訪全國(guó)政協(xié)委員 鮑義志
不詳 ?佚名 ? 2009年05月03日 ? ?本期熱點(diǎn)
人才缺乏是制約青海發(fā)展的重要因素
—— 訪全國(guó)政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席鮑義志
青海省雄踞“世界屋脊”，資源豐富，風(fēng)光獨(dú)特。近幾年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，由于青海地處西部，發(fā)展速度明顯慢于中東部地區(qū)。為探究制約青海發(fā)展的主要因素，本刊記者在“兩會(huì)”期間采訪了全國(guó)政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席鮑義志。
記者：作為全國(guó)政協(xié)委員，您在今年“兩會(huì)”上帶來了哪些提案？
鮑義志：今年“兩會(huì)”上，我?guī)砣荽髸?huì)發(fā)言和十二份提案。其中，發(fā)言涉及幾個(gè)方面，一是食品藥品安全體系建設(shè)方面；二是我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療合作制度存在的問題等方面；三是關(guān)注外來務(wù)工人員在城市中的醫(yī)療、保險(xiǎn)等問題。我的提案則涉及青海省生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)、教育（職業(yè)教育、高等教育）等方面。
記者：您剛剛提到關(guān)注教育方面的問題，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難也是今年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題之一。請(qǐng)問青海省大學(xué)生就業(yè)情況如何？
鮑義志：青海省大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，雖然我省人口不多，大學(xué)生總量也比較小，但是青海屬于西部貧困省份，就業(yè)市場(chǎng)也受到很大的限制。大學(xué)生就業(yè)問題始終是我非常關(guān)注的，為此，在第十屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議上我就開始提出適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、加大職業(yè)教育力度等建議。我認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)固然存在就業(yè)市場(chǎng)有限的問題，但是，另一方面，大學(xué)生找不到工作也跟其自身素質(zhì)與對(duì)工作的勝任能力有關(guān)。由于大學(xué)擴(kuò)招過度，不管什么層次的學(xué)生都能進(jìn)入大學(xué)校門，但是教育質(zhì)量并未得到保證。據(jù)調(diào)查，在西部貧困地區(qū)，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生需要花費(fèi)一個(gè)正常勞動(dòng)力25年的純收入，而學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)仍然是問題。因此，我認(rèn)為，要大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育費(fèi)用投入比較少，農(nóng)民能夠負(fù)擔(dān)，而且就業(yè)形勢(shì)也比較好。比如說學(xué)生初中畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，一年以后就可邊實(shí)習(xí)邊學(xué)習(xí)，從而解決自己的生活費(fèi)用，到第三年就可以安排就業(yè)了。由于職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的都是社會(huì)急需的熱門人才，所以他們一畢業(yè)，很快就能被用人單位招走。對(duì)于還處于貧困狀態(tài)的西部農(nóng)民而言，學(xué)有一技之長(zhǎng)，能在社會(huì)上立足、養(yǎng)家糊口比什么都重要。近年來，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育重視度越來越高，我國(guó)職業(yè)教育有了很大程度的發(fā)展。
記者：自改革開放以來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。民營(yíng)中小企業(yè)在解決就業(yè)方面更是做出了很大貢獻(xiàn)。請(qǐng)問青海省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？青海省政協(xié)為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展做了哪些工作？
鮑義志：青海處于西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于受歷史和地理位置等因素影響，導(dǎo)致科技人才缺乏，科技力量薄弱。這也成為制約我省民營(yíng)中小型企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的大環(huán)境下，中小企業(yè)由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力，可謂舉步維艱。為此，青海省政協(xié)也做了很多工作。去年我們就做了關(guān)于民營(yíng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)問題的調(diào)查與研究，并組織省政協(xié)科教文衛(wèi)委員會(huì)走訪、調(diào)研了眾多科技型中小企業(yè)，同時(shí)梳理出政府和社會(huì)對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新需要給予哪些支持，我們想出了一些對(duì)策、建議報(bào)給政府，涉及的面比較廣，總的來說就是建議政府在扶持民營(yíng)中小企業(yè)搞創(chuàng)新時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、做好服務(wù)工作。舉一個(gè)例子，過去國(guó)有企業(yè)技術(shù)人員的職稱都由人事部門評(píng)定，而民營(yíng)企業(yè)處于沒人管的狀態(tài)?，F(xiàn)在很多國(guó)有企業(yè)通過改制轉(zhuǎn)變成民營(yíng)企業(yè)，所以我們建議應(yīng)該以相同的標(biāo)準(zhǔn)來解決職稱評(píng)定問題，不能讓技術(shù)人員產(chǎn)生因在民營(yíng)企業(yè)而職稱不能評(píng)定、技術(shù)不能得到充分肯定的感覺。諸如此類的問題，我們提出了很多，應(yīng)該說政協(xié)是非常關(guān)注企業(yè)科技創(chuàng)新問題的。
記者：近年來，青海省在利用科技創(chuàng)新打造品牌方面取得了哪些成就？推進(jìn)過程中存在哪些難題？
鮑義志：青海的科技創(chuàng)新在全國(guó)來說還是相對(duì)滯后的。據(jù)我所知，目前青海省擁有的“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌”不超過10個(gè)，僅有雪舟牌牛羊絨制品、晶珠藏藥等屈指可數(shù)的幾個(gè)。究其原因，一方面，青海是一個(gè)資源型省份，長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。青海是我國(guó)四大牧區(qū)之一，牛羊等畜牧產(chǎn)品的開發(fā)和精、深加工與其他地區(qū)相比就有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，另外，青海還有很多鹽湖。但是，由于受到科技力量制約等因素影響，我省加工制造業(yè)、裝備業(yè)以及更先進(jìn)的電子信息產(chǎn)業(yè)則相對(duì)落后，不僅數(shù)量少，規(guī)模也一直上不去。一般而言，馳名商標(biāo)、大品牌越多，說明這個(gè)地方的科技活動(dòng)越活躍，凝聚了眾多的創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)。但是如果一個(gè)地方品牌不多，卻有做大做強(qiáng)的實(shí)力，憑借幾個(gè)品牌打下一片天地，也是有可能的。我們都知道，創(chuàng)造一個(gè)品牌需要有技術(shù)支撐、財(cái)力支持、政策優(yōu)惠和市場(chǎng)需求旺盛幾大因素，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，品牌都很難形成。我國(guó)的很多品牌都是具備了這幾個(gè)有利因素。因此，我認(rèn)為，青海要打造品牌必須立足于我們自己的優(yōu)勢(shì)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)。青海省這幾年著力打造的幾個(gè)品牌，也是有一定影響的。一個(gè)是藏毯，我們已經(jīng)連續(xù)召開了幾屆國(guó)際藏毯博覽會(huì)，由此所產(chǎn)生的影響和市場(chǎng)占有率都非常大，產(chǎn)品在巴基斯坦、印度和阿拉伯等國(guó)家都受到歡迎。另外，我們正在形成多晶硅產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在全國(guó)各地都在大力開展節(jié)能減排工作，作為太陽能產(chǎn)業(yè)的主要原材料，多晶硅具有非常廣闊的市場(chǎng)前景，而青海省具有充足的電力支撐多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足優(yōu)勢(shì)，相信幾年以后就能打造出一個(gè)強(qiáng)勢(shì)品牌?？傊?，要打造自己的品牌，必須根據(jù)自身特點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行前瞻性的研究，同時(shí)政府給予靈活實(shí)惠、激勵(lì)有效的政策和資金方面的支持，也是青海打造優(yōu)勢(shì)品牌、提升科技含量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要保障。
雖然青海省發(fā)展的難度依然較大的主要原因還是表現(xiàn)在科技力量不足、高端人才缺乏等方面，但對(duì)解決這方面的突出問題，青海省已經(jīng)采取了一系列的辦法和措施，如“以創(chuàng)業(yè)吸引人才，以事業(yè)留住人才”的用人機(jī)制將長(zhǎng)期地面向全國(guó)，吸引高層次的科技人才來青海創(chuàng)業(yè)，來青海實(shí)現(xiàn)他們事業(yè)和人生的金色夢(mèng)想。同時(shí)，我們也在不斷地加大高校投入，抓緊“人才西流”的機(jī)會(huì)和西部大開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)自己的實(shí)用型科技人才。由此，我們相信青海目前的這種創(chuàng)新型科技人才比較匱乏的局面在不久的將來，必將得到明顯的改觀。
—— 訪全國(guó)政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席鮑義志
青海省雄踞“世界屋脊”，資源豐富，風(fēng)光獨(dú)特。近幾年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，由于青海地處西部，發(fā)展速度明顯慢于中東部地區(qū)。為探究制約青海發(fā)展的主要因素，本刊記者在“兩會(huì)”期間采訪了全國(guó)政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席鮑義志。
記者：作為全國(guó)政協(xié)委員，您在今年“兩會(huì)”上帶來了哪些提案？
鮑義志：今年“兩會(huì)”上，我?guī)砣荽髸?huì)發(fā)言和十二份提案。其中，發(fā)言涉及幾個(gè)方面，一是食品藥品安全體系建設(shè)方面；二是我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療合作制度存在的問題等方面；三是關(guān)注外來務(wù)工人員在城市中的醫(yī)療、保險(xiǎn)等問題。我的提案則涉及青海省生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)、教育（職業(yè)教育、高等教育）等方面。
記者：您剛剛提到關(guān)注教育方面的問題，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難也是今年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題之一。請(qǐng)問青海省大學(xué)生就業(yè)情況如何？
鮑義志：青海省大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，雖然我省人口不多，大學(xué)生總量也比較小，但是青海屬于西部貧困省份，就業(yè)市場(chǎng)也受到很大的限制。大學(xué)生就業(yè)問題始終是我非常關(guān)注的，為此，在第十屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議上我就開始提出適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、加大職業(yè)教育力度等建議。我認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)固然存在就業(yè)市場(chǎng)有限的問題，但是，另一方面，大學(xué)生找不到工作也跟其自身素質(zhì)與對(duì)工作的勝任能力有關(guān)。由于大學(xué)擴(kuò)招過度，不管什么層次的學(xué)生都能進(jìn)入大學(xué)校門，但是教育質(zhì)量并未得到保證。據(jù)調(diào)查，在西部貧困地區(qū)，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生需要花費(fèi)一個(gè)正常勞動(dòng)力25年的純收入，而學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)仍然是問題。因此，我認(rèn)為，要大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育費(fèi)用投入比較少，農(nóng)民能夠負(fù)擔(dān)，而且就業(yè)形勢(shì)也比較好。比如說學(xué)生初中畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，一年以后就可邊實(shí)習(xí)邊學(xué)習(xí)，從而解決自己的生活費(fèi)用，到第三年就可以安排就業(yè)了。由于職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的都是社會(huì)急需的熱門人才，所以他們一畢業(yè)，很快就能被用人單位招走。對(duì)于還處于貧困狀態(tài)的西部農(nóng)民而言，學(xué)有一技之長(zhǎng)，能在社會(huì)上立足、養(yǎng)家糊口比什么都重要。近年來，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育重視度越來越高，我國(guó)職業(yè)教育有了很大程度的發(fā)展。
記者：自改革開放以來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。民營(yíng)中小企業(yè)在解決就業(yè)方面更是做出了很大貢獻(xiàn)。請(qǐng)問青海省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？青海省政協(xié)為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展做了哪些工作？
鮑義志：青海處于西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于受歷史和地理位置等因素影響，導(dǎo)致科技人才缺乏，科技力量薄弱。這也成為制約我省民營(yíng)中小型企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的大環(huán)境下，中小企業(yè)由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力，可謂舉步維艱。為此，青海省政協(xié)也做了很多工作。去年我們就做了關(guān)于民營(yíng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)問題的調(diào)查與研究，并組織省政協(xié)科教文衛(wèi)委員會(huì)走訪、調(diào)研了眾多科技型中小企業(yè)，同時(shí)梳理出政府和社會(huì)對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新需要給予哪些支持，我們想出了一些對(duì)策、建議報(bào)給政府，涉及的面比較廣，總的來說就是建議政府在扶持民營(yíng)中小企業(yè)搞創(chuàng)新時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、做好服務(wù)工作。舉一個(gè)例子，過去國(guó)有企業(yè)技術(shù)人員的職稱都由人事部門評(píng)定，而民營(yíng)企業(yè)處于沒人管的狀態(tài)?，F(xiàn)在很多國(guó)有企業(yè)通過改制轉(zhuǎn)變成民營(yíng)企業(yè)，所以我們建議應(yīng)該以相同的標(biāo)準(zhǔn)來解決職稱評(píng)定問題，不能讓技術(shù)人員產(chǎn)生因在民營(yíng)企業(yè)而職稱不能評(píng)定、技術(shù)不能得到充分肯定的感覺。諸如此類的問題，我們提出了很多，應(yīng)該說政協(xié)是非常關(guān)注企業(yè)科技創(chuàng)新問題的。
記者：近年來，青海省在利用科技創(chuàng)新打造品牌方面取得了哪些成就？推進(jìn)過程中存在哪些難題？
鮑義志：青海的科技創(chuàng)新在全國(guó)來說還是相對(duì)滯后的。據(jù)我所知，目前青海省擁有的“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌”不超過10個(gè)，僅有雪舟牌牛羊絨制品、晶珠藏藥等屈指可數(shù)的幾個(gè)。究其原因，一方面，青海是一個(gè)資源型省份，長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。青海是我國(guó)四大牧區(qū)之一，牛羊等畜牧產(chǎn)品的開發(fā)和精、深加工與其他地區(qū)相比就有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，另外，青海還有很多鹽湖。但是，由于受到科技力量制約等因素影響，我省加工制造業(yè)、裝備業(yè)以及更先進(jìn)的電子信息產(chǎn)業(yè)則相對(duì)落后，不僅數(shù)量少，規(guī)模也一直上不去。一般而言，馳名商標(biāo)、大品牌越多，說明這個(gè)地方的科技活動(dòng)越活躍，凝聚了眾多的創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)。但是如果一個(gè)地方品牌不多，卻有做大做強(qiáng)的實(shí)力，憑借幾個(gè)品牌打下一片天地，也是有可能的。我們都知道，創(chuàng)造一個(gè)品牌需要有技術(shù)支撐、財(cái)力支持、政策優(yōu)惠和市場(chǎng)需求旺盛幾大因素，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，品牌都很難形成。我國(guó)的很多品牌都是具備了這幾個(gè)有利因素。因此，我認(rèn)為，青海要打造品牌必須立足于我們自己的優(yōu)勢(shì)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)。青海省這幾年著力打造的幾個(gè)品牌，也是有一定影響的。一個(gè)是藏毯，我們已經(jīng)連續(xù)召開了幾屆國(guó)際藏毯博覽會(huì)，由此所產(chǎn)生的影響和市場(chǎng)占有率都非常大，產(chǎn)品在巴基斯坦、印度和阿拉伯等國(guó)家都受到歡迎。另外，我們正在形成多晶硅產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在全國(guó)各地都在大力開展節(jié)能減排工作，作為太陽能產(chǎn)業(yè)的主要原材料，多晶硅具有非常廣闊的市場(chǎng)前景，而青海省具有充足的電力支撐多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足優(yōu)勢(shì)，相信幾年以后就能打造出一個(gè)強(qiáng)勢(shì)品牌?？傊?，要打造自己的品牌，必須根據(jù)自身特點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行前瞻性的研究，同時(shí)政府給予靈活實(shí)惠、激勵(lì)有效的政策和資金方面的支持，也是青海打造優(yōu)勢(shì)品牌、提升科技含量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要保障。
雖然青海省發(fā)展的難度依然較大的主要原因還是表現(xiàn)在科技力量不足、高端人才缺乏等方面，但對(duì)解決這方面的突出問題，青海省已經(jīng)采取了一系列的辦法和措施，如“以創(chuàng)業(yè)吸引人才，以事業(yè)留住人才”的用人機(jī)制將長(zhǎng)期地面向全國(guó)，吸引高層次的科技人才來青海創(chuàng)業(yè)，來青海實(shí)現(xiàn)他們事業(yè)和人生的金色夢(mèng)想。同時(shí)，我們也在不斷地加大高校投入，抓緊“人才西流”的機(jī)會(huì)和西部大開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)自己的實(shí)用型科技人才。由此，我們相信青海目前的這種創(chuàng)新型科技人才比較匱乏的局面在不久的將來，必將得到明顯的改觀。
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