǐng)域里，包頭市科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要在統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，對(duì)鋼鐵鋁業(yè)、稀土、裝備制造、電子信息、環(huán)保節(jié)能、煤化工、農(nóng)牧業(yè)生物技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃和布局，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題提供強(qiáng)有力的科技支撐。
        30年改革之路，使包頭市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展時(shí)期。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速的增長(zhǎng)。
        包頭市的成就，是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)縮影，是包頭市政府領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)重望，以高度的政治責(zé)任感和使命感，帶領(lǐng)包頭人民，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為建設(shè)創(chuàng)新型城市、建設(shè)富裕民主和諧的新包頭交出的時(shí)代答卷。