堅持創(chuàng)新  促進(jìn)高新區(qū)又好又快發(fā)展

              —— 訪全國人大代表、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國資委副主任、長春市臺灣同胞聯(lián)誼會會長孔令智

         兩會期間，本刊記者就高新區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)減負(fù)、科技成果轉(zhuǎn)化等問題，采訪了全國人大代表、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國資委副主任、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司副總經(jīng)理孔令智。
         記者：作為全國人大代表，您在兩會上帶來哪些提案？
         孔令智：我?guī)淼奶岚钢饕顷P(guān)于為中小企業(yè)減輕稅負(fù)的問題，我覺得新的企業(yè)所得稅稅法對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度不夠。由于中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會中占有舉足輕重的地位，一個國家中小企業(yè)能否健康發(fā)展，不僅僅是個微觀問題，而是直接關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重大問題。由于中小企業(yè)普遍存在自有資金不足、融資手段不多、市場競爭力不強等不利于其發(fā)展的天然缺陷，加之政府支持力度不足，社會服務(wù)體系不完善等因素，致使其自我生存能力還不是很強。面對國際金融危機(jī)的影響，我國的中小企業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。我認(rèn)為還是要對其減輕負(fù)擔(dān)，加大支持力度，為它們的發(fā)展提供一定的保障。
         記者：怎么理解溫總理政府報告中關(guān)于科技創(chuàng)新內(nèi)容的？
         孔令智：總理的報告中關(guān)于科技創(chuàng)新的內(nèi)容有這么幾點值得關(guān)注。
         一是為推進(jìn)我國科技創(chuàng)新做出一個總體的部署和安排，內(nèi)容全面，重點突出。提出著重突破科技創(chuàng)新領(lǐng)域，又提出完善科技創(chuàng)新制度，如環(huán)境建設(shè)、人才建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第二就是既著眼于實際，又針對性地提出了推動科技創(chuàng)新的政策和措施，深化科技創(chuàng)新體制改革，做強做大我國的裝備制造業(yè)，破解了我國科技創(chuàng)新中的“頑癥”，這是一個高瞻遠(yuǎn)矚的想法。站在世界科技前沿，來推動我國的科技創(chuàng)新，支持和推進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高科技的產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造新的社會需求。社會需求將會引導(dǎo)未來社會發(fā)展的方向，有了需求就有產(chǎn)品，有了產(chǎn)品，就要投入，這是社會發(fā)展的趨勢。最后，溫總理在報告中明確提出要將科技創(chuàng)新同擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)緊密連接起來。這是一個新的提法、新的思路、理論上新的突破。這也是把科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密連接起來?？傊?，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的大背景下，報告中關(guān)于科技創(chuàng)新的內(nèi)容尤其具有現(xiàn)實意義。
         記者：當(dāng)前的金融危機(jī)對長春高新區(qū)的發(fā)展有哪些負(fù)面影響，長春高新區(qū)又是怎么克服這些不利因素的？
         孔令智：目前，長春高新區(qū)正處于發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這次世界性金融危機(jī)，將在未來一至三年內(nèi)對長春高新區(qū)的發(fā)展帶來較大沖擊。
         沖擊主要在于以下幾方面：一是汽車產(chǎn)業(yè)將受到沉重打擊，從而將對高度依賴汽車產(chǎn)業(yè)的高新區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊；二是光機(jī)電、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)的出口將受到一定打擊，對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定困擾，但影響幅度明顯小于汽車產(chǎn)業(yè)；三是由于悲觀預(yù)期的影響，人們的投資決策將更加謹(jǐn)慎，從而增加了招商引資的難度。
         但“?！敝幸灿小皺C(jī)”，本次世界性金融危機(jī)，也為長春高新區(qū)帶來以下機(jī)遇：一是引進(jìn)人才，特別是高端人才的機(jī)會。在這次危機(jī)中，一些原來在美國或其它國家從業(yè)的高端人才，如硅谷的軟件、光機(jī)電、電子信息、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才，華爾街的風(fēng)險投資人才，香港的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才等，可能面臨著失業(yè)或發(fā)展機(jī)會減少的問題，從而可能轉(zhuǎn)向國內(nèi)發(fā)展，這為長春高新區(qū)引進(jìn)這類稀缺的高端人才創(chuàng)造了百年難遇的良機(jī)。二是引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)資本的機(jī)會。經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后，世界資本與技術(shù)的力量將發(fā)生改變，國際產(chǎn)業(yè)格局將進(jìn)行重組。中國由于相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、巨大的國內(nèi)市場和穩(wěn)定的政治環(huán)境，有望成為國際高端資本的重要投資目的地，這將為長春高新區(qū)引進(jìn)高端資本，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)會。三是在世界性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，國家宏觀政策環(huán)境將十分寬松，積極的財政政策和貨幣政策將成為未來一至三年內(nèi)中國宏觀政策的主基調(diào)。與此同時，原材料與資源價格大幅下降，勞動力成本也有所回調(diào)，這些都為長春高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，高新區(qū)管委會根據(jù)高新區(qū)的特點和面臨的發(fā)展環(huán)境，提出四大戰(zhàn)略原則，即“創(chuàng)新主導(dǎo)、開放帶動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、和諧發(fā)展”，并科學(xué)地規(guī)劃了高新區(qū)的戰(zhàn)略定位，即把高新區(qū)建設(shè)成為長春市產(chǎn)業(yè)升級的核心區(qū)、長吉圖地區(qū)開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、東北地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航區(qū)、國家級自主創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、東北亞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作區(qū)。
         記者：如何防止長春高新區(qū)的國有資產(chǎn)流失？
         孔令智：我們下了很大的功夫，建立了比較完善的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，有效地防止了國有資產(chǎn)流失。
         首先，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)規(guī)定。這些法律法規(guī)是我們進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的依據(jù)。其次，結(jié)合高新區(qū)國有資產(chǎn)的情況，制定了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并出臺詳細(xì)的工作流程，形成有效的監(jiān)管體系。根據(jù)工作需要，我們陸續(xù)制訂了高新區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法、高新區(qū)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實施辦法、內(nèi)部審計工作程序、投資監(jiān)管辦法、資產(chǎn)評估管理辦法等管理制度和工作流程，規(guī)范了管理的各個環(huán)節(jié)，使監(jiān)管工作制度化、程序化。同時，建立了科學(xué)的考核體系，形成既管理又監(jiān)督，還要考核的機(jī)制，這樣就把這套制度有機(jī)結(jié)合起來了。最后，在國有企業(yè)經(jīng)營管理者的使用上，我們實行一年一聘制，根據(jù)國有資產(chǎn)保值增值任務(wù)完成情況考核經(jīng)營者的業(yè)績，也有效地促進(jìn)了對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
         記者：作為長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司的副總經(jīng)理，您是怎樣帶領(lǐng)團(tuán)隊進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的？
         孔令智：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司是對外投資和對內(nèi)融資的平臺。因為我分管的是資產(chǎn)和財務(wù)，從我這個角度來看，對于技術(shù)創(chuàng)新項目，主要是從資金方面，給予一定的支持。因為有些新技術(shù)，剛剛研發(fā)出來的時候還不被人們所認(rèn)可和了解，比如我們金賽藥業(yè)，當(dāng)初金磊博士拿著他的研究成果剛剛從美國回來的時候，沒有人愿意為他投資，后來我們高新區(qū)讓他以入股的方式，為他投資，將其科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，現(xiàn)在這種產(chǎn)品已經(jīng)上市，為社會做出了貢獻(xiàn)。所以說有時候科技成果研究出來以后，由于缺少資金的支持，就會使得其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的進(jìn)程停滯。針對這種情況，高新管委會成立了創(chuàng)業(yè)投資基金，對于技術(shù)創(chuàng)新給予大力扶持。
        記者：你認(rèn)為當(dāng)前長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的科技工作面臨的最大問題是什么？
         孔令智：高新區(qū)科技面臨的最大問題是科技成果就地轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化能力較弱。高新區(qū)內(nèi)有眾多的實驗室研究成果，但真正在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果較少，顯示科技成果就地轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化能力偏弱。長春高新區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化能力不足的另一表現(xiàn)是：許多已實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品未能形成規(guī)模優(yōu)勢。在長春高新區(qū)，一些產(chǎn)品科技含量高，在專業(yè)領(lǐng)域具有顯著的技術(shù)優(yōu)勢，但產(chǎn)品市場適應(yīng)能力差，銷售量很小，無法形成規(guī)模優(yōu)勢，從而制約了產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。造成高新區(qū)科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力弱的原因主要有：企業(yè)研發(fā)投入不足，影響了實驗室成果的產(chǎn)業(yè)化能力；政府的科技活動經(jīng)費支出不足；風(fēng)險投資不發(fā)達(dá)；企業(yè)家人才與營銷人才短缺，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)觀念有待加強。另外受限于科研單位現(xiàn)有的機(jī)制與體制，長春高新區(qū)及周邊地區(qū)的高端科研院所，主要以承擔(dān)國家和省市科研計劃項目為主，與企業(yè)的交流較少，對企業(yè)與市場的技術(shù)需求了解不多，導(dǎo)致大部分科研成果與市場需求脫節(jié)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不大，從而影響了科技成果的就地轉(zhuǎn)化與市場化。
         記者：作為人大代表，這次來想為信任您的選民做什么？
         孔令智：我把真實反映社情民意、參與國事、為民辦事作為當(dāng)好代表的職責(zé)。在當(dāng)前形勢下，凡是有利于改善人民生活的，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，有利于抵制金融危機(jī)的，我們都要爭取，比如在我?guī)淼奶岚钢械摹盀橹行∑髽I(yè)減輕稅負(fù)”，我寫的內(nèi)容就很詳實，也提出了自己的一些建議，就是要努力讓我們的人民生活得更好、企業(yè)發(fā)展得更好。
         記者：“創(chuàng)業(yè)板”對高科技企業(yè)來說是一個比較好的融資渠道，但“創(chuàng)業(yè)板”自提出以來，一直沒有出臺，對此您有什么看法？
         孔令智：“創(chuàng)業(yè)板”提出了這么長的時間，一直沒有出臺，我想是大環(huán)境的問題。現(xiàn)在時間到了，金融危機(jī)的出現(xiàn)引起我們的思考，中小企業(yè)的發(fā)展、生存、振興需要“創(chuàng)業(yè)板”，以拓展其融資渠道，解決其融資難的問題。我們也在考慮，我們的創(chuàng)投基金成立以后，主要用來支持具有成長潛力的高科技中小企業(yè)。我們投入的資本怎么收回，我想“創(chuàng)業(yè)板”會給雙方提供一個良好的解決渠道。
         記者：作為十一屆全國人大臺灣代表團(tuán)的代表和長春市臺灣同胞聯(lián)誼會的會長，你怎樣履行代表和會長的職責(zé)的？
         孔令智：實際上是很矛盾的，身兼數(shù)職就非常忙，擠時間吧。因為“臺聯(lián)”是臺灣同胞在祖國大陸的同鄉(xiāng)會組織，也是臺商和在大陸讀書的學(xué)生聯(lián)系兩岸的組織。作為一個愛國的團(tuán)體，也是黨和國家聯(lián)系臺灣人民的紐帶，所以就要求我們一方面干好自己的本職工作，另一方面擠出時間去幫助在大陸的臺胞，有哪個臺商的企業(yè)有了困難，我都會盡力去為他們解決。雖然很忙，但是要有激情，有了激情，無論做多少工作都不會煩，也不會累。