眾所周知，產(chǎn)學(xué)研合作是我國多年來亟待加強的一個領(lǐng)域，而院士專家工作站是近年來出現(xiàn)的一種新的產(chǎn)學(xué)研模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前已建立各類院士專家工作站近1500家，進(jìn)站院士專家5000多人次，工作站覆蓋內(nèi)地除了西藏和青海外的29個省市自治區(qū)。院士專家工作站能否成為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的一種有效形式?工作站模式對新時期產(chǎn)學(xué)研工作有何啟示?結(jié)合近年來工作體會，筆者對此進(jìn)行了一些探索。

　　一、院士專家工作站的發(fā)展歷程

　　院士專家工作站是由院士或知名專家領(lǐng)銜，外來的專家團(tuán)隊與企業(yè)科技人員共同參與的一種政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新平臺。它的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個階段：

　　形式初創(chuàng)期。2003年中國科協(xié)年會在沈陽舉行，沈陽市科協(xié)根據(jù)市委指示精神，抓住百名院士齊聚沈陽之機，首建黎明航空發(fā)動機(集團(tuán))工作站，聘請劉大響等9名院士參與新型重汽燃機研發(fā)。在隨后3年左右，沈陽以市政府掛牌方式陸續(xù)建立了25家院士工作站。同年，中國石油大學(xué)建立了企業(yè)研究生工作站。這期間，這兩種工作站與博士后工作站相比還只是發(fā)生在局部的新生事物。

　　機制探索期。2006年中國科協(xié)“七大”將“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”作為科協(xié)重點工作之一。經(jīng)調(diào)整，中國科技咨詢服務(wù)中心和中國科協(xié)廠礦科協(xié)中心合并，新咨詢中心聯(lián)合地方科協(xié)，先后開展了一系列“院士專家地方(企業(yè))行”活動?！霸菏啃小币话闶钦钆_，科協(xié)組織承辦，企業(yè)不需要大的投入，開始參與熱情較高。實踐表明“院士行”可以解決一些問題，但也存在一些不足：活動容易流于形式;專家在企業(yè)的時間過短，難以深入了解和研究企業(yè)問題;合作成效少。為解決這些問題，咨詢中心經(jīng)調(diào)研決定借鑒沈陽做法，2008年4月在南京召開部分地方科協(xié)會議，提出“由行到站”，以江蘇為試點省，創(chuàng)建院士專家工作站，探索長效機制，全國20多家與會單位積極響應(yīng)。11月，江蘇省首家院士專家工作站—遠(yuǎn)東控股集團(tuán)院士專家工作站舉行了隆重的揭牌啟動儀式。機制探索期明確了企業(yè)需求是院士專家工作站建立的前提，強調(diào)了專家團(tuán)隊的作用，提出了創(chuàng)建組織和舉辦活動的辯證關(guān)系。

　　快速擴張期。隨著2008年金融危機對我國經(jīng)濟(jì)的影響逐漸顯現(xiàn)，引進(jìn)外部智力資源開展“自主創(chuàng)新”對企業(yè)更為現(xiàn)實。各地的工作站試點取得了一些成果和經(jīng)驗，掌握了一些工作方法，也得到初步認(rèn)可。中國科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在幾次全國會議上對創(chuàng)建工作做出了指示。一時間，創(chuàng)建工作站成為各地科協(xié)新時期深化中國科協(xié)等四部門組織實施的“講、比”活動、落實科技部等七部門下發(fā)的《關(guān)于動員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神的重要舉措和有效形式。在2009年一年左右時間內(nèi)，全國院士專家工作站數(shù)量就從年初的70家發(fā)展到近400家，2010年和2011年工作站數(shù)量同比增長都在30%左右。據(jù)中國科協(xié)重點工作統(tǒng)計，截至2011年10月底，全國已建立院士專家工作站1284個，其中企業(yè)院士專家工作站1045個，進(jìn)站院士專家4790人次。

　　制度完善期。為引導(dǎo)院士專家工作站健康發(fā)展，中國科協(xié)于2010年9月出臺了《中國科協(xié)關(guān)于推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)的指導(dǎo)意見》，十幾個省市科協(xié)和一批地市科協(xié)單獨或聯(lián)合相關(guān)部門也出臺了有關(guān)政策文件，進(jìn)一步推動了工作站的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年9月，全國已有20個省市自治區(qū)共出臺各類院士專家工作站相關(guān)政策30個，其中科協(xié)單獨發(fā)文的就有18個。23個省級以下單位共出臺各類院士專家工作站相關(guān)政策28個。與政策配套資金的兌現(xiàn)，更是增強了企業(yè)建站的熱情。江蘇率先對通過考核的省級院士工作站補助100萬元，浙江11個市都出臺了扶持政策，給予每個市級工作站20～60萬元的補助。一時間，一些還沒有明確需求的企業(yè)也加入到爭奪院士的行列。為推動政策落實，浙江省和中關(guān)村海淀園等地還專門成立了院士專家工作站服務(wù)中心，對本地工作站工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和服務(wù)。在外部規(guī)范的同時，很多工作站也在逐步強化自身制度建設(shè)，以求進(jìn)一步發(fā)揮工作站的功能。

　　二、院士專家工作站的作用

　　1.引領(lǐng)破解難題，形成創(chuàng)新成果

　　真實有效的需求是工作站建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。工作站提出的項目有的是企業(yè)急待解決的瓶頸問題，有的是企業(yè)未來發(fā)展的重點。專家特別是院士作為我國乃至世界相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的頂級人才，往往掌握了該領(lǐng)域科技發(fā)展的核心技術(shù)。企業(yè)難題如果與進(jìn)站專家團(tuán)隊的研發(fā)方向一致，它們就可能成為院士專家與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新的具體載體。工作站邀請院士專家進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮他們的統(tǒng)領(lǐng)作用，依托項目，制定規(guī)劃，重點攻關(guān)，實現(xiàn)了一批具有國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)突破，成功研發(fā)出一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，2011年廣東33家院士專家企業(yè)工作站就幫助企業(yè)完成123項重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益50多億元。2012年，上海39個院士專家工作站與院士專家團(tuán)隊簽訂合作項目72項，解決企業(yè)技術(shù)難題118項，取得科技成果58項。

　　2.及時掌握信息，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略

　　信息獲取的及時、準(zhǔn)確是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵之一，特別是那些戰(zhàn)略性的競爭信息對企業(yè)的戰(zhàn)略至關(guān)重要。院士和頂級專家掌握行業(yè)前沿動態(tài)，擁有較廣的技術(shù)信息渠道，清楚行業(yè)發(fā)展動態(tài)，企業(yè)家對市場需求有較強的感知和掌控能力，他們的溝通有利于企業(yè)的戰(zhàn)略形成或優(yōu)化。院士專家借助工作站可深入了解企業(yè)的實際需求，方便、快捷和準(zhǔn)確地把握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力、生產(chǎn)條件、工藝特點等，可為企業(yè)發(fā)展提出有針對性的建議。企業(yè)也可借助此平臺，一方面及時了解高校、科研院所和專家的研究專長、研究實力、科技成果及其應(yīng)用前景、成熟程度等情況，另一方面委托專家專題研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。有的建站企業(yè)家感覺和專家的一頓飯時間的交流就解決了困惑自己很久的問題。依托進(jìn)站專家辦的各類講座和培訓(xùn)，更是擴大了工作站的信息傳遞范圍。2012年北京市的38家工作站累計開展以專業(yè)性強、小型化為特點的各類交流近1000項。

　　3.培育創(chuàng)新團(tuán)隊，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　人才是一個單位創(chuàng)新發(fā)展的首要資源，只有擁有一流的人才，才可能創(chuàng)建出一流的企業(yè)。實踐表明，企業(yè)科技人員往往受環(huán)境制約，特別缺少參與行業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新的機會。建立在科技人員身邊的院士專家工作站為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才創(chuàng)造了條件。很多建站單位從自身實際需要出發(fā)，在院士專家工作站籌建和運行過程中，依托重大項目，培育了創(chuàng)新團(tuán)隊;舉辦各類論壇、沙龍、講座或培訓(xùn)活動，向廣大基層科技人員傳遞最新科技信息;通過辦班進(jìn)修，也為企業(yè)培養(yǎng)高端人才打開了綠色通道。當(dāng)然，這種人才培養(yǎng)是雙向的，高校和科研院所的科研人員也在工作站項目中掌握更多的實踐知識。目前，浙江省各工作站已培養(yǎng)出博士后、博士30多人，碩士50多人。2012年，上海院士專家工作站組織研發(fā)、技術(shù)交流及培訓(xùn)近4000人次。

　　三、院士專家工作站在產(chǎn)學(xué)研合作上的創(chuàng)新

　　1.降低合作成本，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作長效機制

　　我國企業(yè)的創(chuàng)新能力普遍較為薄弱，尤其是量大面廣的中小企業(yè)更是如此，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位需要“學(xué)(校)研(究所)”支持;“學(xué)研”機構(gòu)特別是高校的老師們，往往距離市場比較遠(yuǎn)，很多人也希望通過開展產(chǎn)學(xué)研來增強科研的針對性。但理論和實踐都表明，產(chǎn)學(xué)研合作本身并不能自發(fā)形成長效機制，而工作站可以降低產(chǎn)學(xué)研合作成本，推動合作由點及線到面，拓寬產(chǎn)學(xué)研合作渠道、延長溝通時間、增加溝通機會。

　　工作站內(nèi)合作創(chuàng)新項目的產(chǎn)生和完成實際上仍是一種技術(shù)交易行為，通過工作站可以加深產(chǎn)學(xué)研各方在理解基礎(chǔ)上的信任，促成技術(shù)交易達(dá)成和執(zhí)行。這是因為：首先，技術(shù)在實現(xiàn)預(yù)期的績效上存在著很高的不確定性;其次，相對于其他商品，一項關(guān)鍵技術(shù)的供給者和需求者很有限;再者，技術(shù)的質(zhì)量難評估、擴散難控制，技術(shù)交易過程中常存在嚴(yán)重的機會主義行為(逆向選擇和敗德行為)。這些進(jìn)站專家或通過他們介紹的專家和企業(yè)家之間在交流過程中建立起的信任為企業(yè)選擇交易對象提供了支持。對于企業(yè)而言，專家特別是院士的能力和品行是重要的先驗信息，據(jù)此選擇可以顯著降低技術(shù)交易費用。對于院士專家來說，理解信任也可以節(jié)省他們寶貴的科研時間。

　　2.產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)，增加產(chǎn)學(xué)研合作成功幾率

　　協(xié)同創(chuàng)新可以降低R&D成本、分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險、將技術(shù)創(chuàng)新成果的外部效應(yīng)內(nèi)部化、彌補創(chuàng)新資源的不足、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)等。院士專家工作站的協(xié)同效應(yīng)體現(xiàn)在“資源協(xié)同”和“文化協(xié)同”等諸多方面。

　　“資源協(xié)同”首先表現(xiàn)為院士專家和企業(yè)之間在實力方面的“強強合作”。院士和專家團(tuán)隊在研發(fā)上的實力自然不容置疑。建站企業(yè)一般是在地區(qū)經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展中具有重要地位的規(guī)模以上企業(yè)。這些企業(yè)擁有水平較高、結(jié)構(gòu)較為合理的研發(fā)團(tuán)隊，他們了解社會需求，能夠為院士專家及其團(tuán)隊提供必要的工作條件，保障合作項目的資金投入。“文化協(xié)同”體現(xiàn)在企業(yè)項目推進(jìn)和企業(yè)創(chuàng)新文化形成等方面，“和而不同”是成功的工作站中進(jìn)站專家和企業(yè)科技科技人員之間開展合作創(chuàng)新時的一種精神風(fēng)貌。來源于高校和科研院所的院士專家與企業(yè)科技工作者由于組織文化等方面的差異，在合作處理技術(shù)創(chuàng)新問題時，價值理念、思維方式和工作方法方面沖突比較多。大家同在院士專家工作站這樣一個組織內(nèi)創(chuàng)新，可以有效化解合作中的矛盾特別是潛在的利益沖突。

　　3.實現(xiàn)品牌互補，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用共贏

　　品牌通常是指社會相關(guān)者對產(chǎn)品或服務(wù)的認(rèn)知程度，產(chǎn)學(xué)研合作平臺既是隱性平臺，也是柔性平臺。在平臺多元化的時代，院士專家工作站作為一種新型產(chǎn)學(xué)研合作平臺，將“院士”的社會美譽、企業(yè)的創(chuàng)新需求、區(qū)域的“人才戰(zhàn)略”進(jìn)行了融合，獲得科技人員、企業(yè)、地方黨委和政府的廣泛認(rèn)可。

　　按照西方新產(chǎn)業(yè)組織理論，技術(shù)創(chuàng)新是一種追求利潤的經(jīng)濟(jì)行為，產(chǎn)學(xué)研合作下的技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)需求、專家技術(shù)供給以及合作環(huán)境影響共同推動的結(jié)果。企業(yè)建站既可以表明企業(yè)的創(chuàng)新欲望，也間接說明了企業(yè)的技術(shù)實力，這對提升企業(yè)形象，增加無形資產(chǎn)很有幫助。從需求供給方來看，在目前社會誠信和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待加強的情況下，能以知名專家領(lǐng)銜和地方政府見證的方式合作，參與專家的信心增強。而地方政府在產(chǎn)業(yè)升級的壓力下，“招才引智”無疑是一個很好的選擇，為企業(yè)建立工作站創(chuàng)造良好環(huán)境是一個兼顧各方的手段。

　　總之，工作站作為近十年來出現(xiàn)的一種政產(chǎn)學(xué)研用合作模式，它通過在企業(yè)設(shè)立院士專家工作站這種柔性組織，為企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，將院士專家個人及其團(tuán)隊和企業(yè)法人之間合作關(guān)系明確化、長期化、機制化，有利于化解雙方合作創(chuàng)新過程中存在的一些沖突，提升技術(shù)交易的質(zhì)量和效率，加速創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，受到多方的認(rèn)可。未來，院士專家工作站有可能成為國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點，但目前它在部門關(guān)系協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入與退出機制、法律地位以及專業(yè)化服務(wù)等方面還有待進(jìn)一步探索;而它的品牌建設(shè)也要圍繞績效顯示度和支持力度等方面入手，加強頂層設(shè)計，嚴(yán)抓中觀協(xié)調(diào)，力促微觀創(chuàng)新。

　　責(zé)編/萬海濱