成都高新區(qū)



國(guó)家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

        國(guó)家級(jí)高新區(qū)是實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體。進(jìn)入21世紀(jì)后，在“走自主創(chuàng)新發(fā)展道路”和“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向下，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家高新區(qū)提出了“四位一體”的目標(biāo)定位和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展要求。黨的十七大對(duì)“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，明確指出這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。指出要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。成都高新區(qū)作為科技部確定的六個(gè)“創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū)之一，在借鑒世界先進(jìn)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，結(jié)合自身實(shí)際，探索了一條堅(jiān)持高端、集約、輻射、實(shí)踐原則，提升自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建世界一流園區(qū)的路徑，進(jìn)入了由產(chǎn)業(yè)集聚向創(chuàng)新集聚發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”新階段。

        依托城市比較優(yōu)勢(shì)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)

        成都高新區(qū)在確定產(chǎn)業(yè)定位、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和打造產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中，綜合考慮城市自然條件、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃等因素，確定了產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的空間布局：成都高新區(qū)南部園區(qū)依托城市副中心建設(shè)，定位為以科技創(chuàng)新、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的科技園區(qū)；西部園區(qū)定位為以產(chǎn)業(yè)聚集為目的、功能配套完善的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立和完善具有比較優(yōu)勢(shì)的政策體系，加快推進(jìn)社會(huì)配套和公共設(shè)施建設(shè)管理的社會(huì)化和市場(chǎng)化，積極推動(dòng)多方位的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，園區(qū)的品牌價(jià)值和創(chuàng)新凝聚力不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化逐步形成。著力建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，積極構(gòu)建“五星級(jí)”服務(wù)體系，在成都市率先啟動(dòng)項(xiàng)目報(bào)建并聯(lián)審批，形成了“小政府、大社會(huì)”的特色機(jī)構(gòu)。注重園區(qū)和諧發(fā)展，強(qiáng)化園區(qū)創(chuàng)新資源嵌入?yún)^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，支持園區(qū)創(chuàng)新資源與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，推動(dòng)形成創(chuàng)新資源的共享機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。成都高新區(qū)已經(jīng)成為中西部地區(qū)投資、創(chuàng)業(yè)、工作和生活環(huán)境最好的區(qū)域之一。

        突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條生命線，大力培育產(chǎn)業(yè)集群

        從國(guó)家高新區(qū)肩負(fù)的戰(zhàn)略使命出發(fā)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條生命線，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的內(nèi)生式發(fā)展之路。自1991年被批準(zhǔn)為國(guó)家高新區(qū)以來(lái)，成都高新區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)35%以上。2006年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值481億元，增長(zhǎng)29.6%；工業(yè)增加值366億元，增長(zhǎng)29.1%；技工貿(mào)總收入1348億元，增長(zhǎng)29.7%。園區(qū)共有科技型企業(yè)3000余家，高新技術(shù)企業(yè)近千家，各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)200余家，IBM、英特爾、摩托羅拉、住友、索尼、NEC、阿爾卡特等世界500強(qiáng)投資的企業(yè)38家，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、技工貿(mào)總收入在全國(guó)54個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中名列前茅，已成為中西部地區(qū)最具實(shí)力的高科技園區(qū)。經(jīng)過(guò)十多年的持續(xù)努力，目前，成都高新區(qū)已基本形成了以微電子和軟件為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以先進(jìn)制造技術(shù)為特征的精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)等三大創(chuàng)新集群。其中，IC設(shè)計(jì)企業(yè)由過(guò)去的不足10家發(fā)展到目前的50余家，成功聚集了富士通、南山之橋、登巔、華威、虹微、凹凸、科勝訊、松翰科技等一批業(yè)界知名企業(yè)，初步形成了較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。全力推進(jìn)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，天府軟件園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體投入使用，9平方公里的軟件產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)正加快建設(shè)；成功培育了衛(wèi)士通、邁普、國(guó)騰、任我行、音泰思、顛峰軟件、杰華科技等一批本土軟件企業(yè)。培育壯大了地奧、海特等一大批知名本土企業(yè)，建設(shè)了國(guó)內(nèi)一流的模具工業(yè)園，規(guī)劃了以研發(fā)孵化為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，完善了技術(shù)支撐、科技孵化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三大體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

        大力發(fā)展創(chuàng)新載體，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系

        創(chuàng)新載體是聚集創(chuàng)新要素、形成創(chuàng)新體系的前提。成都高新區(qū)以專業(yè)園為依托積極搭建和完善公共服務(wù)平臺(tái)，已建成天府軟件園一期、模具工業(yè)園、創(chuàng)新組團(tuán)等特色園區(qū)，一批知名的國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)在行業(yè)應(yīng)用、數(shù)字媒體、軟件外包、信息安全、系統(tǒng)集成等方面正在形成集群。政府全額出資建設(shè)了軟件公共技術(shù)支撐平臺(tái)、集成電路設(shè)計(jì)公共技術(shù)平臺(tái)，支撐了區(qū)域內(nèi)軟件、集成電路集群的聚集。以成都國(guó)家中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園為主要載體，通過(guò)政府引導(dǎo)，引入市場(chǎng)化機(jī)制，依托華西醫(yī)院生物醫(yī)藥科技基地、GLP中心、天河生物醫(yī)藥孵化器等骨干企業(yè)，分步驟分階段打造國(guó)際化的成都生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新公共平臺(tái)，促進(jìn)了成都生物醫(yī)藥核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的集成化、網(wǎng)絡(luò)化和最優(yōu)化，形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)。與微軟、IBM、SUN等國(guó)際知名企業(yè)合作，打造全國(guó)一流的軟件研發(fā)測(cè)試公共技術(shù)平臺(tái)，建立了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。在產(chǎn)業(yè)用地中合理規(guī)劃教育科研用地，吸引四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等院所進(jìn)入成都高新區(qū)設(shè)立分校，提高知識(shí)創(chuàng)造能力。目前，成都高新區(qū)已經(jīng)建成了面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，以8個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器為骨干、23個(gè)企業(yè)創(chuàng)辦的孵化器為輔翼的孵化體系，成為全國(guó)最大的科技創(chuàng)新載體。

        多渠道培育創(chuàng)新人才 全方位保證創(chuàng)新資金

        成都高新區(qū)始終把人才資源作為創(chuàng)新活動(dòng)的第一資源。財(cái)政資金設(shè)立高級(jí)人才專項(xiàng)，鼓勵(lì)高級(jí)技術(shù)、管理人才落戶高新區(qū)，鼓勵(lì)高層次出國(guó)留學(xué)人員到高新區(qū)自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)；通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)、聚集緊缺人才，通過(guò)院士活動(dòng)中心、企業(yè)博士后流動(dòng)（工作）站大力開(kāi)展引智活動(dòng)。圍繞高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要積極推進(jìn)實(shí)用技能培訓(xùn)基地建設(shè)，支持本地實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展實(shí)訓(xùn)工作，積極引進(jìn)培訓(xùn)資源培養(yǎng)行業(yè)性應(yīng)用人才，大力實(shí)施“人才回家工程”，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的人才需求。目前，成都高新區(qū)共匯聚高學(xué)歷企業(yè)家及各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才14萬(wàn)多人，其中碩士以上學(xué)歷的10000余人，博士學(xué)歷的2000余人，留學(xué)人員600多人。企業(yè)已經(jīng)成為自主科技創(chuàng)新的主體，高新技術(shù)企業(yè)R&D投入占銷(xiāo)售收入的比重平均超過(guò)3%，技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)居國(guó)家級(jí)高新區(qū)前列。同時(shí)，作為科技部“科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃”試點(diǎn)園區(qū)，成都高新區(qū)針對(duì)科技型中小企業(yè)不同成長(zhǎng)階段，分別實(shí)施資助、投資、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、改制上市等全方位支持的撫育計(jì)劃，為企業(yè)創(chuàng)新提供了良好的融資環(huán)境。全面實(shí)施以大企業(yè)戰(zhàn)略為核心的企業(yè)內(nèi)培行動(dòng)計(jì)劃，建立健全全過(guò)程全方位的企業(yè)服務(wù)體系，多渠道、多角度、多階段支持企業(yè)加快發(fā)展。2004-2007年，財(cái)政扶持企業(yè)資金近15億元，拉動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造投入超過(guò)100億元，幫助中小企業(yè)擔(dān)保貸款15億元，爭(zhēng)取銀行授信32億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)累計(jì)獲得各類(lèi)貸款超過(guò)230億元。在與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川省分行合作協(xié)議框架下，針對(duì)軟件企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)等科技型中小企業(yè)，以成都高新創(chuàng)新投資公司為平臺(tái)，與成都市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司、成都高新科技信用擔(dān)保有限公司等密切合作，建立了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制和適合科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)體系，開(kāi)展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。2007年共為區(qū)內(nèi)約200多家中小企業(yè)獲得短期流動(dòng)資金貸款7.2億元。積極與深交所及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)合作，以中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板為目標(biāo)，開(kāi)展企業(yè)改制培訓(xùn)、上市輔導(dǎo)等工作，對(duì)接支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。目前，新三板試點(diǎn)工作正在順利推進(jìn)中，區(qū)域內(nèi)高成長(zhǎng)性的科技企業(yè)正在得到有力扶持。
        今年，成都高新區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊抓住成都試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)的機(jī)遇期，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條生命線，堅(jiān)持以“創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)”統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，繼續(xù)完善企業(yè)內(nèi)培服務(wù)體系，完善自主創(chuàng)新推進(jìn)體系，完善社會(huì)管理服務(wù)體系，下大力氣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、企業(yè)內(nèi)生式成長(zhǎng)和機(jī)制創(chuàng)新式突破，全面提升發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力，努力成為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。