近年來，隨著科研從業(yè)人員的不斷增多，科研資源相對稀缺，對學術(shù)榮譽及與之密切相關(guān)的各種利益的追求也日益激烈，引發(fā)了科研從業(yè)人員的價值沖突，產(chǎn)生了導致科研不端行為的職業(yè)和社會誘因。科研領(lǐng)域?qū)W風浮躁、學術(shù)不端行為滋長，違反科研倫理、濫用學術(shù)權(quán)力、學術(shù)失范行為時有發(fā)生，這些問題已經(jīng)損害了學術(shù)界、教育界的公信力和良好社會形象，不利于創(chuàng)新人才的健康成長和人才隊伍建設(shè)。
　　中央領(lǐng)導同志高度重視科學道德和學風建設(shè)。胡錦濤總書記在紀念中國科協(xié)成立50周年大會、兩院院士大會和紀念清華大學建校100周年大會上的重要講話中，多次強調(diào)科技界要大力弘揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學精神，恪守堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作的職業(yè)道德，為全社會建設(shè)社會主義核心價值體系發(fā)揮示范作用。習近平同志代表中央在中國科協(xié)八大的祝詞中也明確指出，科技工作者要加強品格修養(yǎng)，自覺加強道德自律，堅決遏制科學研究中的浮躁風氣和學術(shù)不端行為，在全社會樹立科技界崇尚真理、求真務(wù)實，堅持說真話、辦實事、求實效的良好形象。這些重要指示都對加強科學道德和學風建設(shè)提出了明確要求。

高屋建瓴  統(tǒng)一思想

　　2012年6月5日，中國科協(xié)、教育部、中國科學院、中國社會科學院、中國工程院在京召開全國科學道德和學風建設(shè)宣講教育工作會議。全國人大常委會副委員長、中國科協(xié)主席韓啟德作重要講話，教育部部長、黨組書記袁貴仁和中國科協(xié)常務(wù)副主席、書記處第一書記、黨組書記陳希對2011年科學道德和學風建設(shè)宣講教育工作進行了系統(tǒng)總結(jié)，并對今年工作進行了部署。中組部、中宣部、中央黨校、科技部、工信部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國資委、國家自然科學基金委員會、解放軍學位委員會有關(guān)方面的領(lǐng)導同志，一批著名院士專家，百余位高校的院（校）長和科研院所院（所）長，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)、教育廳（教委）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科協(xié)、教育局等各有關(guān)方面的負責同志，以及來自社會各有關(guān)方面的代表共計400余人齊聚一堂，共商科學道德和學風建設(shè)宣講教育工作大計。
　　韓啟德在講話中指出，加強科學道德和學風建設(shè)是促進科技事業(yè)健康發(fā)展、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的內(nèi)在要求，是培養(yǎng)造就優(yōu)秀創(chuàng)新人才、加快建設(shè)人才強國的關(guān)鍵舉措，也是培育創(chuàng)新文化、加快構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。近年來，科研領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，學風浮躁、學術(shù)不端行為滋長，違反科研倫理、濫用學術(shù)權(quán)力、學術(shù)失范行為時有發(fā)生，這些問題已經(jīng)損害了學術(shù)界、教育界的公信力和良好社會形象，不利于創(chuàng)新人才的健康成長和人才隊伍建設(shè)。要建設(shè)一支能肩負起歷史使命的科技人才隊伍，加強科學道德和學風建設(shè)已經(jīng)是當前一項刻不容緩的急迫任務(wù)。學術(shù)界、教育界必須擔當起歷史賦予的重任，自覺成為科學道德的維護者和嚴守科研規(guī)范的倡導者，直面學風道德方面出現(xiàn)的突出問題，大力推進科學道德和學風建設(shè)。韓啟德指出，加強科學道德和學風建設(shè)，關(guān)鍵是要抓好教育、自律和監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，要廣泛開展科研誠信教育，從源頭治理學風道德問題，把嚴格自律作為理應(yīng)承當?shù)慕K身要求，堅決抵制一切違反科學道德與倫理的科研行為，把監(jiān)督懲處作為治理學術(shù)不端行為的必要舉措，堅持道德約束和監(jiān)管懲處并重，對學術(shù)不端行為“零容忍”。
　　陳希指出，科學道德和學風建設(shè)工作是事關(guān)創(chuàng)新型國家建設(shè)和科技強國建設(shè)的重大工程，也是科技界、教育界落實十七屆六中全會精神、踐行社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，事關(guān)科技界、教育界的聲譽和地位，對這項工作的重要性怎么強調(diào)都不過分。做好2012年的宣講教育工作，必須堅持“全覆蓋、制度化、重實效”，絕不松懈；進一步全面、深入、扎實推進科學道德和學風建設(shè)宣講教育工作，做到“兩個拓展、兩個結(jié)合”，實現(xiàn)宣講機構(gòu)和宣講對象的全面拓展，覆蓋所有高校、中科院、社科院所屬科研院所（中心）并向地方研究機構(gòu)、軍隊研究機構(gòu)、民營研究機構(gòu)、企業(yè)研究機構(gòu)拓展，覆蓋自然科學領(lǐng)域和社會科學領(lǐng)域并逐步擴展到所有學科領(lǐng)域，覆蓋全體研究生并逐步擴大到高校新入職教師、高年級本科生、科研院所新入職人員、研究生培養(yǎng)單位新上崗的碩士和博士研究生導師。同時，抓好集中宣講與多種形式教育相結(jié)合，使宣講教育工作形成常態(tài)、形成制度；抓好宣講教育與監(jiān)督懲處有機結(jié)合，抓緊建立完善合理有效、公正公開的學術(shù)不端行為查處制度。

總結(jié)成績 深化持久

　　中國科協(xié)與教育部自2011年起聯(lián)合采取措施，共同推動在高校和科研機構(gòu)的研究生新生中開展科學道德和學風建設(shè)宣講教育。在各地科協(xié)和教育部門的積極推動下，在各研究生培養(yǎng)單位的共同努力下，科學道德和學風建設(shè)宣講教育活動取得了良好成效，得到了中央領(lǐng)導同志的高度肯定，得到了廣大研究生、研究生導師的積極響應(yīng)和社會各界的廣泛好評。一是主題集中，緊緊圍繞科學精神、科學道德、科研倫理和學術(shù)規(guī)范等內(nèi)容開展宣講。二是覆蓋面廣，全國592個研究生培養(yǎng)單位開展了宣講教育活動，博士生11.1萬人次、碩士生74.7萬人次接受了宣講教育，基本覆蓋了2011級全部新入學的研究生。三是宣講專家層次高，31個?。▍^(qū)、市）共邀請了68位著名專家學者開展宣講教育，其中有43位院士。
　　2012年3月，中科院、工程院和社科院加入宣講教育工作領(lǐng)導小組，使得宣講教育工作有條件在更大范圍內(nèi)、更深層次上實現(xiàn)宣講教育的全覆蓋。
　　袁貴仁指出，加強科學道德和學風建設(shè)是全面提高高等教育質(zhì)量的必然要求，必須始終貫穿于高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新各項工作中。各高校要充分認識加強科學道德和學風建設(shè)的重要性，不斷增強做好宣講教育的責任感、緊迫感，從源頭、從根本、從思想深處抓起。袁貴仁強調(diào)，高校要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“全覆蓋、制度化、重實效”的要求，從圍繞宣講主題、擴大宣講范圍、提高宣講實效、建立長效機制四個方面著力，全面、扎實、深入地開展宣講教育活動。要以宣講教育為契機，全面加強和改進高等學校的學風建設(shè)，努力營造積極、健康、向上的校園學術(shù)氛圍。注重教育引導，強化政策導向，堅持不懈地在師生中加強學術(shù)規(guī)范和科學精神教育。加大查處力度，強化監(jiān)督約束，對于學術(shù)不端行為一經(jīng)查實，嚴肅處理，絕不姑息手軟。明確工作職責，強化過程管理，將學風建設(shè)工作常規(guī)化擺在更加突出的位置。
　　目前，全國科學道德和學風建設(shè)宣講教育領(lǐng)導小組五部門已經(jīng)明確，下一階段的目標，是要實現(xiàn)把科學道德教育列入大學和研究生必修課程、納入科研人員職業(yè)培訓體系，把科學道德的有關(guān)要求納入科研人才成長成才的各個環(huán)節(jié)，加快建立合理有效、公正公開的學術(shù)不端行為查處制度，并繼續(xù)抓好落實，廣泛動員科技界、教育界以及社會各方面力量積極配合、狠抓落實，制定符合宣講教育規(guī)范、尊重客觀實際的宣講教育形式和方式，確保宣講教育工作的質(zhì)量和實效。
　　此外，今年4月，中國科協(xié)所屬全國學會主辦的千余種科技期刊發(fā)布聯(lián)合聲明，明確指出充分尊重作者權(quán)益，對存在署名有爭議，引用他人著述未注明出處，以及抄襲、剽竊、弄虛作假等學術(shù)不端行為的文章，堅決拒絕刊登。如發(fā)現(xiàn)審稿人利用審稿謀取私利乃至剽竊所審稿件內(nèi)容，將根據(jù)情節(jié)分別予以警告、永久禁止其審稿乃至公開披露等處分，體現(xiàn)了堅決抵制科技期刊一切學術(shù)不端行為的決心。

經(jīng)驗分享  目標一致

　　科學道德和學風建設(shè)宣講活動既可以讓德學雙馨的專家現(xiàn)身說法、言傳身教，也可以采用會議宣講、文字宣傳、圖片宣講、座談互動等多種形式，比如北京、遼寧、上海、湖北等地都采取了豐富的形式來提升宣講教育實效；既可以把科學道德滲透到課堂教學、課外實踐、學術(shù)訓練、社團活動中，也可以把科學道德的有關(guān)要求結(jié)合到人才引進、人才評聘、人才舉薦、科研成果評獎等各個環(huán)節(jié)，比如四川大學面向研究生統(tǒng)一開設(shè)了包括學術(shù)道德與學術(shù)規(guī)范等在內(nèi)的研究生綜合素質(zhì)系列必修課程（共5個學分），北京科技大學、遼寧魯迅美術(shù)學院開設(shè)科學道德和學術(shù)規(guī)范課，天津大學建立“學術(shù)規(guī)范教育”網(wǎng)上課堂，北京市將宣講教育作為“新生引航工程”重要內(nèi)容，南開大學將科學道德和學風建設(shè)的有關(guān)要求融入學?！肮堋彼刭|(zhì)教育中；既要注重教育環(huán)節(jié)，又要加強監(jiān)督懲處力度，對學術(shù)不端行為“零容忍”，比如中科院研究生院專門界定考試作弊、科學不端行為、教學科研活動中不良行為，并嚴格規(guī)定紀律處分方式與種類，一經(jīng)查處，決不姑息。
　　中科院研究生院組織專門力量開設(shè)相關(guān)課程，“科研道德和學術(shù)規(guī)范”、“知識產(chǎn)權(quán)”、“國際知識產(chǎn)權(quán)保護”、“科技法”、“中外倫理思想流派”、“通識案例必修課”等課程，其中均包含有科學道德和學風建設(shè)的主題。

　　國防科技大學圍繞“一個主題，兩大群體，三項活動”加強科學道德和學風建設(shè)宣講教育。“一個主題”是指圍繞“純正學風，規(guī)范行為，嚴謹治學，誠實做人”主題開展宣講教育，與“講政治、顧大局、守紀律”等兩項重大教育活動有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)宣講教育長期化、制度化?！皟纱笕后w”是指把教師、研究生兩大群體作為宣講教育重點對象，把科學道德、科研誠信全面納入教師崗位培訓以及考核評價范疇，進一步強化研究生學術(shù)規(guī)范訓練，完善學位論文抄襲檢測和預防機制，在各類教學科研活動中實行誠信承諾制度?！叭椈顒印卑ǎ簭V泛開展“三個進入”活動，建好“五個文化”；搞好《高等學校科學技術(shù)學術(shù)規(guī)范指南》、《科研活動誠信指南》、《科技工作者科學道德規(guī)范》等規(guī)章制度宣傳教育活動；組織開展科學道德和學風建設(shè)大家談系列活動，還將通過組織研討會、征文、辯論賽等形式多樣的活動吸引師生積極主動參與。
　　四川大學建立健全了學術(shù)不端懲防體系，在校院兩級購買安裝了“學術(shù)不端文獻檢測系統(tǒng)”，根據(jù)文理工醫(yī)各學科的特點制定了學術(shù)道德標準與學術(shù)規(guī)范，對所有申請學位的研究生學術(shù)論文、教師評職稱等的學術(shù)論文進行全面檢測或自查。將遵守學術(shù)道德作為基本底線，對學術(shù)不端行為“零容忍”。
　　中國工程院黃伯云院士認為，宣講教育需要精心謀劃，做好頂層設(shè)計；確立高起點，把“全覆蓋、制度化、重實效”作為宣講教育的根本要求；確定內(nèi)容和形式，把全國性的統(tǒng)一要求和發(fā)揮各地的創(chuàng)造性相結(jié)合作為宣講教育的基本方式。
　　中國科學院王乃彥院士強調(diào)，科學道德和學風建設(shè)的宣講活動是一種弘揚高尚的科學道德、培養(yǎng)優(yōu)良的科學精神、倡導嚴謹求實的科學態(tài)度、反對科研工作中的浮躁情緒和學術(shù)不端行為的有效方法。他認為，宣講內(nèi)容要有針對性、引人入勝；宣講方式要靈活多樣、注重效果；宣講人要有榜樣、示范作用。
　　此前，中國工程院杜祥琬院士提出，加強科學道德和學風建設(shè)，必須構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、法制相結(jié)合的科技誠信工作體系，由四個方面、共十六條構(gòu)成的綜合“藥方”。
　　一是教育。從孩童時代的誠實（不撒謊）教育，到大學生、研究生階段的誠信教育、敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育，乃至對研究人員、管理人員、學術(shù)團體的誠信繼續(xù)教育，成為一個教育體系。
　　中國的教育需告別浮躁，回歸寧靜，回歸育人治學的理念，遠離官本位、行政化和急功近利。以國內(nèi)外不端行為的典型作反面教材，以楷模為榜樣，引導正確的價值觀，建設(shè)利于誠信和創(chuàng)新的文化環(huán)境。
　　二是制度。

　　機構(gòu)：我國科技界已成立了科技誠信建設(shè)聯(lián)席會和辦公室，科技口的主要部門也成立了科學道德建設(shè)委員會；需進一步完善，如建立客觀和超脫的對學術(shù)不端行為的調(diào)查機構(gòu)。
　　規(guī)范：制定和完善科研行為規(guī)范；建立科技活動利益關(guān)系規(guī)范和相應(yīng)制度。
　　管理制度：改進科研項目和經(jīng)費的管理制度；改進現(xiàn)行的各種評審制度和相應(yīng)的問責制、信息公開制度。改革現(xiàn)行的考核評價、評估與獎勵制度，革除弊端；建立科學的評價指標體系，改變重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向。
　　誠信檔案：在科技界建立對單位和個人的科技誠信檔案，作為其承擔項目、授獎和評聘職稱的依據(jù)之一。
　　規(guī)范兼職：將多頭兼職、得實利而不盡責作為一種違規(guī)行為。
完善院士制度：建立院士誠信檔案，規(guī)范兼職、待遇，完善行為規(guī)范和處理辦法。
　　三是監(jiān)督?？萍紮C構(gòu)對各種制度的執(zhí)行應(yīng)有有效的監(jiān)督，如自然科學基金委的監(jiān)督委員會。政府部門應(yīng)對管理機構(gòu)有有效的監(jiān)督辦法，并對科技機構(gòu)的工作進行督查；高度重視社會監(jiān)督，建立和完善各項公示、受理投訴、處理投訴的完備制度；對投訴人和被投訴人必要的保護制度；建立超脫的調(diào)查機構(gòu)；利用信息技術(shù)，完善合法而有效的監(jiān)督手段。
　　四是法制和嚴懲。
　　加大防范和查處不端行為的力度，對查證屬實的不端行為責任人給予應(yīng)有的行政處罰或紀律處分，使違規(guī)者付出必要的代價。對違反《知識產(chǎn)權(quán)法》、《著作權(quán)法》以及有文件造假及其他違法行為的，依法追究其民事、行政和刑事責任。