2010年11月17日羅成昌在落實(shí)《規(guī)劃綱要》
全國會議上作《創(chuàng)新人才培養(yǎng)》專題報(bào)告

        2010年7月29日，新華社發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》。《綱要》提出，要“構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系”，“辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”，培養(yǎng)造就“一大批拔尖創(chuàng)新人才”。這對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家具有極其重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，標(biāo)志著我國教育創(chuàng)新進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

        一、《綱要》是我國教育創(chuàng)新又一次質(zhì)的飛躍

        《綱要》將我國教育發(fā)展定位為十年后辦出世界水平的現(xiàn)代教育，同時(shí)提出培養(yǎng)創(chuàng)新人才、基本解決教育公平問題、提高教育質(zhì)量三大戰(zhàn)略任務(wù)。
        現(xiàn)代教育是第二次世界大戰(zhàn)后為適應(yīng)新技術(shù)革命和信息時(shí)代發(fā)展的需要，在發(fā)達(dá)國家興起的一種嶄新的教育模式和教育體系。其精髓在于它看到了時(shí)代的變遷，新技術(shù)革命的發(fā)展，以培養(yǎng)再現(xiàn)型人才為特征的傳統(tǒng)教育已經(jīng)過時(shí)，必須培養(yǎng)能適應(yīng)時(shí)代急劇變化、應(yīng)變能力強(qiáng)的創(chuàng)造(創(chuàng)新)型人才，這是現(xiàn)代教育的本質(zhì)和靈魂。
        1999年第三次全國教育工作會議（以下簡稱“全教會”）和同時(shí)頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》首次提出了培養(yǎng)創(chuàng)造（創(chuàng)新）型人才這一戰(zhàn)略目標(biāo)，并把“培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”確定為素質(zhì)教育的重點(diǎn)，這就抓住了現(xiàn)代教育的本質(zhì)和靈魂。這是我國教育思想、教育理論、教育政策在最根本的問題上的首次升華和創(chuàng)新。但由于種種原因，落實(shí)不夠理想。
        培養(yǎng)什么人的問題是教育的核心問題，教育目標(biāo)決定教育原則、內(nèi)容、方法和管理等諸多方面的問題?！毒V要》為“構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系”培養(yǎng)創(chuàng)新人才制定了全面系統(tǒng)的配套措施，是改革開放后我國教育創(chuàng)新又一次質(zhì)的飛躍，對于培養(yǎng)創(chuàng)新人才、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有決定性意義?！毒V要》把教育公平作為國家基本政策，把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建和諧社會同樣具有不可估量的意義。

        二、創(chuàng)造(創(chuàng)新)型人才的根本特征是具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力

        創(chuàng)造學(xué)認(rèn)為，創(chuàng)造力是人類在創(chuàng)造活動中表現(xiàn)出來的各種心理素質(zhì)和能力的總和。簡單說來，它是一個(gè)人產(chǎn)生新思維、發(fā)現(xiàn)發(fā)明新事物、創(chuàng)造性解決問題的能力。創(chuàng)造力是人類最高層次的能力，是智力的核心和精華。
        人的創(chuàng)造力由多種因素構(gòu)成。美國著名心理學(xué)家T.M. 阿瑪布麗提出的創(chuàng)造力結(jié)構(gòu)三因素模式被廣為認(rèn)同，即領(lǐng)域技能、創(chuàng)造技能和工作動機(jī)三部分。只有三個(gè)部分達(dá)到較高水平，才能產(chǎn)生較高的創(chuàng)造成果。領(lǐng)域技能是指與創(chuàng)造有關(guān)的基本知識、基本技能和特殊才能。各級政府、企事業(yè)單位和學(xué)校以及個(gè)人都很重視對這方面的培訓(xùn)和提高，投入人力、物力、財(cái)力和時(shí)間積極解決。工作動機(jī)主要指與創(chuàng)造有關(guān)的興趣、愛好、認(rèn)知、情感、意志和工作態(tài)度等精神因素。對于創(chuàng)造動機(jī)和工作態(tài)度，各級宣傳和思想教育部門以及廣大媒體都不遺余力地宣傳創(chuàng)造、創(chuàng)新、核心價(jià)值觀、各種職業(yè)道德和種種企業(yè)文化等予以大力倡導(dǎo)。創(chuàng)造技能主要指創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造技法，由于其專業(yè)性較強(qiáng)，了解的人不多，宣傳和開發(fā)都顯得異常薄弱甚至還存在空白，這就是我國創(chuàng)新人才奇缺的重要原因。

        三、怎樣開發(fā)創(chuàng)造力培養(yǎng)創(chuàng)造(創(chuàng)新)型人才

        創(chuàng)造教育是現(xiàn)代教育的靈魂和精髓，它集中了現(xiàn)代教育最寶貴最核心的成分，它集近現(xiàn)代教育的精華于一體，是以創(chuàng)造學(xué)原理開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造潛能、培養(yǎng)創(chuàng)造（創(chuàng)新）型人才的一種嶄新的教育模式。

        緊隨《綱要》的頒布實(shí)施，今年6月教育部頒發(fā)了《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》，要求“把深化課程改革推進(jìn)素質(zhì)教育作為基礎(chǔ)教育的中心工作擺在突出位置”，“作為評價(jià)地方各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要指標(biāo)”?！兑庖姟分厣?，課程改革要“突出對學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)”，強(qiáng)調(diào)要“把教學(xué)改革作為深化課程改革的核心環(huán)節(jié)，使新課程的理念和要求落實(shí)到課堂教學(xué)中”。為此要“全面提升教師隊(duì)伍實(shí)施新課程的能力，加大教師培訓(xùn)力度”。這些要求就是針對課程改革實(shí)踐中對培養(yǎng)創(chuàng)新人才的薄弱環(huán)節(jié)提出的十分明確有力的措施。這也正是創(chuàng)造教育多年來所從事的工作?！毒V要》和《意見》吹響了全面實(shí)施創(chuàng)造教育的進(jìn)軍號。
        高等教育要培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，各科教學(xué)要轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，由單純傳授知識轉(zhuǎn)變?yōu)樵趥魇谥R過程中開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造潛能。這種做法短期難以實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前可以開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)造力開發(fā)課、創(chuàng)業(yè)潛能開發(fā)課，徐州礦業(yè)大學(xué)莊壽強(qiáng)教授在這方面的多年實(shí)踐已經(jīng)碩果累累，獲教育部充分肯定。 
        2. 改革師范教育
        名師出高徒，創(chuàng)新人才靠教師培養(yǎng)。
        《綱要》十分重視“建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”，“對義務(wù)教育教師進(jìn)行全員培訓(xùn)”。要培養(yǎng)創(chuàng)造性的學(xué)生，必須依靠創(chuàng)造性的教師。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍靠師范院校培養(yǎng)。師范院校應(yīng)盡快從傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代教育的軌道，成為培養(yǎng)創(chuàng)造性教師的搖籃。在現(xiàn)有的師院教師一時(shí)難以轉(zhuǎn)軌改變教學(xué)模式的情況下，師范院?？梢蚤_設(shè)大學(xué)生創(chuàng)造力開發(fā)課，提高學(xué)生的創(chuàng)造性素質(zhì)；開設(shè)創(chuàng)造教育課，掌握開發(fā)中小幼學(xué)生創(chuàng)造力，進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)的策略和方法以及創(chuàng)造心理學(xué)等相關(guān)知識。
        3. 改革繼續(xù)教育
        通過繼續(xù)教育培養(yǎng)大批高素質(zhì)的創(chuàng)造性教師，盡快做大優(yōu)質(zhì)教育資源，這是解決教育公平和提高教育質(zhì)量的捷徑。
        “知識就是力量”，多掌握新知識新技能就多一分競爭力。在“知識爆炸”的形勢下，知識更新率加快，繼續(xù)教育不僅要“充電”，為學(xué)員提供新信息、新技能，更要“引爆”學(xué)員創(chuàng)造潛能。在師范院校當(dāng)前不能提供創(chuàng)造性師資的情況下，應(yīng)當(dāng)大力改革繼續(xù)教育，按培養(yǎng)創(chuàng)造性教師的要求，創(chuàng)新教師繼續(xù)教育的內(nèi)容和方法，提高在職教師水平，以滿足《綱要》“對中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)”的要求。這是成本最低可收速效的最佳選擇。
        4. 培養(yǎng)創(chuàng)新人才，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)
        《綱要》指出，“各級黨和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求”，“黨和政府的有關(guān)部門要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，支持教育的改革和發(fā)展”。開發(fā)創(chuàng)造力培養(yǎng)創(chuàng)新人才是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，諸多環(huán)節(jié)，要依靠有識之士、有志之士，但關(guān)鍵在各級政府特別是教育行政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。首先要解決各級干部在這個(gè)問題上的認(rèn)識，提高憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服畏難情緒。干部認(rèn)識上去了，運(yùn)用創(chuàng)造教育現(xiàn)有的稀缺資源，按照《綱要》有關(guān)學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育部分要求執(zhí)行，完全可以提前數(shù)年解決公平和質(zhì)量問題，完成培養(yǎng)創(chuàng)新人才的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我國教育的跨越式發(fā)展。
        與培養(yǎng)創(chuàng)新人才有關(guān)的機(jī)制、體制問題也是制約我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要原因，對此《綱要》已有明確規(guī)定，此處不再贅述。