訪全國(guó)人大代表 劉雪榮
不詳 ?佚名 ? 2009年04月03日 ? ?本期熱點(diǎn)
黃岡：加速實(shí)施科教興市戰(zhàn)略
——訪全國(guó)人大代表、中共黃岡市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉雪榮
三月的北京，春寒料峭。一年一度的全國(guó)人民代表大會(huì)于2009年3月5日在北京開(kāi)幕。全國(guó)各地的代表匯聚在人民大會(huì)堂，共商國(guó)是。會(huì)議前夕，本刊記者前往湖北代表團(tuán)下榻的新大都飯店，就科技創(chuàng)新對(duì)城市發(fā)展的積極推動(dòng)作用采訪了全國(guó)人大代表、湖北省黃岡市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉雪榮。
記者：請(qǐng)問(wèn)劉市長(zhǎng)，您此次參會(huì)帶來(lái)了哪些議案或建議？
劉雪榮：我?guī)?lái)了幾個(gè)方面的建議。一是關(guān)于解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、地區(qū)差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題的建議；二是關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題的建議；三是關(guān)于教育、衛(wèi)生等民生問(wèn)題的建議。
記者：黃岡的城市特征有哪些呢？
劉雪榮：黃岡地處湖北省東部、大別山南麓、長(zhǎng)江中游北岸、京九鐵路中段。概括起來(lái)黃岡有以下特點(diǎn)：
第一，歷史文化厚重。黃岡孕育了畢升、李時(shí)珍、李四光、聞一多、黃侃、熊十力等一批聲名顯赫的科學(xué)文化巨匠，為中華文明乃至世界文明作出了重要貢獻(xiàn)。在這片英雄的土地上，還誕生了董必武、陳潭秋、包惠僧三名中共一大代表，董必武、李先念兩位國(guó)家主席，林彪、王樹(shù)聲、韓先楚、陳再道、陳錫聯(lián)、秦基偉等200多名開(kāi)國(guó)將帥。紅安縣是全國(guó)著名的將軍縣。
第二，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。黃岡位于湖北、河南、安徽和江西四省交界處，與中部重鎮(zhèn)武漢市山水相連，是武漢城市圈的重要組成部分。為促進(jìn)武漢城市圈交通一體化，湖北省與鐵道部簽署協(xié)議，計(jì)劃2009年5月開(kāi)工興建武漢至黃岡的城際鐵路（截止到記者發(fā)稿時(shí)為止，該城際鐵路已經(jīng)于3月22日提前開(kāi)工建設(shè)）。
第三，基礎(chǔ)教育尤其發(fā)達(dá)。黃岡的基礎(chǔ)教育全國(guó)聞名。蘄春縣是全國(guó)著名的教授縣。海內(nèi)外著名的黃岡中學(xué)就在這里。學(xué)校被譽(yù)為“孕育英才的基地”、“培養(yǎng)國(guó)手的搖籃”，是全國(guó)普通中學(xué)的一面旗幟?！拔┏胁?，鄂東為最”，黃岡自古人杰地靈，英才輩出。
第四，旅游資源非常豐富。黃岡市旅游景點(diǎn)甚多，被載入原國(guó)家文物事業(yè)管理局主編的《中國(guó)名勝詞典》的即有23處。以黃岡為中心的大別山革命老區(qū)，更是中國(guó)12條紅色旅游精品線路之一，同時(shí)又是湖北紅色旅游的主體。
記者：黃岡有什么樣的“叫得響”的工業(yè)產(chǎn)品或知名品牌？
劉雪榮：經(jīng)過(guò)廣大黃岡人民的共同努力，我市打造出了一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。諸如國(guó)家免檢產(chǎn)品祥云牌磷酸一銨、復(fù)混肥料、富馳牌磷肥等，湖北名牌產(chǎn)品如濟(jì)維飲料及維生素、知音變壓器、蝴蝶魚(yú)面紗、金浪珍米、夢(mèng)絲家純蠶絲生態(tài)被、九棵松復(fù)合地板、飛劍冷卻水泵等等。
記者：作為新興工業(yè)城市，2008年黃岡是如何取得固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入的增幅位居全省前列、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)了趕超全省平均發(fā)展水平的目標(biāo)這樣的成績(jī)的？
劉雪榮：2008年是極不平凡的一年。歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害和由美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球化的金融危機(jī)給黃岡帶來(lái)了一定的影響。即便如此，我們黃岡依然取得了固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入的增幅位居全省前列、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)了趕超全省平均發(fā)展水平的目標(biāo)這樣的好成績(jī)。
取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，也是全市人民不畏艱難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
記者：黃岡自主科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)政策都有哪些呢？
劉雪榮：為獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和公民，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者和全市人民的積極性、創(chuàng)造性，我們專門(mén)設(shè)立了黃岡市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
黃岡市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是由黃岡市人民政府設(shè)立的政府獎(jiǎng)勵(lì)。黃岡市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱為市科技獎(jiǎng)）分為三類：1.科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；2.科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)； 3.科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
我們獎(jiǎng)勵(lì)的目的是，尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和攀登科學(xué)技術(shù)高峰，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加速實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。
市科技獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入年度預(yù)算。
記者：堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略將會(huì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在招商引資方面黃岡有什么優(yōu)勢(shì)？政府對(duì)此有什么優(yōu)惠政策？
劉雪榮：在招商引資方面，黃岡優(yōu)勢(shì)明顯。首先是“承東啟西、縱貫?zāi)媳?、得‘中’?dú)厚、通江達(dá)?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)。陸路（公路和鐵路）、水路、航空運(yùn)輸便捷發(fā)達(dá)。
其次是各種資源非常豐富。長(zhǎng)江黃金水道流經(jīng)本市189公里，年降水量在1223-1493毫米，水資源非常豐富。礦產(chǎn)資源也很豐富，全市已探明金屬、非金屬礦藏50余種。其中，石英石儲(chǔ)量2億噸，含硅量達(dá)99.8%，居全國(guó)第一；螢石礦儲(chǔ)量200萬(wàn)噸以上，為中國(guó)三大螢石礦之一；黃砂開(kāi)采量達(dá)17億噸，是長(zhǎng)江中下游最大的黃砂基地之一；花崗巖和大理石儲(chǔ)量也很豐富。
農(nóng)業(yè)資源如稻谷、棉花、蔬菜、油料、大豆、玉米、薯類、油菜籽、芝麻、花生、茶葉、水果、水產(chǎn)品的年產(chǎn)量都非常大。
人才資源也很豐富，現(xiàn)有人力資源434萬(wàn)人，各類專業(yè)技術(shù)人才10多萬(wàn)人。人力資源總量居湖北省第二位，且結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，頗具比較優(yōu)勢(shì)。
此外，我們市委市政府還先后制定了很多對(duì)外來(lái)投資者極具吸引力的政策和措施，以便為來(lái)黃岡投資者服務(wù)。
記者：黃岡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前面臨著哪些需要解決的突出問(wèn)題，如何解決？
劉雪榮：我們黃岡也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，對(duì)此，我們?cè)缇陀星逍颜J(rèn)識(shí)。改變這個(gè)現(xiàn)狀不是朝夕之事，需要大家一起努力。
我個(gè)人認(rèn)為，首先是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制建設(shè)，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種方式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。
其次要堅(jiān)持科技興農(nóng)，積極推進(jìn)科技特派員工作。科技特派員工作在推廣先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)科技含量、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面已經(jīng)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
再次，要堅(jiān)定不移地走農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。我們黃岡農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是散戶經(jīng)營(yíng)：你種水稻，我種小麥；你種蘿卜，我種辣椒。這樣沒(méi)法從土地要效益，或者說(shuō)土地資源開(kāi)發(fā)利用率比較低。怎么辦？唯一出路就是走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。
我們黃岡不乏資源，土地資源、農(nóng)產(chǎn)品資源都非常豐富。值得一提的是，羅田板栗、武穴山藥、英山茶葉、羅田茯苓、蘄春石英石等都是黃岡的特產(chǎn)，而且產(chǎn)量都很大，希望廣大投資商慕名前來(lái)開(kāi)發(fā)投資，興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)。
——訪全國(guó)人大代表、中共黃岡市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉雪榮
三月的北京，春寒料峭。一年一度的全國(guó)人民代表大會(huì)于2009年3月5日在北京開(kāi)幕。全國(guó)各地的代表匯聚在人民大會(huì)堂，共商國(guó)是。會(huì)議前夕，本刊記者前往湖北代表團(tuán)下榻的新大都飯店，就科技創(chuàng)新對(duì)城市發(fā)展的積極推動(dòng)作用采訪了全國(guó)人大代表、湖北省黃岡市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉雪榮。
記者：請(qǐng)問(wèn)劉市長(zhǎng)，您此次參會(huì)帶來(lái)了哪些議案或建議？
劉雪榮：我?guī)?lái)了幾個(gè)方面的建議。一是關(guān)于解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、地區(qū)差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題的建議；二是關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題的建議；三是關(guān)于教育、衛(wèi)生等民生問(wèn)題的建議。
記者：黃岡的城市特征有哪些呢？
劉雪榮：黃岡地處湖北省東部、大別山南麓、長(zhǎng)江中游北岸、京九鐵路中段。概括起來(lái)黃岡有以下特點(diǎn)：
第一，歷史文化厚重。黃岡孕育了畢升、李時(shí)珍、李四光、聞一多、黃侃、熊十力等一批聲名顯赫的科學(xué)文化巨匠，為中華文明乃至世界文明作出了重要貢獻(xiàn)。在這片英雄的土地上，還誕生了董必武、陳潭秋、包惠僧三名中共一大代表，董必武、李先念兩位國(guó)家主席，林彪、王樹(shù)聲、韓先楚、陳再道、陳錫聯(lián)、秦基偉等200多名開(kāi)國(guó)將帥。紅安縣是全國(guó)著名的將軍縣。
第二，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。黃岡位于湖北、河南、安徽和江西四省交界處，與中部重鎮(zhèn)武漢市山水相連，是武漢城市圈的重要組成部分。為促進(jìn)武漢城市圈交通一體化，湖北省與鐵道部簽署協(xié)議，計(jì)劃2009年5月開(kāi)工興建武漢至黃岡的城際鐵路（截止到記者發(fā)稿時(shí)為止，該城際鐵路已經(jīng)于3月22日提前開(kāi)工建設(shè)）。
第三，基礎(chǔ)教育尤其發(fā)達(dá)。黃岡的基礎(chǔ)教育全國(guó)聞名。蘄春縣是全國(guó)著名的教授縣。海內(nèi)外著名的黃岡中學(xué)就在這里。學(xué)校被譽(yù)為“孕育英才的基地”、“培養(yǎng)國(guó)手的搖籃”，是全國(guó)普通中學(xué)的一面旗幟?！拔┏胁?，鄂東為最”，黃岡自古人杰地靈，英才輩出。
第四，旅游資源非常豐富。黃岡市旅游景點(diǎn)甚多，被載入原國(guó)家文物事業(yè)管理局主編的《中國(guó)名勝詞典》的即有23處。以黃岡為中心的大別山革命老區(qū)，更是中國(guó)12條紅色旅游精品線路之一，同時(shí)又是湖北紅色旅游的主體。
記者：黃岡有什么樣的“叫得響”的工業(yè)產(chǎn)品或知名品牌？
劉雪榮：經(jīng)過(guò)廣大黃岡人民的共同努力，我市打造出了一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。諸如國(guó)家免檢產(chǎn)品祥云牌磷酸一銨、復(fù)混肥料、富馳牌磷肥等，湖北名牌產(chǎn)品如濟(jì)維飲料及維生素、知音變壓器、蝴蝶魚(yú)面紗、金浪珍米、夢(mèng)絲家純蠶絲生態(tài)被、九棵松復(fù)合地板、飛劍冷卻水泵等等。
記者：作為新興工業(yè)城市，2008年黃岡是如何取得固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入的增幅位居全省前列、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)了趕超全省平均發(fā)展水平的目標(biāo)這樣的成績(jī)的？
劉雪榮：2008年是極不平凡的一年。歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害和由美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球化的金融危機(jī)給黃岡帶來(lái)了一定的影響。即便如此，我們黃岡依然取得了固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入的增幅位居全省前列、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)了趕超全省平均發(fā)展水平的目標(biāo)這樣的好成績(jī)。
取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，也是全市人民不畏艱難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
記者：黃岡自主科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)政策都有哪些呢？
劉雪榮：為獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和公民，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者和全市人民的積極性、創(chuàng)造性，我們專門(mén)設(shè)立了黃岡市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
黃岡市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是由黃岡市人民政府設(shè)立的政府獎(jiǎng)勵(lì)。黃岡市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱為市科技獎(jiǎng)）分為三類：1.科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；2.科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)； 3.科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
我們獎(jiǎng)勵(lì)的目的是，尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和攀登科學(xué)技術(shù)高峰，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加速實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。
市科技獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入年度預(yù)算。
記者：堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略將會(huì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在招商引資方面黃岡有什么優(yōu)勢(shì)？政府對(duì)此有什么優(yōu)惠政策？
劉雪榮：在招商引資方面，黃岡優(yōu)勢(shì)明顯。首先是“承東啟西、縱貫?zāi)媳?、得‘中’?dú)厚、通江達(dá)?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)。陸路（公路和鐵路）、水路、航空運(yùn)輸便捷發(fā)達(dá)。
其次是各種資源非常豐富。長(zhǎng)江黃金水道流經(jīng)本市189公里，年降水量在1223-1493毫米，水資源非常豐富。礦產(chǎn)資源也很豐富，全市已探明金屬、非金屬礦藏50余種。其中，石英石儲(chǔ)量2億噸，含硅量達(dá)99.8%，居全國(guó)第一；螢石礦儲(chǔ)量200萬(wàn)噸以上，為中國(guó)三大螢石礦之一；黃砂開(kāi)采量達(dá)17億噸，是長(zhǎng)江中下游最大的黃砂基地之一；花崗巖和大理石儲(chǔ)量也很豐富。
農(nóng)業(yè)資源如稻谷、棉花、蔬菜、油料、大豆、玉米、薯類、油菜籽、芝麻、花生、茶葉、水果、水產(chǎn)品的年產(chǎn)量都非常大。
人才資源也很豐富，現(xiàn)有人力資源434萬(wàn)人，各類專業(yè)技術(shù)人才10多萬(wàn)人。人力資源總量居湖北省第二位，且結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，頗具比較優(yōu)勢(shì)。
此外，我們市委市政府還先后制定了很多對(duì)外來(lái)投資者極具吸引力的政策和措施，以便為來(lái)黃岡投資者服務(wù)。
記者：黃岡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前面臨著哪些需要解決的突出問(wèn)題，如何解決？
劉雪榮：我們黃岡也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，對(duì)此，我們?cè)缇陀星逍颜J(rèn)識(shí)。改變這個(gè)現(xiàn)狀不是朝夕之事，需要大家一起努力。
我個(gè)人認(rèn)為，首先是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制建設(shè)，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種方式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。
其次要堅(jiān)持科技興農(nóng)，積極推進(jìn)科技特派員工作。科技特派員工作在推廣先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)科技含量、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面已經(jīng)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
再次，要堅(jiān)定不移地走農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。我們黃岡農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是散戶經(jīng)營(yíng)：你種水稻，我種小麥；你種蘿卜，我種辣椒。這樣沒(méi)法從土地要效益，或者說(shuō)土地資源開(kāi)發(fā)利用率比較低。怎么辦？唯一出路就是走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。
我們黃岡不乏資源，土地資源、農(nóng)產(chǎn)品資源都非常豐富。值得一提的是，羅田板栗、武穴山藥、英山茶葉、羅田茯苓、蘄春石英石等都是黃岡的特產(chǎn)，而且產(chǎn)量都很大，希望廣大投資商慕名前來(lái)開(kāi)發(fā)投資，興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)。
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