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來自貴州省農(nóng)村信用社“誠信農(nóng)民體系建設(shè)”的啟示

 


      近年來,貴州省把誠信農(nóng)民體系建設(shè)貫穿于產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的全過程,致力于營造講誠信的大環(huán)境,致力于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民的增收和農(nóng)村社會的和諧,初步形成了人人講誠信、村村謀發(fā)展的良好局面。2011年5月,中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平到貴州視察調(diào)研,充分肯定了貴州“誠信農(nóng)民建設(shè)”活動,并在《貴州清鎮(zhèn)市“誠信農(nóng)民建設(shè)”的實(shí)踐與思考》一文上作出了重要批示,這一切都說明貴州省各級領(lǐng)導(dǎo)對誠信農(nóng)民體系建設(shè)工作高度重視,貴州省的誠信文化建設(shè)正在發(fā)生著質(zhì)的變化,誠信農(nóng)民體系建設(shè)工程對于貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)性作用,正在得到最大程度的發(fā)揮。


思路創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增添活力

      日前,本刊記者深入貴州省的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),歷時一周,采取以點(diǎn)帶面的形式,圍繞貴州省農(nóng)村信用社的農(nóng)村信用工程建設(shè)情況,做了詳實(shí)細(xì)致的調(diào)查。在貴陽市趕到清鎮(zhèn)市暗流鄉(xiāng)新街村,記者看到,當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的自助終端設(shè)備就放在一個規(guī)模不大的超市里。

在貴州省清鎮(zhèn)市暗流鄉(xiāng)新街村,當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的自助終端設(shè)備就放在一個規(guī)模不大的超市里。

       幾個農(nóng)民正在通過這個自助終端設(shè)備,辦理幾筆小額的貸款。記者注意到在五分鐘內(nèi),農(nóng)民就用自己手中的卡取到了錢??吹皆谝粋€貧困的地方,農(nóng)民用手里的卡,通過一個自助終端的設(shè)備,在五分鐘內(nèi)就取到了錢,比城市里排隊取錢所用的時間還少,記者非常感慨。村干部對記者解釋到:“我們這個村是個窮地方,像我們這個當(dāng)?shù)匦庞蒙绲淖灾K端設(shè)備,現(xiàn)在每天貸款的額度也就是在一萬元以內(nèi)。但是這些小額的資金,對我們農(nóng)民而言,就是血液了,我們不能跟那些富裕的地方比,因為對他們而言,資金只是一種潤滑劑?!?/FONT>
      當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用村的一個信貸員也告訴記者:“暗流鄉(xiāng)新街村是貴州省清鎮(zhèn)市中最窮的一個地方,這個地方在創(chuàng)建信用村之前,它的貸款不到一千萬,但是自從搞了信用工程以后,現(xiàn)在創(chuàng)建了信用村,貸款已經(jīng)達(dá)到4500多萬了。有了信貸資金的支持,幾年來這里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。一是當(dāng)?shù)鼐哂薪?jīng)濟(jì)價值的果樹林的種植成果顯著;二是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。如當(dāng)?shù)仞B(yǎng)的娃娃魚養(yǎng)殖就已經(jīng)形成了一種特色產(chǎn)業(yè);三是蔬菜的種植也頗具規(guī)模。雖然這些產(chǎn)業(yè)好多年前這個村也在搞,但是在信用社的資金幫助下,這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模加大了,產(chǎn)量增加了,品種增多了,質(zhì)量變好了,品牌影響力也出來了。”

在清鎮(zhèn)市下壩村,村民座談小額貸款好處多。


       在清鎮(zhèn)市下壩村,一位村干部告訴記者,自從他利用小額信用貸款經(jīng)營蔬菜項目后,幾年的時間內(nèi),就將自家的平房變成了二層小樓,類似他這樣通過小額貸款而富裕起來的村民很多。因為聊的盡興,記者起身時發(fā)現(xiàn)時間已是當(dāng)天下午的四點(diǎn)多,而另一個采訪的目的地——天龍鎮(zhèn)二官村,那里的人已經(jīng)在村里等候多時了。記者不敢耽擱,于是直奔天龍鎮(zhèn)二官村。天龍鎮(zhèn)二官村的內(nèi)容很豐富,據(jù)村長介紹:這個村隸屬于平壩縣天龍鎮(zhèn),全村總戶數(shù)1081戶,有4081人,耕地面積15700畝、全村以種植蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2011年雖然干旱嚴(yán)重,但人均收入仍然達(dá)到5000多元。2008年以前,這個村的村民靠傳統(tǒng)種植為生,大季種植玉米、水稻,小季油菜。全年人均收入不足800元。村民每家每戶至少一頭牛、一匹馬,靠牛耕地,靠馬匹運(yùn)輸,村寨內(nèi)的大街小巷盡是牛屎馬糞,臭氣沖天。農(nóng)閑時,到處都是麻將聲,小偷小摸現(xiàn)象時有發(fā)生??梢哉f老百姓的生活吃不如人,住不如人。經(jīng)常為一些雞毛蒜皮的小事發(fā)生沖突。一句話,社會治安混亂。2008年創(chuàng)建信用村以后,這個村通過村支兩委的大力宣傳和動員,先使一部分農(nóng)戶進(jìn)行了建檔評級。2011年這個村除了部分老、弱、病、殘的低保戶外,有893戶建立了信用檔案,授信貸款余額達(dá)1600多萬元,每季度利息還款達(dá)98.9%。當(dāng)?shù)氐男刨J員稱:如果出現(xiàn)一兩戶暫時本季度無力償還利息的情況,村里的信用互助基金會就為這個農(nóng)戶先墊付利息,以不影響當(dāng)?shù)匦庞蒙鐚@個農(nóng)民的利息追繳。創(chuàng)建信用村后,這個村如今擁有400多輛大中小型機(jī)動車,700多臺耕地機(jī),牛馬全部賣掉了。整個村子的環(huán)境衛(wèi)生也大有改觀,大街小巷不在有牛屎馬尿,而且還安裝了路燈,夜晚村民走家串戶不再需要用手電筒了??梢哉f在當(dāng)?shù)匦庞蒙绲拇罅Ψ龀窒?,目前全村有養(yǎng)殖大戶十幾戶、種植大戶六十多戶、兩個專業(yè)合作社、一個果蔬菜交易市場、四十多戶專業(yè)運(yùn)輸戶、六支專業(yè)建筑隊伍。全村有6000畝辣椒、4000畝大蔥、500畝西紅柿、500畝茄子,此外還有紅豆、蘿卜、白菜等蔬菜基地。村委每年組織兩次以上種、養(yǎng)殖培訓(xùn),轉(zhuǎn)變了廣大農(nóng)戶等靠要的觀念,該村目標(biāo)力爭在2012年至2013年,全村的貸款余額達(dá)到3000萬,同時引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè),把剩余的勞動力發(fā)揮好,爭取到2013年人均收入達(dá)到8000元。

本刊記者與當(dāng)?shù)鼗鶎有庞玫膯T工在一起

      在安順市西秀聯(lián)社蔡官信用社,記者采訪了一名基層信用社的主任。這名主任在來到蔡官分社工作之前,是一名優(yōu)秀駕駛員,但是當(dāng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)就安排他到蔡官信用社工作時,這個信用社信用工程的建設(shè)基本上是被動的局面。面對種種困難,他選擇了扎實(shí)工作,在他的努力下,僅用很短的時間,他所負(fù)責(zé)的信用社工作局面就大為改觀。截止2010年末,這個信用社的農(nóng)戶建檔就達(dá)到了9316戶。這個信用社在他的帶領(lǐng)下,對符合條件的6996戶農(nóng)戶進(jìn)行了評級授信,授信總額8178.5萬元。現(xiàn)在這個信用社在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)創(chuàng)建信用村41個,信用村占比為80.19%。通過扎實(shí)開展信用工程建設(shè),這個信用社各項業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展,截止2010年末,各項存款余額達(dá)到了5230萬元,各項貸款余額為3832萬元,累計發(fā)放貸款2417萬元,利息收入303萬元,完成全年任務(wù)的120%。這個信用社也因工作業(yè)績突出,被蔡官鎮(zhèn)人民政府評為2010年度目標(biāo)考核第一名,這個信用社就是一個基層信用社縮影。記者意識到:基層信用在社克服困難為農(nóng)民服務(wù)的過程中,付出了很多,在貴州省信用社所取得整體業(yè)績中,基層信用社的功績不可磨滅。

在貴州省信用社所取得整體業(yè)績中,貴州基層信用社的功績不可磨滅。

       在安順市西秀區(qū)蔡官鄉(xiāng),記者走訪了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的一位負(fù)責(zé)人告訴記者:原來信用社的貸款不好貸,現(xiàn)在農(nóng)村信用社的貸款好貸了,但是農(nóng)戶也不會因為好貸了就去貸,貸出來干啥,這是他關(guān)心的問題。于是監(jiān)控農(nóng)戶把費(fèi)用花在那里,就成了當(dāng)?shù)匦庞蒙绲囊粋€責(zé)任。

農(nóng)戶花個三五萬塊錢,買一臺加工水晶的小機(jī)器衣在家里,利用農(nóng)閑時間搞作坊式的水晶產(chǎn)品的加工。

      我們看到這種情況后,就與當(dāng)?shù)匦庞蒙缏?lián)手,幫助農(nóng)戶學(xué)會使用信用貸款,貸出款后幫助他們從事水晶產(chǎn)品的加工。比如我們會引導(dǎo)農(nóng)戶花個三五萬塊錢,買一臺加工水晶的小機(jī)器,在家里利用農(nóng)閑時間,搞作坊式的水晶產(chǎn)品的加工。這樣農(nóng)戶們只需要交很少的一點(diǎn)電費(fèi),就可以搞創(chuàng)收了。我們算過,如果他生產(chǎn)1000塊的東西,成本只有幾十元錢,而農(nóng)戶們每臺機(jī)器每個月最低的創(chuàng)收也要在五千元以上,利潤也能保證在1200元到1500元左右。這是初學(xué)者的收入,如果是熟練工的話,他的月收入還會更高,一個月的純利潤應(yīng)該在三千元左右?,F(xiàn)在我們引導(dǎo)農(nóng)戶,一家中可以拿出三至五個人,用一臺機(jī)器輪流干活,這樣一年就能收回成本。這樣在外打工的農(nóng)民工就可以利用自己學(xué)到的技術(shù),回來自己當(dāng)老板。為此我們的信貸員就主動與外出的農(nóng)民工電話聯(lián)系,希望他們能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我們有過一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),從07年到現(xiàn)在,返鄉(xiāng)回來的農(nóng)民工自己貸款創(chuàng)業(yè)的,已經(jīng)有上萬人了。

安順市西秀區(qū)蔡官鄉(xiāng)信用社,幫助農(nóng)戶學(xué)會使用信用貸款,貸出款后幫助他們從事水晶產(chǎn)品的加工。

      在去安順市關(guān)嶺縣的路上,當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的人給記者講了一個故事。他說在關(guān)嶺縣有一個村支書,是個年輕的小伙子,這個小伙子在去訂親的時候,當(dāng)時女方家臨時提出來,要小伙子拿二萬塊的訂金,因為去的時候沒有講這個事情,小伙子一下子拿不出這么多現(xiàn)金來。訂親就訂不了,后來這個小伙子就告訴那個女方家,把你們的村支書找來,然后這個小伙子就告訴女方村子里的村支書:我們是信用村的,這二萬塊錢沒有問題。女方村子里的村支書就跟女方家講,小伙子是信用村的,你們只管放心,他們肯定會在事后給你們這筆費(fèi)用的,之后小伙子又寫了一個條子,接著就很順利地把這門親事定下來了。那個信貸員告訴記者,這種案例在貴州的很多地方都有。現(xiàn)在在貴州農(nóng)村,年輕人如果想找對象的話,是要看對方是不是信用村的,還要看對方的家庭是不是信用農(nóng)戶,如果不是信用農(nóng)戶的話,那么這家人在這個村里邊很難呆下去的,沒有地位的。因為不講誠信的話,就證明你們這個家庭成員之間肯定也不會有誠信。

威寧縣赴關(guān)嶺考察信用工程創(chuàng)建暨經(jīng)驗交流座談會現(xiàn)場。

      在安順市關(guān)嶺鎮(zhèn)的板貴鄉(xiāng),實(shí)地調(diào)查了當(dāng)?shù)氐幕ń坊嘏c火龍果基地的建設(shè)情況。鄉(xiāng)干部向記者介紹到:十年前,這個地方的人不知道種啥,后來有一位老書記經(jīng)過考察后,說這個地方的氣候適宜種花椒,但是當(dāng)時的老百姓不接受,這位老書記就自己種,搞了個示范田,結(jié)果示范獲得了成功,老百姓就都接受了。事實(shí)證明,板貴鄉(xiāng)的花椒品質(zhì)非常好。現(xiàn)在這位老書記自己辦了個加工點(diǎn),加工花椒油與花椒面。鄉(xiāng)干部說我們就是想讓最貧困的地方所生產(chǎn)的最環(huán)保的產(chǎn)品,最終能夠走出貴州,走向全國乃至走向世界。

安順市關(guān)嶺鎮(zhèn)的板貴鄉(xiāng),本刊記者實(shí)地調(diào)查當(dāng)?shù)鼗ń坊嘏c火龍果基地的建設(shè)情況。

      這個鄉(xiāng)干部告訴記者,當(dāng)?shù)鼗ń返姆N植面積現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到二萬一千畝,因為有一些地方的花椒還沒有成熟,真正成熟的種植面積在一萬八千畝左右。今年的產(chǎn)量應(yīng)該在二十萬斤,按現(xiàn)在的市場銷售價,干花椒一斤能賣到三十元?;ń访磕甑漠a(chǎn)量都是不同的,比如在雨水充足的一年,可能這個地方的花椒產(chǎn)量就會很高。從經(jīng)濟(jì)價值的角度來說,板貴鄉(xiāng)這個地方花椒與砂仁這兩項產(chǎn)品,每年的收入應(yīng)該是在三千萬左右,所有產(chǎn)品算起來的話,收入應(yīng)該在四千萬左右。

事實(shí)證明,板貴鄉(xiāng)的花椒品質(zhì)確實(shí)好。

      在當(dāng)?shù)氐幕瘕埞痉痘?,記者了解到,這個基地的面積有五百余畝,有10個人負(fù)責(zé)種植,每畝能夠年產(chǎn)七八千斤。就是這十個人結(jié)成了互助組,正在做著一種示范推廣的工作。目前這個項目主要是投入階段,因為今年受到自然災(zāi)害的影響,所以產(chǎn)值只有200萬,但是這種火龍果貴陽本地人卻是吃不到的,因為它更多的是被做成了禮品,目的是為了打開市場與銷路。鄉(xiāng)干部告訴記者,這種果可以從四月份采摘,直到七月底,其間可以采摘四次到五次,這個項目很好,省領(lǐng)導(dǎo)視察過這個項目后,指示這個地方要在二年內(nèi)把規(guī)模擴(kuò)展到二萬畝以上。目前這種火龍果在貴州省正在種植的有五萬畝,遠(yuǎn)期會發(fā)展成四十萬畝的種植面積?;瘕埞@個產(chǎn)品屬于仙人科類,它很耐旱又不需要多少肥料,經(jīng)濟(jì)價值又高,第一次掛果時,每種的產(chǎn)量是二千斤,三年后可以掛果八千斤,這種水果的種植適宜溫度是在18度,正好適宜這個地方。所以現(xiàn)在全省都在推這個產(chǎn)業(yè)。
      目前符合這種種植條件的地方,在貴州省主要有這么幾個地方,如鎮(zhèn)寧縣、關(guān)嶺縣、黔西南地區(qū)、這些地區(qū)都是一些貧困縣,大概在全省有四十萬畝土地可以種植這種水果。搞這個產(chǎn)業(yè),每斤高的時候能賣十多元,最便宜的時候,每斤也能賣到七八元,最豐收的時候每畝會產(chǎn)八千斤,所以農(nóng)民如果種上幾畝這種水果,效益還是很可觀的。去年貴州全省專門開了一個火龍果推薦大會,今年板貴鄉(xiāng)這個地方現(xiàn)在種植的已經(jīng)達(dá)到千畝以上了,產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷到了國內(nèi)各省?,F(xiàn)在成熟結(jié)果的有五百畝,另外的五百畝今年才開始建設(shè),需要明年才能掛果。三年后就可以大量地收成了。這個項目的費(fèi)用,有一部分就是來自于信用社的貸款,貴州省政府對這種水果的種植,每畝地是補(bǔ)助三千元。農(nóng)民建火龍果的果園,他們自己投一半的資金就夠了,現(xiàn)在的費(fèi)用支出對他們而言,主要是在勞動力的支付方面,用工成本及肥料成本,這二項加起來一畝的成本投入,大概會在5000元左右,到第二年或者是到第三年時,他們投入的就很少了,畢竟這是一個勞動密集型的項目。比如說在火龍果開花的時候,必需有人在早上八點(diǎn)以前對它進(jìn)行人工授粉,因為僅靠自然授粉可能就不會是這個結(jié)果。在一個小時內(nèi),必須完成授粉,超過這個時間段就不行了。去年省里開會的時候,把幾款國內(nèi)外不同產(chǎn)地的火龍果編號后,讓開會的人都去品嘗,與會者品嘗后,就給不同的編號打分,最后貴州的火龍果是排在了前五位。進(jìn)口的省外的全部排在了后面。這說明貴州的火龍果的品質(zhì)非常好。
      當(dāng)?shù)氐男刨J員告訴記者,我們也是看好了這個項目,所以在信貸資金的支持上很下功夫。截止到今年10月,這個村的貸款總共有107筆,貸款余額共計有287萬元,這些費(fèi)用大多是用在了花椒基地與火龍果基地的建設(shè)與經(jīng)營上,農(nóng)民貸款經(jīng)營火龍果這個項目后,政府還要貼息給農(nóng)戶,所以農(nóng)民們的干勁十足。

斷橋鎮(zhèn)通過誠信農(nóng)民建設(shè)體系的良性循環(huán),農(nóng)民的收入得到了大幅度的提升。

      在斷橋鎮(zhèn)與一位當(dāng)?shù)氐男刨J員聊了起來,據(jù)這位信貸員介紹:斷橋鎮(zhèn)以蔬菜種植為主業(yè),年產(chǎn)值約6000萬元。經(jīng)過20多年的推廣種植,目前蔬菜種植品種有西紅柿、瓜類、豆類、辣椒等近30個品種,水果有桃子、李子、柑橘、枇杷等10余個品種,創(chuàng)建信用鎮(zhèn)前斷橋信用社累計發(fā)放702萬元支持農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)如今從創(chuàng)建成功以來就累計發(fā)放了4984萬元,翻了7倍多。通過誠信農(nóng)民建設(shè)體系的良性循環(huán),農(nóng)民的發(fā)展是越來越好,農(nóng)信社的信貸扶持力度也在不斷地加大。隨著信貸金額的不斷提高,地方的經(jīng)濟(jì)得到了極大的提升,農(nóng)民的收入也有大幅度提高。

斷橋鎮(zhèn)信用社通過信用貸款大力扶持農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。


      當(dāng)?shù)牡匾晃火B(yǎng)雞專業(yè)戶告訴記者:今年他與三個人合伙,共養(yǎng)了七八千只雞,投資有三十多萬。每只散養(yǎng)的肉雞零售可賣到四十元,散養(yǎng)的土雞每只可賣到七十元?,F(xiàn)有四個棚,下步準(zhǔn)備蓋二個棚。在資金的來源上,主要是信用社的貸款,有了貸款后,主要是用于購飼料,蓋棚子。這個雞場的規(guī)模在當(dāng)?shù)厮闶亲畲蟮模驗樾刨J這塊跟進(jìn)的比較及時,所以這些農(nóng)戶的生意很好。比如肉雞的批發(fā)與訂購,每個月能夠發(fā)出一二千只,土雞五個月就能賣,肉雞三個月就能賣。雞糞便是有機(jī)肥,也可以賣,三角多一斤。而當(dāng)?shù)胤N火龍果或者種烤煙,都需要雞糞做肥料。當(dāng)?shù)氐男刨J員說,在雞的防病上,自己也幫著找專家。這樣養(yǎng)雞這樣事, 從雞肉到雞蛋,從雞蛋到雞糞,這個產(chǎn)業(yè)一條線下來,很環(huán)保。

本刊記者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶交流.

      在安順市的平壩縣,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)干部告訴記者:平壩縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),190多個行政村,每個行政村的信用貸款余額全部都是上百萬元,全縣的貸款農(nóng)戶有五萬多戶,其中平壩縣有三個村在誠信工程的落實(shí)上做的比較好,這三個村分別是夏銀村、阿腰村與六車壩村。這三個村的村民以種西紅柿、辣椒等蔬菜為主。平壩縣的幾個村中貸款最高的是二官村,因為他們的村子比較大一點(diǎn),所以長期沉淀下來的貸款余額達(dá)到了1700余萬元,六車壩村的貸款余額也有700余萬元,阿腰村的貸款余額也有500余萬元,這些錢都是當(dāng)?shù)匦庞蒙鐨v年來貸出去沒有收回的錢。現(xiàn)在平壩縣的貸款余額是14億,這就意味著現(xiàn)在有14億的貸款在農(nóng)戶的手上,這樣一筆巨額費(fèi)用在農(nóng)戶手里的時間越長,對農(nóng)戶的支持力度就越大,這是一個非常好的事情。這些資金既有投在農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)上的資金,也有投在產(chǎn)業(yè)項目上的資金。
      記者用四天進(jìn)行了調(diào)查走訪,當(dāng)調(diào)查走訪結(jié)束時,記者共計行程六百余公里,以點(diǎn)帶面地共計考察了貴州基層農(nóng)村8個地方,既了解了相對貧窮的鄉(xiāng)村,也看到部分產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的城鎮(zhèn)。記者親眼目睹了貴州部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大變化,并對貴州省農(nóng)村信用社的誠信農(nóng)民體系建設(shè)情況,有了更深一層的理解。


小額貸款為農(nóng)民雪中送炭

       從一個村趕到另一個村,再從另一個村深入到大量的經(jīng)驗交流材料中,記者又用了三天的時間,看了大量的貴州省誠信農(nóng)民體系建設(shè)的交流材料。
      記者注意到:在貴州省當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村中,針對農(nóng)戶的銀行機(jī)構(gòu)有郵儲銀行,有農(nóng)業(yè)銀行,也有村鎮(zhèn)銀行,還有農(nóng)村信用社,那么在這些進(jìn)入農(nóng)村市場的金融機(jī)構(gòu)中,到底誰的服務(wù)最好呢?記者找到了一組數(shù)據(jù):2011年8月末,貴州省農(nóng)村信用社的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2162億元,是2003年末資產(chǎn)規(guī)模298.8億元的7.24倍,是2007年9月末資產(chǎn)規(guī)模780億元的2.77倍,資產(chǎn)規(guī)模居全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位。

在貴州的廣大農(nóng)村中,農(nóng)村信用社深受農(nóng)民的歡迎。


       目前,貴州省農(nóng)村信用社各項貸款余額1174億元,其中農(nóng)戶貸款就有680億,貴州省農(nóng)村信用社在貴州省廣大的農(nóng)村金融市場中,所點(diǎn)的市場份額已經(jīng)達(dá)到了95%以上。這就說明貴州省農(nóng)村信用社在貴州省的廣大農(nóng)村金融市場中,基本上算是一個壟斷的狀態(tài)?,F(xiàn)在貴州省農(nóng)村信用社涉農(nóng)的貸款余額已經(jīng)達(dá)到了875億元,占貸款總額的76.7%,是2007年9月末涉農(nóng)貸款余額259的3.38倍,農(nóng)戶貸款余額655億元,是2007年9月末涉農(nóng)貸款余額214的3.06倍,占貴州省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶貸款的96%以上。業(yè)內(nèi)人士稱:如果以專業(yè)人士的眼光來看,這組數(shù)字很能說明問題,它說明涉農(nóng)貸款與誠信農(nóng)民體系建設(shè)工程,確實(shí)是讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。

農(nóng)民誠信體系的建設(shè)為農(nóng)民帶來了實(shí)惠.

       記者在采訪中了解到,去年年底國內(nèi)某省農(nóng)村信用聯(lián)社曾做過一個經(jīng)驗報告,他們給農(nóng)民貸款的期限是十年,利息很高,并且只接利息不收本。記者聽到這個事件后就在思考:他們資金使用效益在什么地方呢?他們只接利息不收本的做法,會讓農(nóng)民有還貸的壓力嗎?農(nóng)民貸出來的款如果沒有還的壓力,那么農(nóng)民還會有信用的概念嗎?沒有了還貸壓力,農(nóng)民貸了款后不去找項目做,那么社會效益又如何體現(xiàn)呢?
      相比之下,貴州的做法無疑就務(wù)實(shí)的多。貴州省各級信用社在信貸資金的使用效益上,有著非常明確的定位,他們考慮的是二個方面,一方面是要考慮社會效益,也就是說他們會考慮讓農(nóng)民拿到資金后,一定要用于發(fā)展生產(chǎn),并且還讓農(nóng)戶有還貸的壓力,農(nóng)民在貸到款后,他一定會去找項目做,這樣社會效益就體現(xiàn)出來了。另一方面,貴州省各級信用社在自身的經(jīng)營效益上,做到了只要到期,本息就能全部收得回來,這種操作方式有效地培養(yǎng)了農(nóng)民的信用意識,農(nóng)民在貸款后,在壓力之下激發(fā)了創(chuàng)業(yè)的熱情,也強(qiáng)化了信用的概念。

貴州省農(nóng)村信用社所營造的整體信用環(huán)境與金融杠桿的作用,正在貴州廣大的農(nóng)村中開花結(jié)果。

    貴州省各級農(nóng)村信用社在務(wù)實(shí)工作的同時,也在工作思路上做了很多創(chuàng)新。這其中亮點(diǎn)很多,記者總結(jié)主要有四個方面:一是他們轉(zhuǎn)變了為農(nóng)民服務(wù)的思想;二是他們有過硬的小額信貸產(chǎn)品;三是他們做了大量的基礎(chǔ)性工作;四是他們有嚴(yán)格的培訓(xùn)與考核。

       在思想的轉(zhuǎn)變上,如何更好地為農(nóng)民服務(wù)?這就是貴州省基層信用社工作的核心內(nèi)容。以前貴州省基層信用社是從上面的角度了解政策,后來轉(zhuǎn)變?yōu)閺幕鶎拥慕嵌冉庾x上面的政策,所以來自于基層這樣的一個角度就更有意思,因為它鮮活有生命力并且有說服力。正是因為深入基層、服務(wù)農(nóng)戶,所以很多信用社的信貸員們思想也得到了解放,他們充分發(fā)揮了自己的聰明才智,真正把誠信的實(shí)踐工作做到了理論的前面。這種實(shí)踐走在理論前面的做法值得人深思。采訪中有基層信貸員告訴記者:如果基層全部按照上面的政策不走板地執(zhí)行的話,那么有時工作肯定做不下去,因為上面的政策有時就像一部高級轎車,如果進(jìn)入農(nóng)村泥濘彎曲的土路上,很多地方它是走不通的,因為有很多東西跟這部高級轎車的愿望是不配套的,這樣既限制了轎車的功能,也阻礙了農(nóng)民對政策的理解。畢竟上面的政策對不同的地區(qū)而言,執(zhí)行起來效果肯定不一樣,因為有些地區(qū)是發(fā)達(dá)地區(qū),有些地區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū),而且不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局也不一樣,所以再好的政策,也要與實(shí)踐相結(jié)合,也要深入基層,否則上面閉門造車地制定一些政策,肯定是要脫離群眾的。如果政策脫離了群眾,到下邊也沒有辦法執(zhí)行。所以上面的人,一定要真正地把腰彎下來,真正地深入到百姓當(dāng)中,替他們著想,為他們制定一些適合的政策,再把整體的運(yùn)行機(jī)策制搞活,那么上面的政策絕對會在下面會執(zhí)行的很好。

在貴州廣大的農(nóng)村中,農(nóng)民們在變化的時代面前,有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望。


       原來農(nóng)戶貸款為什么難做?就是因為以前貴州省信用社本身在信貸理念上有很多問題,現(xiàn)在貴州省信用社搞的這個貸款,不但能夠為農(nóng)戶錦上添花,更能夠為農(nóng)戶雪中送炭。貴州省信用社經(jīng)常給信貸員灌輸一個理念:貸款要放得出去,也要收得回來。貴州省信用社認(rèn)為,一個真正優(yōu)秀的信貸員,他的境界應(yīng)該是幫助農(nóng)戶擁有自力更生的能力,當(dāng)經(jīng)農(nóng)戶進(jìn)入資金的良性循環(huán)時,這個信貸員對農(nóng)戶什么時候還貸并不會太在意。
       過去農(nóng)村信用社為什么發(fā)展不起來呢?主要就是被農(nóng)村這個市場困擾的特別嚴(yán)重,主要就是沒有把思想解放,主要就是沒有把方法找對,現(xiàn)在情況已經(jīng)大為改觀了,過去那種吃拿卡要亂貸款的現(xiàn)象,基本上沒有了。過去因為貸款而引發(fā)的一些經(jīng)濟(jì)案件,現(xiàn)在已經(jīng)很少見了,這一切都是因為貴州省信用社在工作上轉(zhuǎn)變了思想。思路決定出路,肯于思考、勇于落實(shí),這樣的金融機(jī)構(gòu),老百姓們喜歡。

       在小額信貸這個問題上,農(nóng)村信用社是“一農(nóng)支三農(nóng)”,獨(dú)立承擔(dān)了支農(nóng)的社會責(zé)任,這是歷史賦予農(nóng)村信用社的使命。雖然農(nóng)行回歸了農(nóng)村,郵蓄銀行也進(jìn)入了農(nóng)村并設(shè)立有新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等等,但是農(nóng)民“貸款難”的問題仍沒有得到很好解決,農(nóng)村信貸資金投入不足的矛盾仍然十分突出。貴州省農(nóng)村信用社很早就看到這一點(diǎn),于是從2002年起,貴州省信用社在黔西南就開始搞試點(diǎn)工程。
      那時他們率先提出了“貸款優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)良、利率優(yōu)惠”的理念,這給貴州的農(nóng)民帶來了很大的實(shí)惠,一是替農(nóng)民減少了利息。經(jīng)測算從2007年到現(xiàn)在,貴州全省的信用系統(tǒng)讓農(nóng)戶少支付利息18.9億。二是減少了農(nóng)民貸款的綜合成本。如果保守地按每一筆貸款能替農(nóng)戶減少五十元計算來計算的話,各級農(nóng)村信用社能為農(nóng)戶省下一筆不小的費(fèi)用,像農(nóng)民進(jìn)城時的交通費(fèi)用、吃住費(fèi)用等等。三是貸款的效率高了。過去農(nóng)村信用社的信貸制度有問題,所以那時的信貸員不了解農(nóng)戶的家庭收入情況,農(nóng)戶貸了款做什么他們也不清楚,再加上那時是傳統(tǒng)的貸款操作方式,農(nóng)戶要跑二三次才能辦到貸款,路程往返所消耗的時間較多,既影響了農(nóng)民的生產(chǎn),也影響了農(nóng)民的生活?,F(xiàn)在農(nóng)民到基層信用社辦貸款的話,五分鐘就能辦完一筆貸款。正因為如果,所以農(nóng)民很歡迎,效果很不錯。信用社的貸款質(zhì)量提高很快,信用社的信貸盤子也是越做越大。貴州省信用社推出的小額信貸突破了原有的限制,比如說農(nóng)戶如果夠條件,想貸款三十萬的話,貴州省信用社不需要農(nóng)戶提供什么擔(dān)保與抵押,就可以貸款給農(nóng)戶。比如遵義一個最佳信用等級的農(nóng)戶,就曾得到了當(dāng)?shù)匦庞蒙缳J給他的八十萬元貸款。搞誠信農(nóng)民體系建設(shè)主要是把小額信貸做好,貴州省各級農(nóng)村信用社把這個問題想的很明白。他們深知,只要做好了這個小額貸款,其他的東西自然就會自然而來?,F(xiàn)在貴州省各級農(nóng)村信用社的工作總體上是越來越輕松了,因為他們找到了方法,信心也越來越足了。

信用社會召開村民大會,聽取村委的意見,采取民主的方式,公開、公正、公平地具體確定每個農(nóng)戶的信貸額度與信貸需求,并對條件合格者發(fā)喜報。

      在基礎(chǔ)工作的積累上,信用社在貴州省各地做了很多基礎(chǔ)性的工作,貴州省委省政府對此也是非常滿意。信用社對廣大農(nóng)民的需求,做了大量的基礎(chǔ)調(diào)查工作,并且他們能夠把農(nóng)戶的真實(shí)需求摸清,并采取有效措施把自己的金融產(chǎn)品與農(nóng)戶的真實(shí)需求有效地結(jié)合起來。他們的服務(wù)流程是,先深入到每家每戶,并給農(nóng)戶建立一個信息檔案,這樣建立數(shù)據(jù)庫的工作也就落到了實(shí)處。他們是根據(jù)農(nóng)戶的收入與資產(chǎn)的分布情況,給農(nóng)戶評定一個信用等級,比如特優(yōu)、優(yōu)秀、較好、一般,這樣再確定一個貸款的最高額度。授信之后,信用社還要給農(nóng)戶發(fā)一個貸款證。為了確保農(nóng)戶的利益與信用,并且確保農(nóng)戶及時還貸,信用社采取的是聯(lián)保模式。信用社在收集農(nóng)戶信息方面,做了大量基礎(chǔ)性的工作,比如派信貸員親自下到農(nóng)戶中去,現(xiàn)場為農(nóng)戶照相,幫助他們建立信用檔案,之后再把貸款證交給農(nóng)戶,這樣下來,只是完成了信用社的基礎(chǔ)工作。之后信用社還要召開村民大會,聽取村委的意見,這樣用民主的方式,公開、公正、公平地具體確定每個農(nóng)戶的信貸額度與信貸需求。等評定的等級出來之后,還要在村里進(jìn)行公示,看看其他農(nóng)戶還有沒有什么意見,農(nóng)戶有意見的話也會反饋給信用社,信用社就會及時地根據(jù)農(nóng)戶的意見進(jìn)行調(diào)整。公示一段時間后沒什么意見的話,信用社就發(fā)貸款證給農(nóng)戶。農(nóng)戶拿到貸款證之后,如果他想貸款,那他隨時就可以到信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的柜臺上,直接去辦理貸款了?,F(xiàn)在信用社辦的一筆信用貸款,最高的能達(dá)到八十萬,低的話幾百元或者幾千元都有。貴州這邊農(nóng)戶的地區(qū)差別比較大,像眉潭這個地方,有些農(nóng)戶都已經(jīng)有車有房了,并且資產(chǎn)上百萬的也有。但是像關(guān)嶺這些地方,農(nóng)戶的收入水平整體較低。富裕地區(qū)的信用保障度更高一點(diǎn),怎么樣幫助這些貧困的地方迅速脫貧,幫助農(nóng)民迅速致富,提供更多的便利和支持,在這方面是信用社的工作重點(diǎn)。因為真正需要幫助的對象,恰恰是那些沒有能力農(nóng)戶,所以在給農(nóng)戶提供資金幫助的同時,貴州省各級信用社更給農(nóng)戶以信心和能力,目的就是讓農(nóng)戶更好地生活。

授信之后,信用社還要給農(nóng)戶發(fā)一個誠信卡。

       在嚴(yán)格的培訓(xùn)與考核上,貴州省信用社對體系內(nèi)的員工訓(xùn)時,總結(jié)出過一句話:“憑良心做事”。貴州省信用社認(rèn)為:員工首先要把自己換位成農(nóng)民的角色,這樣他才能做好信貸工作。如果一個信貸員能夠從農(nóng)民的角度去想自己應(yīng)該做的事情,那么信貸工作的所有難點(diǎn)就會從根本上得以解決。目前,信用社的信貸員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里邊采取的是蚯蚓式的金融服務(wù),也就是說他們能夠以謙卑、平等、尊敬的服務(wù)心態(tài),從農(nóng)民的角度來思考問題,并為農(nóng)民提供心貼心的服務(wù),這樣在這種細(xì)微的服務(wù)差別之中,農(nóng)戶對農(nóng)村信用社的信貸員就會越來越信任。
      貴州省信用社的領(lǐng)導(dǎo)層深知,在農(nóng)村中農(nóng)民的固有觀念還是真實(shí)存在的。比如,在對信用村的評定上,最初農(nóng)民們對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核就持懷疑態(tài)度。針對這種情況,他們要求在對信用村的考核上,滿意度的打分要在九十分以上,如果信用考核的指標(biāo)達(dá)不到要求,就意味信用社本身也不講信用,所以在考核信用村的時候,省信用社要看指標(biāo),如果基層信用社在發(fā)展信用村的過程中,指標(biāo)不太好,那么省信用社基本可以判斷基層信用社的工作做的不到位。像這種情況,省信用社會下到村里,召開村民座談會,與村民們面對面地交流,考察指導(dǎo)基層的信貸工作。正是因為有了嚴(yán)格的培訓(xùn)與考核,信用系統(tǒng)的員工收入高了,社會地位也提升了,精神面貌自然也就變化了。
      目前,貴州省農(nóng)村信用社的從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到1.9萬人,貴州省農(nóng)村信用社擁有省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中最多的從業(yè)人員。貴州省農(nóng)村信用社利用網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,利用人緣地緣的優(yōu)勢,充分地加強(qiáng)了信用社與各級涉農(nóng)部門及銀行機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合,貴州省農(nóng)村信用社架設(shè)了“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的重要橋梁和渠道,并已成為落實(shí)國家支農(nóng)政策和貴州省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略最重要的金融抓手,成為金融服務(wù)“三農(nóng)”主力軍和服務(wù)縣域的主力銀行,成為黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。

       了解基層農(nóng)戶的真實(shí)體驗,思考典型信用村的現(xiàn)實(shí)意義,這是記者此行關(guān)注的重點(diǎn)。與國內(nèi)其他省份相比,貴州的誠信農(nóng)民體系建設(shè)無疑走在了前面。認(rèn)真為農(nóng)民辦好每一筆貸款,辦好一筆貸款的時間只有幾分鐘,在這種高效率的背后,是貴州省各級農(nóng)村信用社全體人員多年共同努力的結(jié)果。


誠信農(nóng)民體系建設(shè)促進(jìn)社會和諧

       在交流與碰撞中,貴州省誠信農(nóng)民體系建設(shè)的成果與部分地區(qū)農(nóng)民的心聲都得到了最好的呈現(xiàn),這也為記者理解誠信農(nóng)民體系建設(shè),提供了一種全新的思維與視角。

在深入一線采訪的過程中,本刊記者聽到了來自貴州基層農(nóng)民的心聲。


       回顧貴州省誠信農(nóng)民體系建設(shè)的大背景,一切又都變得那么清晰。
       1999年,隨著農(nóng)行銀聯(lián)所的全部撤銷,在廣大的農(nóng)村中,基本上已經(jīng)沒有什么金融機(jī)構(gòu)了。在這種情況下,黨中央提出:信用社是聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶,是支農(nóng)的主力軍。緊跟著人民銀行也將很多的支農(nóng)貸款投向了貴州,目的就是支持貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)在貴州省大概有90多億的支農(nóng)貸款,這是人民銀行給予的強(qiáng)有力支持。另外,在稅收上的優(yōu)惠政策上,貴州省是貸款五萬以內(nèi),免收一年稅,所得稅打九折。對那些基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的金融服務(wù),貴州省還有2%的各項費(fèi)用補(bǔ)貼,是專門留給金融機(jī)構(gòu)的。在這種大背景下,貴州省農(nóng)村信用社自身也面臨著千載難逢的歷史發(fā)展契機(jī),所以把腰彎下來,下到農(nóng)村去,就成了農(nóng)村信用社廣大員工的基本覺悟。在貴州廣大的農(nóng)村中,農(nóng)民們在變化的時代面前,也有了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望,為他們提供所需的資金,幫助農(nóng)民更好地增產(chǎn)增收,就成了貴州省農(nóng)村信用社誠信體系建立的最終目的。
貴州省農(nóng)村信用社以農(nóng)戶小額信用貸款為基礎(chǔ),通過培育信用農(nóng)戶,創(chuàng)建信用村(組)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),構(gòu)建小額信貸質(zhì)量管理的保障機(jī)制,促進(jìn)和改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,從而不斷提高農(nóng)戶小額信用貸款的授信額度、擴(kuò)大農(nóng)戶貸款面、提高農(nóng)戶有效信貸需求滿足率,有效解決廣大農(nóng)民“貸款難”和農(nóng)村信用社“難貸款”、“收貸難”問題。

貴州省農(nóng)村信用社利用網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,利用人緣地緣的優(yōu)勢,充分地加強(qiáng)了信用社與各級涉農(nóng)部門及銀行機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合。

       目前,貴州省農(nóng)村信用社在廣大的貴州農(nóng)村市場中,占據(jù)了最寬的金融服務(wù)面。在貴州省88個縣(市、區(qū))中,貴州省農(nóng)村信用社組建了4家農(nóng)村合作銀行和84家以縣(市、區(qū))法人聯(lián)社,貴州省農(nóng)村信用社的機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到2244個,占全省金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的53%。  2009年貴州省農(nóng)村信用社率先在全國實(shí)現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)的全覆蓋,他們搭建了電子匯兌、銀行卡、現(xiàn)代化支付、國庫橫向聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),并把農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋到了貴州省的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),他們是讓城鄉(xiāng)群眾真正享受到了“身邊銀行”高效快捷的金融服務(wù)。

小額貸款項目,就是農(nóng)民身邊的微型銀行。


       貴州省農(nóng)村信用社以小額信貸作為農(nóng)村信用工程建設(shè)的切入點(diǎn),有效地解決了農(nóng)民最迫切的資金需要問題,為黨政發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了資金保障,也促進(jìn)了基層農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的拓展。貴州省農(nóng)村信用社推出的誠信農(nóng)民體系建設(shè),以小額信貸質(zhì)量保障機(jī)制為工作的抓手,有效地拓展了貴州省農(nóng)村信用社在農(nóng)村的市場,提高了自身的市場競爭力。
      誠信農(nóng)民體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,它具有完整性和系統(tǒng)性兩個基本屬性。從完整性上講,誠信農(nóng)民體系建設(shè)包括:農(nóng)村征信建設(shè)(調(diào)查評級)、農(nóng)戶小額信貸、信貸激勵與約束、信用農(nóng)戶培育、信用村(組)建設(shè)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)等六個基本要素。這六個基本要素將農(nóng)村信用體系建設(shè)構(gòu)成一個相對完整的有機(jī)整體。這六個基本要素開展的工作具有相對獨(dú)立性,更主要的是他同時又具有相互關(guān)聯(lián)性。在六個要素中征信建設(shè)(調(diào)查評級)是基礎(chǔ)、小額信貸、信貸激勵約束是手段,培育信用農(nóng)戶是關(guān)鍵,信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)建設(shè)是目標(biāo),而在六個要素中,參與的主體就是農(nóng)村信用社。
      誠信農(nóng)民體系建設(shè)既是貴州省對外的形象窗口,也是貴州省農(nóng)村金融服務(wù)的窗口。誠信農(nóng)民體系建設(shè)是一項惠民工程,它成就了許多農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)夢想;誠信農(nóng)民體系建設(shè)是一項創(chuàng)新工程,它讓那些返鄉(xiāng)農(nóng)民工找到了事業(yè)的新起點(diǎn);誠信農(nóng)民體系建設(shè)是一項希望工程,它凸顯的是中國廣大農(nóng)民頑強(qiáng)的生命力。

與國內(nèi)其他省份相比,貴州的誠信農(nóng)民體系建設(shè)無疑走在了前面。

      目前,貴州省各地都在做誠信農(nóng)民體系建設(shè),做的比較好的地方很多,比如黔西南、安順、貴陽及遵義等地。現(xiàn)在貴州省農(nóng)村信用社在推進(jìn)農(nóng)村誠信體系的建設(shè)上,既有制度的保障,又有機(jī)制的跟進(jìn),還有地方政府的配合,更有高素質(zhì)信貸員的支撐,實(shí)際上這個體系的建設(shè)目前已經(jīng)不再僅僅只是初具規(guī)模的問題了,而是在向著更加完善和提升的方向發(fā)展。
      貴州省農(nóng)村信用社現(xiàn)在已經(jīng)取得了階段性的工作成績,下一步是如何更加務(wù)實(shí)地把信用村的建設(shè)做成一個品牌,把小額貸款做成一個品牌,把誠信農(nóng)民體系建設(shè)形成一種可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。對此,貴州省農(nóng)村信用社已經(jīng)做了很多務(wù)實(shí)的努力,他們?yōu)檗r(nóng)民提供的金融產(chǎn)品,基本上覆蓋了貴州省各級村民的需求。比如在農(nóng)村的養(yǎng)老保險問題上,他們也有相應(yīng)的信貸產(chǎn)品來支持?,F(xiàn)在在農(nóng)村的養(yǎng)老保險這塊,貴州省也在做一些金融產(chǎn)品的試點(diǎn)推廣工作。目前雖然還只是在貴州省的二十多個縣中推廣,還沒有在貴州全省推開,但是他們的思路是清晰的。據(jù)悉,只要是貧困農(nóng)戶有養(yǎng)老保險的需求,如果他沒有費(fèi)用可交的話,他可以到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社貸一筆費(fèi)用先補(bǔ)交著養(yǎng)老金。貴州農(nóng)村里的老人,按規(guī)定是每個月要交五十塊錢,等他到了六十歲,國家每個月就會發(fā)一百多元的養(yǎng)老保險金給他。
      像有的農(nóng)戶已經(jīng)五十多數(shù)了,有的快到六十了,但是他又沒錢交,如果他正常交的話,可以續(xù)交二三年,或者四五年,之后就可以領(lǐng)取國家的養(yǎng)老保險金了,所以在這種情況下,當(dāng)?shù)氐男庞蒙缇涂梢再J款給他,讓他把這筆養(yǎng)老保險交給國家,等到幾年后,國家給他發(fā)這個養(yǎng)老保險的時候,信用社就從他應(yīng)得的養(yǎng)老保險里邊扣,這對農(nóng)戶來講,他還是劃算的,畢竟他是在用國家的錢來養(yǎng)自己。也就是說,如果到了他能夠按月領(lǐng)養(yǎng)老金的時候,信用社會在他應(yīng)得的養(yǎng)老金中,每個月扣下五十元錢,那么這個農(nóng)戶還會有五十多元國家給的錢可以養(yǎng)老。只是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險管理部門,在發(fā)這筆錢給這個農(nóng)戶的時候,一定要把錢發(fā)在這個農(nóng)戶在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開的那個帳戶上,這樣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社才好監(jiān)管,通過信用社來代交代扣農(nóng)戶的養(yǎng)老保險金,這對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社與農(nóng)戶來講,無疑是一個雙贏的做法?,F(xiàn)在貴州省農(nóng)村信用社關(guān)于代交代扣農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點(diǎn)工作,已經(jīng)做了一二年。試點(diǎn)就是以點(diǎn)帶面,面的問題解決起來需要時間,但是只要有起步,信用社的這項養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),就有希望在不遠(yuǎn)的未來,大面積地在農(nóng)村鋪開。用前面二年的貸款交養(yǎng)老金,后面等農(nóng)戶有錢時,可以慢慢地還,這種替農(nóng)戶養(yǎng)老著想的做法,真正地替農(nóng)民解決了一塊心病,是一件大好事。
       此外,貴州省農(nóng)村信用社自從創(chuàng)建信用工程后,老年人也可以貸款做一些自己想做事。記者在下鄉(xiāng)采訪時,與一位上了歲數(shù)的老人聊天。他告訴記者:貴州農(nóng)村青年人本身掙的也少,所以對老人也談不上能盡多少孝道,所以對像他這樣歲數(shù)雖然大了點(diǎn)的老人,當(dāng)?shù)氐男庞蒙缫矔J款給他們。老人說如果自己想跟兒女要一點(diǎn)錢的話,還要看兒女的臉色,如果看到兒女心里不高興,老人的自尊也受不了。記者問這位老人,你貸了款后嘗到了信用貸款的甜頭了嗎?那位老人告訴記者,當(dāng)?shù)卮迕裨园l(fā)地編過一句順口溜:“養(yǎng)兒防老,不如當(dāng)信貸戶好”,記者聽了非常感慨。這就說明貴州農(nóng)村的老人們,在做一項決定的時候思想還是很復(fù)雜的,他們會考慮的比較多,所以農(nóng)村的信用貸款會受到老人們的歡迎,也還是有他一定的內(nèi)在道理的。

       貴州省農(nóng)村信用社在設(shè)計金融產(chǎn)品的時候,不但考慮到了老年人,也考慮到了大學(xué)生。他們推出了一個叫“大學(xué)直通車”的金融產(chǎn)品,這是一款適合教育領(lǐng)域的金融產(chǎn)品,也就是說如果農(nóng)村貧困家庭的子女上大學(xué)沒有錢的話,就可以到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社,無需要抵押地去辦一筆信用貸款,以用于他的學(xué)費(fèi)及生活,解決這個大學(xué)生的燃眉之急。

      在為大學(xué)生上學(xué)與老人們養(yǎng)老著想的同時,貴州省農(nóng)村信用社也為貴州各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門提供了一個發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作抓手,這個工作抓手就是誠信農(nóng)民體系的建設(shè)。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容主要有二方面,一方面是抓計劃生育,另一方面就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,想把經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓上去,基層的權(quán)力非常有限,招商引資的大項目很多也輪不到他們,并且他們也沒有那個最后拍板的決定權(quán),所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識到貴州農(nóng)村信用社倡導(dǎo)的誠信農(nóng)民體系建設(shè)的作用之后,突然意識到農(nóng)村信用社里的錢是現(xiàn)成的,它的存在就是為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)置的,并且這些錢比招商引資還來得快,來得還安全,并且又不用費(fèi)多大的勁,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只要努力地做好誠信農(nóng)民體系建設(shè)的工作,營造好講誠信的大環(huán)境,那么幾千萬上億的資金就會從當(dāng)?shù)氐男庞蒙缰?,被農(nóng)戶貸出來,并從農(nóng)戶的手中又流入到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中。
      這位鄉(xiāng)干部給記者算了一筆帳,他說一個信用村現(xiàn)在一年少收的利息大概是五萬到六萬,這對農(nóng)民是一個很大的讓利。現(xiàn)在貴州省有信用村3200余個,這樣算下來,貴州省的農(nóng)村信用社一年光是為農(nóng)民省下的利息,就是一億五千萬元以上,所以搞信用農(nóng)民體系建設(shè),實(shí)際上是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一個思維方式的轉(zhuǎn)變,也是農(nóng)民思維的轉(zhuǎn)變。貴州的農(nóng)信社因為講信用,所以在信用社與農(nóng)戶之間,相互都節(jié)省了一筆不小的成本,并且信用社的這種做法也是可持續(xù)的,所以有了誠信農(nóng)民體系建設(shè)工程后,貴州一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)在開展工作時,就有了一個具體的抓手,這時類似征兵、計劃生育等等的工作,做起來就會很容易的多。

從農(nóng)民的角度來思考問題,并為農(nóng)民提供心貼心的服務(wù),貴州各級農(nóng)村信用社的信貸員們深受農(nóng)戶信任。

      在采訪調(diào)研中,記者有三個感受,第一個感受是,農(nóng)民是一個弱勢群體,農(nóng)村是一個落后的村莊部落,農(nóng)業(yè)是一個需要扶持的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民要想有立身之本,就要靠誠實(shí)守信,如果中國9億的農(nóng)民都能夠在誠信中找到屬于自己的位置,那么農(nóng)村的現(xiàn)狀就會從根本上得到改變,和諧社會的建設(shè)就有了最可靠的基礎(chǔ)。第二個感受是,農(nóng)村信用社自身體制及發(fā)展的歷史淵源,決定了農(nóng)村是信用社生存之本,因為農(nóng)村信用社的儲蓄存款中70%以上來自于農(nóng)村儲蓄,這就決定了農(nóng)村信用社的客戶群體一定是中小客戶,農(nóng)村信用社發(fā)展的歷史,一定是要與農(nóng)民建立起魚與水的關(guān)系。第三個感受是,一些農(nóng)村基層干部在工作方式與思維方式的轉(zhuǎn)變上,確實(shí)有了可喜的變化。一些基層干部因為誠信工作做的好而得到了提升,很多農(nóng)民也因誠信農(nóng)民體系建設(shè)而受益?,F(xiàn)在因為搞了信用工程,農(nóng)村最大的變化就是:社會矛盾少了,農(nóng)民上訪的少了,連鄉(xiāng)村里的計劃生育工作都好做了,所以現(xiàn)在農(nóng)村年輕的干部們,都認(rèn)識到了建設(shè)誠信農(nóng)民體系這個工作的實(shí)質(zhì),也都在積極地配合各地的農(nóng)村信用社,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民迅速致富。把農(nóng)民的需求落到實(shí)處,做農(nóng)民致富的橋梁和紐帶,把政府的政策宣傳到位,為政府工作的落實(shí),找到一個工作的抓手,貴州省農(nóng)村信用社的種種努力沒有白費(fèi),他們?yōu)橘F州省各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建注入了新動力,起到了其他金融機(jī)構(gòu)不可替代的作用。


       “木欣欣以向榮,泉娟娟而始流?!?BR>       貴州省農(nóng)村信用社在做金融產(chǎn)品的時候,能夠跳出金融來做金融;貴州省農(nóng)村信用社在支持三農(nóng)的時候,能夠跳出三農(nóng)來做三農(nóng),這是一種大服務(wù)的觀念,也是貴州省誠信農(nóng)民體系建設(shè)工作的落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)。貴州省農(nóng)村信用社所營造的整體信用環(huán)境與金融杠桿的作用,正在貴州廣大的農(nóng)村中得到明顯的體現(xiàn)。

 

 

 

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