2020年4月19日，國務院客戶端小程序“疫情風險等級查詢”顯示，北京市朝陽區(qū)為高風險地區(qū)。目前是全國唯一高風險地區(qū)。

在北京工作的華彤（化名），看著全國疫情逐步穩(wěn)定，期待定于“五一”在山東的婚禮能夠如期舉行，然而，突然調升的區(qū)域疫情風險等級，打亂了她的全盤計劃。

上周末，華彤曾到朝陽區(qū)去看婚紗，待了一天，朝陽區(qū)被劃為高風險地區(qū)后，她開始擔心自己的健康記錄有變。山東省要求中級以上風險地區(qū)人員進省必須隔離14天。華彤的父母又恰巧居住在哈爾濱市道里區(qū)，在22號風險等級中也被調至中級。”感覺變數(shù)太大，根本沒辦法做計劃。”華彤告訴《財經(jīng)》記者，決定取消婚禮，正在抓緊通知親戚朋友。

臨近“五一”假期，被影響計劃的不止華彤一人。更重要的是，隨著近日多地風險等級調整，人們對自己所在地的風險等級和出行限制有諸多困惑。

高中低風險等級如何定的

北京市疾控中心副主任龐星火介紹，由于4月14日，朝陽區(qū)確診的一例境外輸入性病例造成其家庭3人的關聯(lián)性病例，成為一起聚集性疫情。因此，朝陽區(qū)疫情風險級別定為高風險地區(qū)。

據(jù)北京市衛(wèi)健委通報，一名在美國留學的中國男生，結束14天隔離期后于4月8日回家，回家兩天后，出現(xiàn)發(fā)熱、咳痰、咽痛、厭食等癥狀，4月13日住院，14日確診。其間，他與家人生活了五六天后，其母親、弟弟和外公感染。經(jīng)對這起境外輸入關聯(lián)病例擴大搜索，初步判定有62名密切接觸者，正在采取相關醫(yī)學隔離觀察措施。截至4月21日24時，北京未報告新增疑似病例和確診病例。

據(jù)北京市朝陽區(qū)人民政府消息，4月20日晚，新冠肺炎疫情防控工作領導小組召開會議，要求在第一入境點觀察期滿后進京的入境人員，回到社區(qū)要繼續(xù)居家觀察7天，并納入社區(qū)健康監(jiān)測管理，居家期間要堅持獨自居住并做好個人防護，在居家觀察結束后社區(qū)也要密切關注其個人與其他家庭成員的健康狀況

該會議還提出，要嚴格執(zhí)行室內體育健身場所限制開放的規(guī)定，加強對小區(qū)底商、“六小門店”、餐飲機構和酒吧等場所防疫管理等，并提出各公園景區(qū)和商場要提前做好“五一”期間人員限流、分流等引導和預警工作。

4月20日，北京市朝陽區(qū)為疫情高風險一事刷屏后，河北、天津有社區(qū)表示，過去14天有北京市朝陽區(qū)駐留史人員赴當?shù)貙⒏綦x14天。

《財經(jīng)》記者致電北京市朝陽區(qū)24小時健康咨詢熱線，工作人員稱，“去哪兒都需要咨詢接受地”，在北京朝陽區(qū)工作、居住的人員去外地出游，需要咨詢接收地對朝陽區(qū)有無特殊要求。

京津冀實行健康狀態(tài)互認，如果健康碼為綠碼，進出京不需要隔離，上述工作人員建議，提前咨詢目的地。若申請健康碼時，瞞報在朝陽區(qū)的工作或居住史，需要承擔法律責任。

“全國疫情風險等級查詢”系統(tǒng)給出的高、中、低三個風險等級標準。其中，低風險地區(qū)，是指無確診病例，或連續(xù)14天無新增確診病例。

中風險地區(qū)，是指14天內有新增確診病例，累計確診病例不超過50例；或累計確診病例超過50例，14天內未發(fā)生聚集性疫情。

黑龍江綏芬河雖然輸入性病例較多，但在境內未形成關聯(lián)病例。廣州市越秀區(qū)、哈爾濱市道外區(qū)都發(fā)生了聚集性病例，但并未公布區(qū)內累計確診病例，所以不確定是不是沒有滿足累計確診病例超過50例這一條件，從而仍然為中風險地區(qū)。

高風險地區(qū)是，指累計確診病例超過50例，并且14天內有聚集性疫情發(fā)生。

高風險地區(qū)意味著什么？根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第六版）》，高風險地區(qū)實施“內防擴散、外防輸出，嚴格管控”策略。即在采取中低風險地區(qū)各項措施基礎上，停止聚集性活動，依法按程序審批后可實行區(qū)域交通管控。

并以縣域為單位，全面排查發(fā)熱患者，及時收治和管理疑似病例、確診病例和無癥狀感染者，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察。對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的城市居民小區(qū)（農村自然村）的相關場所進行消毒，采取限制人員聚集、進出等管控措施。

“各地具體定為什么風險等級，通常由省一級部門進行評估?！?陜西省山陽縣衛(wèi)健局副局長徐毓才告訴《財經(jīng)》記者，相關政策建議、區(qū)域風險評估，盡量以縣、區(qū)一級為單位，控制影響范圍，這一政策早期的出發(fā)點其實是為了讓更多地區(qū)盡快復工復產。因此，在現(xiàn)階段管控執(zhí)行時難度會比較大。

多地回復只看健康碼

中國移動的一位工作人員向《財經(jīng)》記者介紹，根據(jù)手機接收信號的基站編碼，來定位某人是否到過某一縣、區(qū)，在技術上是可以實現(xiàn)，不存在難度，但是如果在兩個區(qū)的邊界，那么是有可能接入到不同的基站中。至于，健康碼數(shù)據(jù)庫是否細化到這一程度，目前還不清晰。

《財經(jīng)》記者在嘗試幾個區(qū)域的入境健康碼申請后發(fā)現(xiàn)，在朝陽區(qū)是否成為紅碼的依據(jù)，首先看朝陽區(qū)在當?shù)胤揽叵到y(tǒng)中是否已被納入高風險統(tǒng)計，而對于朝陽區(qū)人員的識別仍然是依靠個人申報，而不是大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

西安市一碼通客服人員告訴《財經(jīng)》記者，我們都是根據(jù)國家數(shù)據(jù)庫信息自動審核，沒有人工核查的環(huán)節(jié)，當?shù)匾呀?jīng)有幾位來自北京朝陽區(qū)的人員被安排進入隔離期。如果對自己的路徑信息不確定，可以查詢國務院客戶端的防疫行程卡，如果上面顯示你去過，那肯定就會是紅碼。

然而，《財經(jīng)》記者登錄防疫行程卡，發(fā)現(xiàn)定位信息只能顯示到市一級別，且停留時間在四小時以上。主動申報居住地為朝陽區(qū)的市民會獲得紅碼，比如，申報住址為北京大興區(qū)，獲得的就是綠碼。

臨近假期，大多數(shù)地區(qū)健康碼狀態(tài)可提前在網(wǎng)絡查詢。山東省濟寧市的市民熱線稱，除了湖北省外，因其已與其他省開通了健康碼互認，只要是綠碼就可以進入無需隔離，其他地區(qū)具體要咨詢所在街道和社區(qū)。不過，目前該市尚未收到通知對北京朝陽區(qū)的旅客有特殊限制，但具體接不接收則要以目的地酒店和社區(qū)的要求為準。

然而，即便在一個省內咨詢，也會收到不同的回復?！吧綎|省的健康碼只能在旅客進入省內之后才可能申請?！鄙綎|省濟寧市兗州區(qū)一家快捷酒店前臺工作人員稱，外地旅客只需憑借山東省健康綠碼，或者有效期以內的健康證明就可以入住酒店，無需隔離，住店期間進出自由，佩戴口罩即可。除此之外，對朝陽區(qū)旅客無額外限制。

實際上，多地景區(qū)已做好了接待游客的準備。根據(jù)河北承德避暑山莊景區(qū)官網(wǎng)4月6日發(fā)布的通知，實行實名制預約、分時段入園的辦法。恢復開放后的景區(qū)將進行客流量限制，游客、市民接待量和瞬時流量不得超過正常營業(yè)日接待量的30%。進入景區(qū)的游客，通過體溫檢測、出示健康碼，或居民身份證進行實名登記后入園。

“只認碼的顏色?！焙颖背械码p橋區(qū)（避暑山莊所在區(qū)）疾控中心工作人員告訴《財經(jīng)》記者，只要是綠碼就無需隔離，紅色或橙色則需要隔離或者勸返。根據(jù)京津冀互認原則，目前朝陽區(qū)市民的健康碼還未見“異?！?，依然是綠色，但是，“不能保證進入承德后健康碼不會變色”。

云南麗江旅游集團客服中心介紹，只要能用身份證成功買票，且申領的云南省健康碼為綠碼就可以進入景區(qū)，購票時輸入身份證號會鑒別游客是否來自高風險地區(qū)。該景區(qū)尚未收到通知對朝陽區(qū)旅客有特殊限制。

“僅從疫情防控角度，并不需要對朝陽區(qū)做單獨隔離，風險在可控范圍?！币晃患部叵到y(tǒng)研究人員向《財經(jīng)》記者分析，北京朝陽區(qū)成為高風險區(qū)域，掃碼出行在很多地方都可能受到限制，會擴散疫情的可能性基本沒有。

責編/李琪