珠海科技大會(huì)市委副書(shū)記鐘世堅(jiān)講話
不詳 ?佚名 ? 2009年04月01日 ? ?特別報(bào)道
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) 促進(jìn)創(chuàng)新 推動(dòng)創(chuàng)造
為建設(shè)珠江口西岸核心城市注入強(qiáng)勁動(dòng)力
——在珠海市科學(xué)技術(shù)暨推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造大會(huì)上的講話
中共珠海市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 鐘世堅(jiān)
編者按：2009年3月26日，珠海市委、市政府隆重召開(kāi)全市科學(xué)技術(shù)暨推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”大會(huì)，總結(jié)部署科技工作，動(dòng)員開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，在全市掀起“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的新熱潮。會(huì)議對(duì)為珠?？萍际聵I(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的科技工作者進(jìn)行了表彰。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)在會(huì)上作了重要講話。講話對(duì)“三創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了全面闡述，這本身就是一個(gè)很好的創(chuàng)新?，F(xiàn)將講話全文刊登如下，以饗讀者。
一、2008年我市科技工作取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
2008年是極不平常的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)科技工作部門(mén)、廣大企事業(yè)單位和科技工作者堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)我市科技工作取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。目前，我市已初步形成了以電子信息、生物技術(shù)及醫(yī)藥、光機(jī)電一體化和新材料等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，規(guī)模不斷壯大，去年首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1020億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)39%。其中軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值從2000年的10億元增長(zhǎng)到2008年的130億元，年均增速超過(guò)40%。珠海高新區(qū)持續(xù)快速發(fā)展，2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值232億元，占全市的比重為23.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1165億元，占全市的比重為43.7％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
（二）自主創(chuàng)新能力得到新提升。一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。我市獲國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目共有69項(xiàng)，獲得資助總金額為3834萬(wàn)元，位于全省地級(jí)市首位。高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力也不斷增強(qiáng)。全市共有16家高新技術(shù)企業(yè)在海內(nèi)外上市，其中6家在深圳中小企業(yè)板上市。二是一批科研成果獲得獎(jiǎng)勵(lì)。珠海聯(lián)合國(guó)際學(xué)院參與完成的“均勻試驗(yàn)設(shè)計(jì)的理論、方法及其應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲2008年度國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，珠海金山軟件股份有限公司的“WPS2005辦公軟件”項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。去年全市還有6個(gè)項(xiàng)目獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量在全省地級(jí)市中排名第一。我市的科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮重要促進(jìn)作用，珠海許繼電氣有限公司的“用戶(hù)分界負(fù)荷開(kāi)關(guān)成套裝置”項(xiàng)目獲得全市科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。三是技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)不斷加強(qiáng)。企業(yè)工程中心和技術(shù)中心是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要力量。目前，我市共組建了各級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心35家，總數(shù)位列全省各市前列，其中國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心4家；組建科技創(chuàng)新公共實(shí)驗(yàn)室14家；建成了南方軟件檢測(cè)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和清華科技園等科技企業(yè)孵化基地。四是技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我市先后制定和實(shí)施了60多個(gè)科技政策法規(guī)文件，為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策法規(guī)環(huán)境。2008年市委、市政府專(zhuān)門(mén)制定了《珠海市自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)了自主創(chuàng)新工作。
（三）產(chǎn)學(xué)研合作取得新成效。珠海大學(xué)園區(qū)各高校逐年加大科研投入，目前已建成各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)100多個(gè)，一大批科技企業(yè)成為各高校的實(shí)習(xí)基地，促進(jìn)了校企合作。全市已建成產(chǎn)學(xué)研示范基地6家，先后與4家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共建珠海分實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，對(duì)電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，形成了一批高技術(shù)成果，引進(jìn)聚集了一支高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)和扶持我市優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)與高校建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新。
（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破。我市的專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量年平均增長(zhǎng)率保持在18%左右。截至2008年底，全市累計(jì)申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量已達(dá)到15433件，每10萬(wàn)人擁有的專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量位居全省第四。天威飛馬公司“墨盒裝置”獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，格力電器“熱泵型空調(diào)器的除霜控制方法”專(zhuān)利獲國(guó)家專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，在軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，并且具有較高的市場(chǎng)占有率。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與周邊城市以及國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)城市相比，我市科技發(fā)展還存在不少差距和一些突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，社會(huì)投融資體系有待完善；二是人才優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化，特別是高層次、高素質(zhì)人才數(shù)量不足；三是企業(yè)“模仿創(chuàng)新”較多，原始性創(chuàng)新不足。這些問(wèn)題必須引起我們的重視，加強(qiáng)“三創(chuàng)”工作，積極探索建設(shè)創(chuàng)新型珠海的新路子。
二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好科技工作和開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)的重大意義
2009年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年。做好新形勢(shì)下的科技工作，開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，是貫徹“三促進(jìn)一保持”部署的重要內(nèi)容，是保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，更是加快建設(shè)既有活力、又有實(shí)力、更有魅力的生態(tài)文明新特區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市的內(nèi)在要求。白手起家為創(chuàng)業(yè)，它催生個(gè)人事業(yè)又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要手段；推陳出新為創(chuàng)新，它為市場(chǎng)創(chuàng)造出新的價(jià)值，是科學(xué)追求的目標(biāo)和社會(huì)進(jìn)步的源泉；從無(wú)到有為創(chuàng)造，它形成新價(jià)值和最終成果。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，創(chuàng)業(yè)是財(cái)富積累的過(guò)程，創(chuàng)新是財(cái)富增值的手段，創(chuàng)造是財(cái)富和價(jià)值的最終體現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)城市而言，創(chuàng)業(yè)是立市之基，創(chuàng)新是強(qiáng)市之路，創(chuàng)造是活市之源。發(fā)展科技事業(yè)，深入開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
（一）發(fā)展科技，是支撐發(fā)展引領(lǐng)未來(lái)的必然要求。科技是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，只有充分依靠科學(xué)技術(shù)支撐發(fā)展和引領(lǐng)未來(lái)，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)珠海現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的美好前景。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)展變化依然深不可測(cè)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響也難以預(yù)料。溫家寶總理指出：“在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)中，我們已經(jīng)出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，但更要重視知識(shí)和科技的力量。這更帶有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，是我們的信心和力量所在?！睂?duì)此，全市各級(jí)各部門(mén)尤其是科技工作部門(mén)要有充分認(rèn)識(shí)和深刻理解，正確把握新形勢(shì)下科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)精神，緊緊依靠科技力量，應(yīng)對(duì)危機(jī)，謀劃發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的工作目標(biāo)。
（二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，是應(yīng)對(duì)危機(jī)改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)，才能從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，才能壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷改善民生。一方面，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至關(guān)停破產(chǎn)，失業(yè)人員增多，就業(yè)壓力增大。在這種形勢(shì)下，唯有創(chuàng)業(yè)才是化“?！睘椤皺C(jī)”的根本出路，才是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的理想追求。因此，必須采取有效措施倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)掘廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成事業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。另一方面，民生是為政的根基，是最大的政治，保民生是當(dāng)前的重要任務(wù)。創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，也是保民生的根本舉措。沒(méi)有勞動(dòng)就沒(méi)有收獲，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)就沒(méi)有基業(yè)。只有人人創(chuàng)業(yè)、家家創(chuàng)業(yè)，全民充分就業(yè)，才能業(yè)興家旺，才能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，才能?chē)?guó)富民強(qiáng)。當(dāng)前我市已站在新的歷史起點(diǎn)上，正面臨一系列前所未有的重大機(jī)遇，發(fā)展前景廣闊，大有可為。這為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，為個(gè)人施展才華、實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)創(chuàng)造了充?？臻g。全市各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位和全市人民一定要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和銳氣，開(kāi)拓視野，創(chuàng)新舉措，奮力拼搏，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)一番大事業(yè)，推動(dòng)珠海新一輪大發(fā)展。
（三）促進(jìn)創(chuàng)新，是增強(qiáng)發(fā)展活力的重要手段。創(chuàng)新增動(dòng)力，創(chuàng)新添活力。沒(méi)有改革創(chuàng)新，發(fā)展就猶如無(wú)源之水，斷流在所難免。創(chuàng)新就是解放思想，只有思想解放，思維活躍，才能與時(shí)俱進(jìn)，始終緊跟時(shí)代的脈搏，在挑戰(zhàn)和困難面前堅(jiān)毅自信，應(yīng)付自如；創(chuàng)新就是不斷推進(jìn)體制機(jī)制的改革，勇于突破不合時(shí)宜的條條框框，因時(shí)、因事、因地制宜，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破；創(chuàng)新就是推進(jìn)先進(jìn)科技的研發(fā)應(yīng)用，通過(guò)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（四）推動(dòng)創(chuàng)造，是譜寫(xiě)珠?？茖W(xué)發(fā)展新篇的有效途徑。歷史是由人民創(chuàng)造的，人類(lèi)社會(huì)的一切進(jìn)步都源自于人民的創(chuàng)造，這是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。企業(yè)、家庭和個(gè)人的事業(yè)要靠自己去創(chuàng)造，珠海現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)同樣有賴(lài)于全市人民共同去創(chuàng)造。省委、省政府賦予珠海率先探索建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展道路的歷史使命，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和套路可沿用，唯有我們?cè)诳偨Y(jié)過(guò)去、借鑒當(dāng)今、規(guī)劃未來(lái)中努力開(kāi)創(chuàng)。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》要求珠海盡快形成珠江口西岸交通樞紐，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和生態(tài)文明的新特區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市，任重而道遠(yuǎn)；也唯有充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，發(fā)揮敢想敢試、敢闖敢干的特區(qū)精神，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，凝民心，聚民智，集民力，才能把規(guī)劃的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，譜寫(xiě)出珠海更加光輝燦爛的科學(xué)發(fā)展新篇章。
總之，無(wú)論是搶抓新一輪歷史性機(jī)遇，謀求在區(qū)域發(fā)展中率先崛起，還是在應(yīng)對(duì)危機(jī)中突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，我們都必須全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，挖掘創(chuàng)造潛能，按照胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上所說(shuō)的那樣，“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”，為珠海科學(xué)發(fā)展廣開(kāi)動(dòng)力之源。
三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)造
做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的科技工作，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，按照“三促進(jìn)一保持”的要求，堅(jiān)持把“三創(chuàng)”活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)與保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政管理體制改革先行先試，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的激情和活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)珠海的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，不斷推進(jìn)珠海科學(xué)和諧發(fā)展。一是全市人民要堅(jiān)毅自信，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)珠?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。要突出抓好市委六屆五次全會(huì)確定的“五大任務(wù)”和一系列保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生政策措施的落實(shí)，突出抓好珠江口西岸交通樞紐城市的建設(shè)，突出加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，突出抓好各項(xiàng)民生工程的推進(jìn)，突出宜居宜業(yè)城市的打造，力促全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，力促交通、產(chǎn)業(yè)、城市三大格局加快形成，力促社會(huì)穩(wěn)定和諧、民生不斷改善，不斷推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展邁出新步伐，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。二是全市廣大企業(yè)和全體員工要堅(jiān)定信心，化“?！睘椤皺C(jī)”，開(kāi)創(chuàng)自身發(fā)展新天地。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難都是暫時(shí)的，珠海正處于新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵階段，各項(xiàng)建設(shè)正在加快推進(jìn)，各項(xiàng)針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施正在大力實(shí)施，為廣大企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)遇。各級(jí)政府和部門(mén)也都想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，盼企業(yè)之所盼，創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境，全力幫助企業(yè)共克時(shí)艱，共謀發(fā)展。全市廣大企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，充分把握當(dāng)前國(guó)家、省、市一系列重大決策出臺(tái)帶來(lái)的機(jī)遇，充分利用國(guó)家、省、市一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，充分發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)和主觀能動(dòng)性，最大限度地減少?lài)?guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，最大程度地把握時(shí)機(jī)，尋覓商機(jī)，求得轉(zhuǎn)機(jī)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)新的發(fā)展天地。三是全社會(huì)廣大家庭和勞動(dòng)者要團(tuán)結(jié)奮斗，辛勤勞動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一番家業(yè)和個(gè)人事業(yè)。要以勞動(dòng)為榮、創(chuàng)業(yè)為樂(lè)，通過(guò)打拼成就家業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生的理想抱負(fù)，讓各個(gè)家庭過(guò)上更加美好的生活，共同為珠?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)。四是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和部門(mén)要致力于營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要不斷完善“三創(chuàng)”政策環(huán)境、法制環(huán)境、金融環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，提供良好服務(wù)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的熱情，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)、家庭和個(gè)人創(chuàng)業(yè)。要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)光榮的理念，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，更要寬容失敗，無(wú)論成功失敗，都給創(chuàng)業(yè)者以尊重、理解和支持，形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、追求成功、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。
（二）促進(jìn)創(chuàng)新，提升珠海發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。一要提高以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力。要把產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展作為企業(yè)創(chuàng)新的著眼點(diǎn)，深入實(shí)施品牌、專(zhuān)利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)集中力量突破重大共性和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、新興高端型、開(kāi)放帶動(dòng)型、環(huán)保生態(tài)型方向轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)培育、提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自有品牌，使之成為開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)的生力軍。要關(guān)注和支持優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，在節(jié)能降耗以及先進(jìn)制造等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。龍頭企業(yè)的創(chuàng)新要完成由“珠海加工”到“珠海制造”再到“珠海創(chuàng)造”的蛻變，形成品牌效應(yīng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。二要加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。要依托和發(fā)揮珠海的科教人文優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市，形成具有珠海特色的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。要圍繞產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，使技術(shù)成功推出市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。支持科技型企業(yè)與港澳地區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)，走出去”，創(chuàng)新國(guó)際合作方式，全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模。三要打造“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+孵化器（園區(qū)）”三位一體的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)筑以工程中心、公共實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為骨干的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化集成創(chuàng)新；打造以軟件、集成電路、打印耗材等產(chǎn)品檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)化研制為核心的產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)，完善服務(wù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)體系建設(shè)，以珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為重點(diǎn)，提高各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。大力提升高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)新能力，支持一批公共技術(shù)平臺(tái)、研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)科技“孵化器”的發(fā)展升級(jí)，打造創(chuàng)新示范基地。四要大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。認(rèn)真執(zhí)行《珠海市貫徹落實(shí)國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施方案》，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。繼續(xù)實(shí)施名牌名企培育工程，大力扶持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)，重點(diǎn)扶持和發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成一批掌握核心技術(shù)、具有行業(yè)主導(dǎo)能力的國(guó)際和國(guó)家級(jí)品牌產(chǎn)品和企業(yè)。五要著力建設(shè)自主創(chuàng)新人才高地。自主創(chuàng)新關(guān)鍵在于人才。各級(jí)政府和科技、人事、勞動(dòng)保障、教育等部門(mén)要把加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)擺到更為突出的重要位置，建立健全激勵(lì)創(chuàng)新人才的新型機(jī)制，加強(qiáng)引才引智工作，著重引進(jìn)符合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次科技領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀科技人才及科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才和高技能人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才，不斷提高我市人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力。六要進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。要積極營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的制度環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、文化環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要在貫徹落實(shí)國(guó)家、省自主創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好我市自主創(chuàng)新（1+N）系列政策文件的完善和落實(shí)；按照開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)的要求，加快完善具有珠海特色的多層次、全方位的保護(hù)和鼓勵(lì)“三創(chuàng)”的政策和法規(guī)體系；充分行使全國(guó)人大授予的經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，抓緊推進(jìn)涉及“三創(chuàng)”的立法工作，優(yōu)化“三創(chuàng)”法制環(huán)境。
（三）推動(dòng)創(chuàng)造，加快建設(shè)更具魅力的宜居宜業(yè)城市。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要在開(kāi)拓工作新局面上更有作為，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣，始終保持開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，突出重點(diǎn)、講求效率、追求質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效，努力推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成珠江口西岸交通樞紐，增強(qiáng)高端要素集聚發(fā)展功能和創(chuàng)新發(fā)展能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提高發(fā)展帶動(dòng)能力，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和生態(tài)文明的新特區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市。要充分發(fā)揮大學(xué)園區(qū)作用，培養(yǎng)一大批具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、廣博的視野，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造的青年大學(xué)生，為珠海未來(lái)發(fā)展和“三創(chuàng)”提供人才支撐。要致力于營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、富有活力的社會(huì)環(huán)境，緊緊依靠人民群眾的力量，加快建設(shè)既有實(shí)力、又有活力、更有魅力的宜居宜業(yè)城市。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為“三創(chuàng)”提供體制保障
在發(fā)展科技和開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)過(guò)程中，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大政策支持和資金投入，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于“三創(chuàng)”的體制機(jī)制，為“三創(chuàng)”提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。
（一）精心組織開(kāi)展“三創(chuàng)”工作。要圍繞建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市的目標(biāo)，制定全市開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)總體方案、實(shí)施計(jì)劃及相關(guān)配套政策措施，明確“三創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求，掀起全民“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的熱潮。通過(guò)開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)造、財(cái)富創(chuàng)造、制度創(chuàng)造，充分調(diào)動(dòng)全市干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)業(yè)激情都能得到迸發(fā)，一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)業(yè)愿望都能得到尊重，一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造活動(dòng)都能得到支持，營(yíng)造全市人民愛(ài)創(chuàng)業(yè)、重創(chuàng)新、善創(chuàng)造的生動(dòng)局面。
（二）加強(qiáng)對(duì)“三創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)“三創(chuàng)”工作要以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，把《綱要》的精神融入到“三創(chuàng)”各項(xiàng)具體工作中去，把“三創(chuàng)”活動(dòng)變成全市貫徹落實(shí)《綱要》的具體行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐，以《綱要》的實(shí)施帶動(dòng)“三創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，以“三創(chuàng)”活動(dòng)的廣泛開(kāi)展推動(dòng)《綱要》的全面落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要總攬全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展好“三創(chuàng)”活動(dòng)，作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)，作為凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的重要載體，作為改進(jìn)工作、提高水平的重要抓手，高度重視，周密組織，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，全力推動(dòng)“三創(chuàng)”工作取得實(shí)效，讓全市人民更加自覺(jué)地支持創(chuàng)新事業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，共享創(chuàng)造成果。
（三）不斷完善“三創(chuàng)”投入保障機(jī)制。要加大財(cái)政科技投入的力度，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力。要構(gòu)建以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，以“四位一體”貸款機(jī)構(gòu)為載體，以風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資為補(bǔ)充的中小企業(yè)投融資平臺(tái)，探索建立以有限的財(cái)政資金為引導(dǎo)的科技項(xiàng)目擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，提高科技資源共享利用的效益，為開(kāi)展“三創(chuàng)”工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
科技進(jìn)步，支撐珠海發(fā)展；推進(jìn)“三創(chuàng)”，引領(lǐng)珠海未來(lái)。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，為把珠海建設(shè)成為珠江口西岸核心城市和生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市而努力奮斗！
為建設(shè)珠江口西岸核心城市注入強(qiáng)勁動(dòng)力
——在珠海市科學(xué)技術(shù)暨推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造大會(huì)上的講話
中共珠海市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 鐘世堅(jiān)
編者按：2009年3月26日，珠海市委、市政府隆重召開(kāi)全市科學(xué)技術(shù)暨推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”大會(huì)，總結(jié)部署科技工作，動(dòng)員開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，在全市掀起“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的新熱潮。會(huì)議對(duì)為珠?？萍际聵I(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的科技工作者進(jìn)行了表彰。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)在會(huì)上作了重要講話。講話對(duì)“三創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了全面闡述，這本身就是一個(gè)很好的創(chuàng)新?，F(xiàn)將講話全文刊登如下，以饗讀者。
一、2008年我市科技工作取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
2008年是極不平常的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)科技工作部門(mén)、廣大企事業(yè)單位和科技工作者堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)我市科技工作取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。目前，我市已初步形成了以電子信息、生物技術(shù)及醫(yī)藥、光機(jī)電一體化和新材料等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，規(guī)模不斷壯大，去年首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1020億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)39%。其中軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值從2000年的10億元增長(zhǎng)到2008年的130億元，年均增速超過(guò)40%。珠海高新區(qū)持續(xù)快速發(fā)展，2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值232億元，占全市的比重為23.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1165億元，占全市的比重為43.7％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
（二）自主創(chuàng)新能力得到新提升。一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。我市獲國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目共有69項(xiàng)，獲得資助總金額為3834萬(wàn)元，位于全省地級(jí)市首位。高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力也不斷增強(qiáng)。全市共有16家高新技術(shù)企業(yè)在海內(nèi)外上市，其中6家在深圳中小企業(yè)板上市。二是一批科研成果獲得獎(jiǎng)勵(lì)。珠海聯(lián)合國(guó)際學(xué)院參與完成的“均勻試驗(yàn)設(shè)計(jì)的理論、方法及其應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲2008年度國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，珠海金山軟件股份有限公司的“WPS2005辦公軟件”項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。去年全市還有6個(gè)項(xiàng)目獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量在全省地級(jí)市中排名第一。我市的科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮重要促進(jìn)作用，珠海許繼電氣有限公司的“用戶(hù)分界負(fù)荷開(kāi)關(guān)成套裝置”項(xiàng)目獲得全市科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。三是技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)不斷加強(qiáng)。企業(yè)工程中心和技術(shù)中心是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要力量。目前，我市共組建了各級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心35家，總數(shù)位列全省各市前列，其中國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心4家；組建科技創(chuàng)新公共實(shí)驗(yàn)室14家；建成了南方軟件檢測(cè)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和清華科技園等科技企業(yè)孵化基地。四是技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我市先后制定和實(shí)施了60多個(gè)科技政策法規(guī)文件，為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策法規(guī)環(huán)境。2008年市委、市政府專(zhuān)門(mén)制定了《珠海市自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)了自主創(chuàng)新工作。
（三）產(chǎn)學(xué)研合作取得新成效。珠海大學(xué)園區(qū)各高校逐年加大科研投入，目前已建成各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)100多個(gè)，一大批科技企業(yè)成為各高校的實(shí)習(xí)基地，促進(jìn)了校企合作。全市已建成產(chǎn)學(xué)研示范基地6家，先后與4家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共建珠海分實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，對(duì)電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，形成了一批高技術(shù)成果，引進(jìn)聚集了一支高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)和扶持我市優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)與高校建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新。
（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破。我市的專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量年平均增長(zhǎng)率保持在18%左右。截至2008年底，全市累計(jì)申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量已達(dá)到15433件，每10萬(wàn)人擁有的專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量位居全省第四。天威飛馬公司“墨盒裝置”獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，格力電器“熱泵型空調(diào)器的除霜控制方法”專(zhuān)利獲國(guó)家專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，在軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，并且具有較高的市場(chǎng)占有率。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與周邊城市以及國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)城市相比，我市科技發(fā)展還存在不少差距和一些突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，社會(huì)投融資體系有待完善；二是人才優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化，特別是高層次、高素質(zhì)人才數(shù)量不足；三是企業(yè)“模仿創(chuàng)新”較多，原始性創(chuàng)新不足。這些問(wèn)題必須引起我們的重視，加強(qiáng)“三創(chuàng)”工作，積極探索建設(shè)創(chuàng)新型珠海的新路子。
二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好科技工作和開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)的重大意義
2009年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年。做好新形勢(shì)下的科技工作，開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，是貫徹“三促進(jìn)一保持”部署的重要內(nèi)容，是保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，更是加快建設(shè)既有活力、又有實(shí)力、更有魅力的生態(tài)文明新特區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市的內(nèi)在要求。白手起家為創(chuàng)業(yè)，它催生個(gè)人事業(yè)又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要手段；推陳出新為創(chuàng)新，它為市場(chǎng)創(chuàng)造出新的價(jià)值，是科學(xué)追求的目標(biāo)和社會(huì)進(jìn)步的源泉；從無(wú)到有為創(chuàng)造，它形成新價(jià)值和最終成果。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，創(chuàng)業(yè)是財(cái)富積累的過(guò)程，創(chuàng)新是財(cái)富增值的手段，創(chuàng)造是財(cái)富和價(jià)值的最終體現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)城市而言，創(chuàng)業(yè)是立市之基，創(chuàng)新是強(qiáng)市之路，創(chuàng)造是活市之源。發(fā)展科技事業(yè)，深入開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
（一）發(fā)展科技，是支撐發(fā)展引領(lǐng)未來(lái)的必然要求。科技是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，只有充分依靠科學(xué)技術(shù)支撐發(fā)展和引領(lǐng)未來(lái)，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)珠海現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的美好前景。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)展變化依然深不可測(cè)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響也難以預(yù)料。溫家寶總理指出：“在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)中，我們已經(jīng)出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，但更要重視知識(shí)和科技的力量。這更帶有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，是我們的信心和力量所在?！睂?duì)此，全市各級(jí)各部門(mén)尤其是科技工作部門(mén)要有充分認(rèn)識(shí)和深刻理解，正確把握新形勢(shì)下科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)精神，緊緊依靠科技力量，應(yīng)對(duì)危機(jī)，謀劃發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的工作目標(biāo)。
（二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，是應(yīng)對(duì)危機(jī)改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)，才能從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，才能壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷改善民生。一方面，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至關(guān)停破產(chǎn)，失業(yè)人員增多，就業(yè)壓力增大。在這種形勢(shì)下，唯有創(chuàng)業(yè)才是化“?！睘椤皺C(jī)”的根本出路，才是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的理想追求。因此，必須采取有效措施倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)掘廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成事業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。另一方面，民生是為政的根基，是最大的政治，保民生是當(dāng)前的重要任務(wù)。創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，也是保民生的根本舉措。沒(méi)有勞動(dòng)就沒(méi)有收獲，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)就沒(méi)有基業(yè)。只有人人創(chuàng)業(yè)、家家創(chuàng)業(yè)，全民充分就業(yè)，才能業(yè)興家旺，才能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，才能?chē)?guó)富民強(qiáng)。當(dāng)前我市已站在新的歷史起點(diǎn)上，正面臨一系列前所未有的重大機(jī)遇，發(fā)展前景廣闊，大有可為。這為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，為個(gè)人施展才華、實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)創(chuàng)造了充?？臻g。全市各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位和全市人民一定要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和銳氣，開(kāi)拓視野，創(chuàng)新舉措，奮力拼搏，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)一番大事業(yè)，推動(dòng)珠海新一輪大發(fā)展。
（三）促進(jìn)創(chuàng)新，是增強(qiáng)發(fā)展活力的重要手段。創(chuàng)新增動(dòng)力，創(chuàng)新添活力。沒(méi)有改革創(chuàng)新，發(fā)展就猶如無(wú)源之水，斷流在所難免。創(chuàng)新就是解放思想，只有思想解放，思維活躍，才能與時(shí)俱進(jìn)，始終緊跟時(shí)代的脈搏，在挑戰(zhàn)和困難面前堅(jiān)毅自信，應(yīng)付自如；創(chuàng)新就是不斷推進(jìn)體制機(jī)制的改革，勇于突破不合時(shí)宜的條條框框，因時(shí)、因事、因地制宜，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破；創(chuàng)新就是推進(jìn)先進(jìn)科技的研發(fā)應(yīng)用，通過(guò)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（四）推動(dòng)創(chuàng)造，是譜寫(xiě)珠?？茖W(xué)發(fā)展新篇的有效途徑。歷史是由人民創(chuàng)造的，人類(lèi)社會(huì)的一切進(jìn)步都源自于人民的創(chuàng)造，這是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。企業(yè)、家庭和個(gè)人的事業(yè)要靠自己去創(chuàng)造，珠海現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)同樣有賴(lài)于全市人民共同去創(chuàng)造。省委、省政府賦予珠海率先探索建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展道路的歷史使命，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和套路可沿用，唯有我們?cè)诳偨Y(jié)過(guò)去、借鑒當(dāng)今、規(guī)劃未來(lái)中努力開(kāi)創(chuàng)。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》要求珠海盡快形成珠江口西岸交通樞紐，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和生態(tài)文明的新特區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市，任重而道遠(yuǎn)；也唯有充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，發(fā)揮敢想敢試、敢闖敢干的特區(qū)精神，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，凝民心，聚民智，集民力，才能把規(guī)劃的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，譜寫(xiě)出珠海更加光輝燦爛的科學(xué)發(fā)展新篇章。
總之，無(wú)論是搶抓新一輪歷史性機(jī)遇，謀求在區(qū)域發(fā)展中率先崛起，還是在應(yīng)對(duì)危機(jī)中突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，我們都必須全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，挖掘創(chuàng)造潛能，按照胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上所說(shuō)的那樣，“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”，為珠海科學(xué)發(fā)展廣開(kāi)動(dòng)力之源。
三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)造
做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的科技工作，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，按照“三促進(jìn)一保持”的要求，堅(jiān)持把“三創(chuàng)”活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)與保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政管理體制改革先行先試，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的激情和活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)珠海的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，不斷推進(jìn)珠海科學(xué)和諧發(fā)展。一是全市人民要堅(jiān)毅自信，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)珠?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。要突出抓好市委六屆五次全會(huì)確定的“五大任務(wù)”和一系列保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生政策措施的落實(shí)，突出抓好珠江口西岸交通樞紐城市的建設(shè)，突出加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，突出抓好各項(xiàng)民生工程的推進(jìn)，突出宜居宜業(yè)城市的打造，力促全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，力促交通、產(chǎn)業(yè)、城市三大格局加快形成，力促社會(huì)穩(wěn)定和諧、民生不斷改善，不斷推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展邁出新步伐，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。二是全市廣大企業(yè)和全體員工要堅(jiān)定信心，化“?！睘椤皺C(jī)”，開(kāi)創(chuàng)自身發(fā)展新天地。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難都是暫時(shí)的，珠海正處于新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵階段，各項(xiàng)建設(shè)正在加快推進(jìn)，各項(xiàng)針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施正在大力實(shí)施，為廣大企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)遇。各級(jí)政府和部門(mén)也都想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，盼企業(yè)之所盼，創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境，全力幫助企業(yè)共克時(shí)艱，共謀發(fā)展。全市廣大企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，充分把握當(dāng)前國(guó)家、省、市一系列重大決策出臺(tái)帶來(lái)的機(jī)遇，充分利用國(guó)家、省、市一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，充分發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)和主觀能動(dòng)性，最大限度地減少?lài)?guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，最大程度地把握時(shí)機(jī)，尋覓商機(jī)，求得轉(zhuǎn)機(jī)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)新的發(fā)展天地。三是全社會(huì)廣大家庭和勞動(dòng)者要團(tuán)結(jié)奮斗，辛勤勞動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一番家業(yè)和個(gè)人事業(yè)。要以勞動(dòng)為榮、創(chuàng)業(yè)為樂(lè)，通過(guò)打拼成就家業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生的理想抱負(fù)，讓各個(gè)家庭過(guò)上更加美好的生活，共同為珠?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)。四是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和部門(mén)要致力于營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要不斷完善“三創(chuàng)”政策環(huán)境、法制環(huán)境、金融環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，提供良好服務(wù)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的熱情，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)、家庭和個(gè)人創(chuàng)業(yè)。要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)光榮的理念，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，更要寬容失敗，無(wú)論成功失敗，都給創(chuàng)業(yè)者以尊重、理解和支持，形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、追求成功、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。
（二）促進(jìn)創(chuàng)新，提升珠海發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。一要提高以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力。要把產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展作為企業(yè)創(chuàng)新的著眼點(diǎn)，深入實(shí)施品牌、專(zhuān)利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)集中力量突破重大共性和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、新興高端型、開(kāi)放帶動(dòng)型、環(huán)保生態(tài)型方向轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)培育、提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自有品牌，使之成為開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)的生力軍。要關(guān)注和支持優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，在節(jié)能降耗以及先進(jìn)制造等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。龍頭企業(yè)的創(chuàng)新要完成由“珠海加工”到“珠海制造”再到“珠海創(chuàng)造”的蛻變，形成品牌效應(yīng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。二要加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。要依托和發(fā)揮珠海的科教人文優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市，形成具有珠海特色的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。要圍繞產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，使技術(shù)成功推出市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。支持科技型企業(yè)與港澳地區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)，走出去”，創(chuàng)新國(guó)際合作方式，全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模。三要打造“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+孵化器（園區(qū)）”三位一體的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)筑以工程中心、公共實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為骨干的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化集成創(chuàng)新；打造以軟件、集成電路、打印耗材等產(chǎn)品檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)化研制為核心的產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)，完善服務(wù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)體系建設(shè)，以珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為重點(diǎn)，提高各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。大力提升高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)新能力，支持一批公共技術(shù)平臺(tái)、研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)科技“孵化器”的發(fā)展升級(jí)，打造創(chuàng)新示范基地。四要大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。認(rèn)真執(zhí)行《珠海市貫徹落實(shí)國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施方案》，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。繼續(xù)實(shí)施名牌名企培育工程，大力扶持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)，重點(diǎn)扶持和發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成一批掌握核心技術(shù)、具有行業(yè)主導(dǎo)能力的國(guó)際和國(guó)家級(jí)品牌產(chǎn)品和企業(yè)。五要著力建設(shè)自主創(chuàng)新人才高地。自主創(chuàng)新關(guān)鍵在于人才。各級(jí)政府和科技、人事、勞動(dòng)保障、教育等部門(mén)要把加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)擺到更為突出的重要位置，建立健全激勵(lì)創(chuàng)新人才的新型機(jī)制，加強(qiáng)引才引智工作，著重引進(jìn)符合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次科技領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀科技人才及科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才和高技能人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才，不斷提高我市人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力。六要進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。要積極營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的制度環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、文化環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要在貫徹落實(shí)國(guó)家、省自主創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好我市自主創(chuàng)新（1+N）系列政策文件的完善和落實(shí)；按照開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)的要求，加快完善具有珠海特色的多層次、全方位的保護(hù)和鼓勵(lì)“三創(chuàng)”的政策和法規(guī)體系；充分行使全國(guó)人大授予的經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，抓緊推進(jìn)涉及“三創(chuàng)”的立法工作，優(yōu)化“三創(chuàng)”法制環(huán)境。
（三）推動(dòng)創(chuàng)造，加快建設(shè)更具魅力的宜居宜業(yè)城市。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要在開(kāi)拓工作新局面上更有作為，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣，始終保持開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，突出重點(diǎn)、講求效率、追求質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效，努力推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成珠江口西岸交通樞紐，增強(qiáng)高端要素集聚發(fā)展功能和創(chuàng)新發(fā)展能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提高發(fā)展帶動(dòng)能力，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和生態(tài)文明的新特區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市。要充分發(fā)揮大學(xué)園區(qū)作用，培養(yǎng)一大批具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、廣博的視野，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造的青年大學(xué)生，為珠海未來(lái)發(fā)展和“三創(chuàng)”提供人才支撐。要致力于營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、富有活力的社會(huì)環(huán)境，緊緊依靠人民群眾的力量，加快建設(shè)既有實(shí)力、又有活力、更有魅力的宜居宜業(yè)城市。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為“三創(chuàng)”提供體制保障
在發(fā)展科技和開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)過(guò)程中，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大政策支持和資金投入，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于“三創(chuàng)”的體制機(jī)制，為“三創(chuàng)”提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。
（一）精心組織開(kāi)展“三創(chuàng)”工作。要圍繞建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市的目標(biāo)，制定全市開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)總體方案、實(shí)施計(jì)劃及相關(guān)配套政策措施，明確“三創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求，掀起全民“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的熱潮。通過(guò)開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)造、財(cái)富創(chuàng)造、制度創(chuàng)造，充分調(diào)動(dòng)全市干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)業(yè)激情都能得到迸發(fā)，一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)業(yè)愿望都能得到尊重，一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造活動(dòng)都能得到支持，營(yíng)造全市人民愛(ài)創(chuàng)業(yè)、重創(chuàng)新、善創(chuàng)造的生動(dòng)局面。
（二）加強(qiáng)對(duì)“三創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)“三創(chuàng)”工作要以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，把《綱要》的精神融入到“三創(chuàng)”各項(xiàng)具體工作中去，把“三創(chuàng)”活動(dòng)變成全市貫徹落實(shí)《綱要》的具體行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐，以《綱要》的實(shí)施帶動(dòng)“三創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，以“三創(chuàng)”活動(dòng)的廣泛開(kāi)展推動(dòng)《綱要》的全面落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要總攬全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展好“三創(chuàng)”活動(dòng)，作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)，作為凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的重要載體，作為改進(jìn)工作、提高水平的重要抓手，高度重視，周密組織，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，全力推動(dòng)“三創(chuàng)”工作取得實(shí)效，讓全市人民更加自覺(jué)地支持創(chuàng)新事業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，共享創(chuàng)造成果。
（三）不斷完善“三創(chuàng)”投入保障機(jī)制。要加大財(cái)政科技投入的力度，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力。要構(gòu)建以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，以“四位一體”貸款機(jī)構(gòu)為載體，以風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資為補(bǔ)充的中小企業(yè)投融資平臺(tái)，探索建立以有限的財(cái)政資金為引導(dǎo)的科技項(xiàng)目擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，提高科技資源共享利用的效益，為開(kāi)展“三創(chuàng)”工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
科技進(jìn)步，支撐珠海發(fā)展；推進(jìn)“三創(chuàng)”，引領(lǐng)珠海未來(lái)。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，為把珠海建設(shè)成為珠江口西岸核心城市和生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市而努力奮斗！
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