全球金融風暴中的中國文化產(chǎn)業(yè)

——在北京文博會創(chuàng)意財富高峰論壇上的演講

中國文聯(lián)副主席、中國作協(xié)副主席 丹 增

        中國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入一個高速增長的發(fā)展階段，可以用五個理由來說明。
        第一個理由，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)納入了中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃當中。在西方，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已有近百年的歷史。而在中國，最早從理論上提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大概是在1992年，到現(xiàn)在不到二十年的時間。1999年的時候，全國只有兩個省提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設文化大省，即便在2003年初的時候，仍然是兩個省。但2006年的時候，全國已有18個省提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。最近據(jù)2008年6月份的統(tǒng)計，已有30個省、市、自治區(qū)把文化產(chǎn)業(yè)確定為新的經(jīng)濟增長點。其中有22個省、市、自治區(qū)提出了文化立省、文化強省，不僅把文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，而且把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。在這個過程中，大部分省、市、自治區(qū)都相應制定了文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在中央統(tǒng)一政策的基礎上出臺了各具特色的地方文化產(chǎn)業(yè)政策。 
        現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)不僅僅成為新的經(jīng)濟增長點，而且在我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型中扮演了重要的角色，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過程中的一股重要力量，已在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體系統(tǒng)中發(fā)揮著越來越重要的作用，文化對于拉動內(nèi)需、加速經(jīng)濟增長、促進消費和社會全面發(fā)展的貢獻力正在全面展現(xiàn)出來。人們對于文化社會功能的理解已超越了傳統(tǒng)的狹義概念，“文化力”、“文化生產(chǎn)力”等概念進一步得到人們的認同，文化經(jīng)濟的發(fā)展成為一個不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
        第二，文化體制改革已經(jīng)納入了國家整體深度改革之中，文化體制改革能夠銜接經(jīng)濟體制改革帶來的放大作用，消除兩種體制改革間的政策鴻溝，使文化生產(chǎn)力的巨大潛力得到極大釋放。所以，對于文化體制改革，中央是高度重視的，而文化體制改革內(nèi)在因素主要是三點：第一點是政府從過去辦文化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的管文化；第二點是國有文化企業(yè)過去是兩種職能，一種是經(jīng)營，一種是管理，現(xiàn)在國有文化企業(yè)去掉了管理職能，能夠?qū)Ｐ闹轮?、聚精會神去發(fā)揮經(jīng)營職能；第三點是文化事業(yè)單位從管理文化轉(zhuǎn)向經(jīng)營文化，使民營文化企業(yè)能夠與國有文化企業(yè)在公平、公正、公開的平等基礎上競爭。
        第三，建立公開、透明、非歧視的文化市場準入機制和公平、公正、自由競爭的文化市場環(huán)境，在依法整治文化市場秩序的同時，進一步放開市場。在依法維護國家文化安全，實行在有限度產(chǎn)業(yè)領域國家專營的同時，放寬社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)的領域。國家不僅是考慮國家文化的安全，而且特別強調(diào)知識產(chǎn)權的保護。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，國家第一位的政策應該是保護知識產(chǎn)權。只有保護了知識產(chǎn)權，文化產(chǎn)業(yè)才能興旺，因為文化產(chǎn)業(yè)是一個知識型的產(chǎn)業(yè)，是一個智慧型的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)應該是一個投入小回報率高的產(chǎn)業(yè)，在某種意義上，文化產(chǎn)業(yè)是“暴利”的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意，創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂、生命和本質(zhì)，創(chuàng)意是指知識的創(chuàng)意，所以，從這個角度來講，文化產(chǎn)業(yè)應該是以保護知識產(chǎn)權為前提。
        第四，建立健全完整的國家文化產(chǎn)業(yè)政策系統(tǒng)和法律體系，理順各種文化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)的國際化進程提供全面、系統(tǒng)的法律保證和機制、政策支持。所以，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有法律的保障。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程里面，不僅要政府給予政策、給予扶持、給予資金，更需要的就是法律的保護。因此要建立一個發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的法律保障體系，為文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎。
        第五，以新的觀念、新的思想重新審視管理文化產(chǎn)業(yè)的意義。過去我們在概念上講什么是文化產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)的涵蓋面，最近國家統(tǒng)計局出臺文件明確了文化產(chǎn)業(yè)七大領域。從某種程度上講，隨著金融危機的來臨，隨著人民群眾物質(zhì)生活提高到一定程度，他們對精神文化的需求，以及對社會治安、社會秩序，對道德、理想、信念的追求，使文化產(chǎn)業(yè)獲得了極大的發(fā)展空間。而文化產(chǎn)業(yè)應該是以理想、道德、信仰為原則，結(jié)合法律精神重構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)的價值體系，構(gòu)建國家文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新系統(tǒng)，從而全面具備中國文化產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展內(nèi)核，在深度上融入現(xiàn)代社會體系的當中。
        所以，在短短的幾年時間里，我們看到的結(jié)果就是，中國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了一個高速發(fā)展的大好時期。

        創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)的生命線

        政府已經(jīng)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力。過去我們希望政府扶持，希望政府支持，文化產(chǎn)業(yè)部門在找政府，現(xiàn)在反過來政府在動員、號召、鼓勵、支持我們的企業(yè)，這是這幾年中發(fā)生的巨大的變化。所以，現(xiàn)在幾乎可以說政府已經(jīng)成了文化產(chǎn)業(yè)的推動力。當然，真正形成這個局面是因為認識到文化產(chǎn)業(yè)是沒有污染的、不破壞生態(tài)環(huán)境的，文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是回報率很高的產(chǎn)業(yè)，而且文化產(chǎn)業(yè)在國際金融危機中有巨大發(fā)展?jié)摿Α?BR>        市場已經(jīng)是文化產(chǎn)業(yè)的主導力量。文化產(chǎn)業(yè)實際上就是文化加創(chuàng)意、加市場，文化產(chǎn)業(yè)的動力是市場，創(chuàng)新是根本。知識、文化、創(chuàng)新加上市場盈利，這就是文化產(chǎn)業(yè)的基本規(guī)律。所以，現(xiàn)在市場已經(jīng)顯示出對文化產(chǎn)業(yè)的主導作用。
        觀念轉(zhuǎn)變是文化產(chǎn)業(yè)的催化劑。為什么觀念的轉(zhuǎn)變是文化產(chǎn)業(yè)的催化劑呢？因為文化產(chǎn)業(yè)盡管在世界搞了近百年，我們才十多年的時間，而文化產(chǎn)業(yè)正式寫入黨的文件是十六大提出把文化的兩個屬性區(qū)分開來，一個是文化的意識形態(tài)屬性，一個是文化的商品屬性，并把文化產(chǎn)業(yè)作為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，這也僅僅才有幾年的時間。在這短短的時間里面，從各級領導到文化管理部門，以及到文化企業(yè)，再到金融領域，都有了觀念的轉(zhuǎn)變。通過思想觀念的轉(zhuǎn)變帶來了對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
        創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)的生命線。文化產(chǎn)業(yè)的核心就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)的生命，創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)不竭的發(fā)展動力。
        所以，政府應該是文化產(chǎn)業(yè)的推動力量，市場是產(chǎn)業(yè)的主導力量，觀念轉(zhuǎn)變是催化劑，創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)的生命線。這四條使得我們的文化產(chǎn)業(yè)在短短的時間里面產(chǎn)生了巨大的飛躍。

        金融海嘯中的一股暖流

        最近，肇始于美國的金融危機已經(jīng)蔓延全球，震撼了世界。即便對于中國來講，這種金融海嘯的寒流也已隨處可見。但我們非常慶幸地看見，文化產(chǎn)業(yè)猶如寒冬里的一股融融暖流，傲然于全球金融海嘯之中。這一次全球范圍內(nèi)的金融危機雖說不可避免地對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也造成了影響，但金融危機所引起的消費方式、消費觀念以及人們對人生價值、生活目標認識的巨大改變，卻給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的市場機遇。從歷史上來看，美國過去三次金融危機中，美國的文化產(chǎn)業(yè)非但沒有受到?jīng)_擊，反而是其文化產(chǎn)業(yè)或者文化產(chǎn)業(yè)的某一門類出現(xiàn)了空前繁榮的景象。另外，目前風靡全球的“韓流”—韓國電視劇熱潮也是在亞洲金融風暴下出現(xiàn)的，因為當時韓國陷于亞洲金融風暴之中，人們心情壓抑，需要追逐精神生活，就大量出現(xiàn)韓劇，于是政府鼓勵發(fā)展韓劇，并由政府出資把韓劇翻譯成外文向世界各國發(fā)行，因此才導致韓劇在世界范圍內(nèi)的風行，使韓國文化產(chǎn)業(yè)籍此有了飛速的發(fā)展。在金融危機之下，人們的物質(zhì)消費欲望普遍受到抑制，物質(zhì)消費信心嚴重下挫，相反，對精神愉悅的追求，對身心健康的關注卻不降反升，在很大程度上刺激了精神文化消費，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的市場空間。因此，只要能夠把握人們消費方式、消費趨向的變化，文化產(chǎn)業(yè)必定能夠成為金融海嘯寒流中的一顆耀眼的明星。
        不論世界經(jīng)濟形勢如何變幻，也不論全球金融危機還要持續(xù)多長時間，文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭是不可改變的，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入一個黃金時期是毋庸置疑的。作為一個擁有五千年文明發(fā)展歷史的泱泱大國，中國一定會在最短的時間里面，全面實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮、大發(fā)展。
                                                                 責編/陳玉萍