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堅持自主創(chuàng)新之路 努力建設(shè)創(chuàng)新型國家


        2008年12月15日,紀念國家火炬計劃實施20周年大會在北京隆重舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|出席大會并作重要講話,全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼出席大會并作火炬20年工作報告,科技部黨組書記、副部長李學(xué)勇主持大會。
        中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在講話中強調(diào),要全面落實黨的十七大精神,認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深化科技體制機制改革,走中國特色自主創(chuàng)新道路,開創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的新局面,為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新貢獻。 
        全國政協(xié)副主席、科技部長萬鋼指出,20年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門精誠合作、各地方積極參與,火炬計劃遵循“發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”指示,引導(dǎo)全國科技力量投入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,推進我國高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化,實現(xiàn)了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。歸納起來,取得了以下五方面重要成就:一是創(chuàng)新體制機制,推動我國快速形成與市場體系接軌的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境;二是推進組織模式創(chuàng)新,形成了具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作體系;三是圍繞技術(shù)創(chuàng)新,催生科技企業(yè)成長壯大,培育了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體力量;四是堅持科學(xué)發(fā)展,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和培育地方新的經(jīng)濟增長點作出了重要貢獻;五是培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才隊伍,繁榮創(chuàng)新文化,奠定了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的社會基礎(chǔ)。
        大會還對火炬計劃實施20年作出突出貢獻的個人和單位進行了表彰。授予北京市科委等60個單位為“火炬計劃先進管理單位”稱號,授予中關(guān)村科技園區(qū)海淀園創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等70個單位為“火炬計劃先進服務(wù)機構(gòu)”稱號,授予劉應(yīng)力等57名“火炬計劃突出貢獻獎” 稱號,授予于軍等409名“火炬計劃先進個人”稱號??萍疾款I(lǐng)導(dǎo)和中央有關(guān)部門、部分省市領(lǐng)導(dǎo)出席會議,全國各省市區(qū)科技廳局、國家高新區(qū)負責(zé)人等近600人參加了這次會議。
        本次大會還收到了美國商務(wù)部、俄羅斯聯(lián)邦教科部、法國創(chuàng)新署和西班牙、奧地利、新加坡等15個國家和地區(qū)相關(guān)部門以及國際科技園區(qū)協(xié)會、國際中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)會等21個國際組織發(fā)來的賀信,祝賀中國火炬計劃實施20周年及其為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化做出的巨大貢獻。
        在全國火炬計劃重點交流會上,部分地方代表單位做了重點交流發(fā)言。
        江蘇省科技廳廳長朱克江作了《高擎火炬旗幟,加強統(tǒng)籌部署,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》的發(fā)言,他在發(fā)言中指出,在科技部和江蘇省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我省科技系統(tǒng)高擎火炬旗幟,圍繞國家創(chuàng)新戰(zhàn)略,結(jié)合江蘇實際,在全省著力推進高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化,取得良好成效。
        以1989年啟動實施江蘇省火炬計劃為標志,我省積極投身“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的偉大實踐,實現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。全省經(jīng)過20年的努力,已基本形成以火炬計劃為中心,新興產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域,沿江火炬帶為重點區(qū)域,高新園區(qū)為重要基地,高新企業(yè)為重要載體,高校院所為重要依托,點線面結(jié)合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好格局。
        江蘇火炬計劃的實施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作,得到了科技部的大力支持和悉心指導(dǎo),也得到了兄弟省市的關(guān)心和支持。我們將虛心學(xué)習(xí)兄弟省市的寶貴經(jīng)驗,結(jié)合江蘇實際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),更加努力地做好火炬計劃實施工作。
        廣東省科技廳副廳長陳新在《高舉火炬旗幟,大力發(fā)展廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)》的發(fā)言中強調(diào),今年是我國改革開放30周年,也是火炬計劃實施20周年。30年前,廣東以“殺出一條血路”的氣魄,沖在中國改革開放的前沿,以敢為天下先的創(chuàng)新精神,突破科技體制機制障礙,激發(fā)自主創(chuàng)新活力,在火炬的引領(lǐng)下,廣東在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高國際競爭力方面取得了顯著成效??梢哉f,火炬計劃實施的20年,就是改革創(chuàng)新的20年,是促進科技與經(jīng)濟結(jié)合的20年,也是為改革開放積極探索的20年。 
        然而,成就與輝煌已然過去。在新的歷史時期,火炬在建設(shè)創(chuàng)新型廣東的道路上,將肩負著更加神圣的使命,既迎來了前所未有的機遇,又面臨著異常嚴峻的考驗。從總量到質(zhì)量,從快到好,從注重發(fā)展到注重民生……廣東正在以世界眼光、用更大的手筆和氣魄謀劃著未來,大膽探索,著力研究破解影響科學(xué)發(fā)展難題的思路和舉措,給排頭兵注入新的內(nèi)涵。廣東再一次站在新的歷史起點上,揚起解放思想的風(fēng)帆,浩蕩前行。 
        四川省科技廳副廳長羅志平在《舉火炬計劃之旗,走科技產(chǎn)業(yè)之路》發(fā)言中指出,20年來特別是近年來,我省高舉火炬計劃的旗幟,圍繞“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”,不斷創(chuàng)新體制機制、完善政策服務(wù)環(huán)境,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍,努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從無序到規(guī)模,持續(xù)快速發(fā)展,2007年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值627.3億元,增長34.5%,占GDP6.5%;2008年,預(yù)計全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值850億元,增長27.6%,可拉動全省GDP增長2200億元。
        我們相信,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技部統(tǒng)籌指導(dǎo)下,在全國各兄弟省市的熱情幫助和無私支援下,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一定能夠高揚火炬旗幟,實現(xiàn)新的騰飛。
        深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室主任張恒春在會上作了《堅持自主創(chuàng)新,建設(shè)世界一流高科技園區(qū)》的發(fā)言,他在發(fā)言中強調(diào),今年是國家高新區(qū)成立20周年。國家高新區(qū)在火炬的指引下,經(jīng)過20年的艱苦跋涉和不懈奮斗,正在成為促進技術(shù)進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體,帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎,高新技術(shù)企業(yè)“走出去”參與國際競爭的服務(wù)平臺,搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地。深圳高新區(qū)被確定為試點園區(qū)以來,以高端、集群、載體為抓手,營造產(chǎn)業(yè)、人文、自然“三態(tài)合一”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,試點工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。
        我們的創(chuàng)建工作雖然取得了一定成績,但離科技部和深圳市委市政府的要求還相去甚遠。我們將在火炬的指引下,秉持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念,以五個方面的工作為重點,攻堅克難,加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的步伐。我們堅信,經(jīng)過長期不懈的努力,深圳高新區(qū)一定能夠建成世界一流高科技園區(qū)。
        無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記周謙在《加快高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè),推進創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)》發(fā)言中指出,1992年11月,經(jīng)國務(wù)院批準,無錫國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式成立。無錫高新區(qū)緊緊抓住經(jīng)濟全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷史機遇,實現(xiàn)了由開發(fā)之初的農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)向創(chuàng)新型國際化科技新城的超常規(guī)發(fā)展,取得了舉世矚目的發(fā)展成就:經(jīng)濟保持年均20%以上的增長速度,以占全市6%的人口和土地,創(chuàng)造了占全市15%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方一般預(yù)算收入、25%的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、45%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值,地區(qū)生產(chǎn)總值比建區(qū)時增長了近40倍,人均地區(qū)生產(chǎn)總值從862美元增加到1.6萬美元。綜合實力躋身全國高新區(qū)的先進行列。無錫高新區(qū)不僅成為長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要增長極,也已成為區(qū)域創(chuàng)新體系策源地和國際化的重要窗口。
        站上新起點,展望新征程,我們深知發(fā)展永無止境,事業(yè)任重道遠!我們相信,未來的無錫高新區(qū),將是一座涌動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情、洋溢東方文化神韻的創(chuàng)新型國際化科技新城。
        楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會常務(wù)副主任梁宏賢在《突出特色,勇于創(chuàng)新,努力打造中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范高地》發(fā)言中強調(diào),國家火炬計劃實施20年來,高新區(qū)在國家創(chuàng)新體系建設(shè)、支撐區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展方面作出了突出貢獻。楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(以下簡稱楊凌示范區(qū))是國家五十四個高新區(qū)中唯一從事農(nóng)業(yè)的高新區(qū)和最年輕的高新區(qū)之一,雖然處于發(fā)展的起步階段,但身為其中的一員,我們感到無比自豪。
        11年來,楊凌示范區(qū)的城鄉(xiāng)面貌、人的思想狀態(tài)都發(fā)生了前所未有的顯著變化,經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展,自身實力不斷增強,在示范推廣、科教體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了重要進展。作為國家級高新區(qū)中唯一的農(nóng)業(yè)示范區(qū),楊凌在農(nóng)業(yè)科技、推廣示范、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面的特色日益顯現(xiàn)。
“繼續(xù)辦好國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,是黨的十七屆三中全會作出的決定,是黨中央推進農(nóng)村改革與發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重大舉措,是國家對楊凌示范區(qū)的鄭重囑托。示范區(qū)黨工委、管委會深感責(zé)任重大。通過深入開展解放思想、加快發(fā)展大討論活動,我們在科技部的直接指導(dǎo)下,明確了進一步加快建設(shè)特色園區(qū)的思路、目標和任務(wù)。
        濟南高新區(qū)管委會副主任兼齊魯軟件園發(fā)展中心主任徐群在會議上提出,火炬計劃實施20年取得了很大的成就,特別是高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展為科技企業(yè)、科技成果的轉(zhuǎn)化提供了一個很好的平臺。但隨著發(fā)展的深入,科技企業(yè)的發(fā)展就需要更專業(yè)的服務(wù)來保障,所以就產(chǎn)生了專業(yè)性的小型園區(qū),如面向小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)中心、面向留學(xué)生的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、面向軟件行業(yè)的軟件園等等。這些小園區(qū)為企業(yè)提供針對性的服務(wù),使得小企業(yè)快速增長。它起到一個針對性的小環(huán)境、小載體作用,園區(qū)的價值就體現(xiàn)在其能為企業(yè)帶來價值上。
        但在發(fā)展的過程中它也遇到了一些困難。園區(qū)既不是執(zhí)法的主體,也不是營利的主體,園區(qū)一直在扶持企業(yè)發(fā)展,卻很少能得到政策和資金的扶持。園區(qū)是為眾多的企業(yè)服務(wù),扶持了園區(qū)建設(shè)就是扶持了更多企業(yè)發(fā)展,所以這個價值是巨大的。我們應(yīng)該從三個方面來扶持園區(qū)建設(shè):1、支持園區(qū)建立公共支撐平臺,包括技術(shù)平臺、資金平臺、人才平臺和知識產(chǎn)權(quán)保護等平臺,通過平臺建設(shè)促進企業(yè)成長。2、支持園區(qū)組織、推動企業(yè)建設(shè)企業(yè)聯(lián)盟,通過企業(yè)聯(lián)盟形成集群式發(fā)展,包括行業(yè)聯(lián)盟、地區(qū)聯(lián)盟等等。3、給予園區(qū)更多優(yōu)惠政策,促進園區(qū)更好更快發(fā)展。
        原蘇州高新區(qū)管委會主任、現(xiàn)昆山市市長管愛國建議,火炬計劃要支持特色產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè),通過高新技術(shù)的進一步產(chǎn)業(yè)化,支持這些企業(yè)在全球并購,從而做大做強,提升企業(yè)自身的競爭力。
        他還說,火炬計劃實施的20年給社會帶來了巨大的變化,20年前談企業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型很難被理解、接受。當時,提出火炬計劃就是為了增強企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,但是由于企業(yè)的理解能力、自身發(fā)展程度等多方面制約,火炬計劃最初并沒有迅速產(chǎn)生這樣的共鳴、達到這樣的目的。隨著火炬計劃的深入推進,20年后的今天,火炬已經(jīng)成為高新技術(shù)企業(yè)的一個形象標簽。
        作為一名老科技人,曾經(jīng)從事科研工作,在企業(yè)和研究所都工作過,以我的經(jīng)歷和對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整個流程的理解,如果沒有火炬計劃的推動,我們國家的企業(yè)創(chuàng)新不會受到如此重視,人們對科技創(chuàng)新重要性的理解也不會有現(xiàn)在這么深,我國的經(jīng)濟發(fā)展也不會這么快由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,向技術(shù)品牌要效益。
作為昆山市現(xiàn)在要拿出財政收入的4%大約是4億元作為科技經(jīng)費,同時昆山打算3年投資10億元建立工業(yè)技術(shù)研究院,這是一筆很大的資金,沒有一個縣級市敢做這件事,但是昆山要這么做。為什么?因為在火炬計劃20年發(fā)展過程中,我們看到的、得到的科技回報太多太多,所以敢于投入這么多。

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