“第一資源”的智慧旋風(fēng)

——廈門火炬高新區(qū)構(gòu)建人才支撐體系紀(jì)實(shí)

文/廈門火炬高新區(qū)管委會(huì) 郭 偉

        當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。
        作為創(chuàng)新活動(dòng)的主體—人才，尤其是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，成為最寶貴、最緊缺的“第一資源”，成為國(guó)家、地區(qū)之間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。誰(shuí)擁有大量的高層次人才資源，誰(shuí)就會(huì)擁有強(qiáng)大的、持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力；誰(shuí)能把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
        人才是科技創(chuàng)新和項(xiàng)目帶動(dòng)的關(guān)鍵推手。作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎，廈門火炬高新區(qū)正在逐步壯大“創(chuàng)新艦隊(duì)”，努力打造“海西”人才高地。從今年以來的幾次人才“事件”可窺見一斑。
        2009年4月，廈門火炬高新區(qū)在福建省率先實(shí)施在境外引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的“515”工程，出臺(tái)了《引進(jìn)境外科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才辦法》，為加快集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新項(xiàng)目、鼓勵(lì)境外科技領(lǐng)軍人才到廈門火炬高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
        2009年8月22日，從20多名境外人才中層層篩選出來的4名精英接受了廈門火炬高新區(qū)組織的專家評(píng)審。這是廈門火炬高新區(qū)實(shí)施引進(jìn)境外科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才辦法后舉辦的首批領(lǐng)軍人才評(píng)審答辯會(huì)，4位境外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及電子通訊、光電、新材料、自動(dòng)化控制、機(jī)體一體化等領(lǐng)域。目前，已經(jīng)有2名海外人才通過高新區(qū)組織的評(píng)審，正式成為火炬高新區(qū)首批引進(jìn)的海外科技領(lǐng)軍人才。
        2009年10月22日，在大連舉行的第二批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”授牌儀式上，廈門火炬高新區(qū)黨工委書記游文昌代表廈門火炬高新區(qū)接受了中央人才工作協(xié)調(diào)小組授予的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”牌匾，廈門火炬高新區(qū)因此成為全國(guó)67個(gè)國(guó)家級(jí)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”之一，這是福建省首個(gè)也是唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。廈門火炬高新區(qū)將擔(dān)當(dāng)起國(guó)家賦予的集聚海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重任，擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)海西建設(shè)的重任。
        從上個(gè)世紀(jì)90年代以來，廈門火炬高新區(qū)一直秉承著“人才是第一資源”的人才聚集理念，始終堅(jiān)持為各類人才的成長(zhǎng)和施展才華提供良好的發(fā)展條件這一宗旨，從完善人才政策、加強(qiáng)人才引進(jìn)、強(qiáng)化人才培訓(xùn)、推進(jìn)人才服務(wù)等方面著手，建立起了一個(gè)完善的服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐體系。

        “天使”基金幫扶創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)

        2002年6月，廈門火炬高新區(qū)推動(dòng)市人大出臺(tái)了我國(guó)首部鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)工作的地方性法規(guī)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》?！兑?guī)定》明確了入駐廈門火炬高新區(qū)并符合條件的留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，可以獲得10萬(wàn)元無(wú)償創(chuàng)業(yè)資助金?！兑?guī)定》還首次以法規(guī)的形式，將企業(yè)注冊(cè)門檻降至三萬(wàn)元人民幣，并規(guī)定留學(xué)人員以自有成果作價(jià)入股占注冊(cè)資本金的比例不受限制，取得了《公司法》頒布以來的新突破；另外，還在諸如企業(yè)注冊(cè)、房租減免、稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)扶持資金等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及留學(xué)人員生活方面都制定了一系列優(yōu)惠條款?！兑?guī)定》因此被來廈門創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員稱為“天使”基金
        到目前為止，已經(jīng)有229家留學(xué)人員企業(yè)得到了此項(xiàng)資助，可以說絕大部分入駐廈門火炬高新區(qū)的留學(xué)人員企業(yè)都獲得了這筆寶貴的“天使”資金。該資金數(shù)量雖不多，但關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)企業(yè)而言卻是雪中送炭。
北大泰普科技有限公司，是北京大學(xué)的一級(jí)校辦企業(yè)，其總經(jīng)理王多祥也將馬上擁有新的身份—北大工學(xué)院的院長(zhǎng)助理。目前，他正在著力推動(dòng)廈門火炬北大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的建立。王多祥自豪地說：“我們就是要在北大與廈門之間，在項(xiàng)目與企業(yè)之間架起共同發(fā)展的金橋?！?BR>        1998年1月，王多祥一個(gè)人帶著6萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金及母校北大的項(xiàng)目，入駐廈門火炬高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)園，開始了白手起家的創(chuàng)業(yè)歷程。由于資金匱乏，經(jīng)營(yíng)困難，王多祥常常夜不能寐。高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園及時(shí)伸出了援助之手，將十多平方米的電梯間無(wú)償提供給王多祥作生產(chǎn)加工車間，同時(shí)還扶持給予10萬(wàn)元作為流動(dòng)資金。依靠創(chuàng)業(yè)園提供的孵化空間和資金支持，北大泰普安然度過了初創(chuàng)企業(yè)“死亡期”。
        從起初在電梯間里搞生產(chǎn)，到如今在廈門火炬高新區(qū)擁有占地35395平方米、規(guī)劃總建筑面積5萬(wàn)平方米的成果轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)基地，北大泰普累計(jì)成功轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移了十余項(xiàng)高新技術(shù)成果，其中5項(xiàng)年產(chǎn)值過億元；在生物化工共性技術(shù)領(lǐng)域擁有8項(xiàng)具有世界一流水平的核心技術(shù)，年產(chǎn)值潛力超過20億元。
        北大泰普在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的有益實(shí)踐得到社會(huì)的認(rèn)可。日前，廈門火炬高新區(qū)決定依托北大泰普及北大工學(xué)院建設(shè)廈門火炬北大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，給予優(yōu)惠政策，每年依托北大引進(jìn)15名左右的高端人才、20項(xiàng)左右有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成熟技術(shù)，帶動(dòng)6000萬(wàn)至1億元的投資，培育出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的高新技術(shù)企業(yè)及優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)過3～5年的努力，創(chuàng)建若干國(guó)家工程中心，每年為廈門貢獻(xiàn)100億元以上的產(chǎn)值，力爭(zhēng)以獨(dú)特的模式成為廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面新旗幟。

        出臺(tái)以人才資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的人才激勵(lì)機(jī)制

        1996年，藍(lán)偉光博士回到廈門創(chuàng)辦新達(dá)科技集團(tuán)的前身—三達(dá)膜科技（廈門）有限公司，這也是第一個(gè)在廈門火炬高新區(qū)安家的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。2003年6月18日，藍(lán)偉光創(chuàng)辦的新達(dá)科技集團(tuán)暨三達(dá)膜科技（廈門）有限公司在新加坡上市。
        藍(lán)偉光的成功，讓人們看到了高層次海歸人士的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)潛力。2009年4月，廈門火炬高新區(qū)出臺(tái)了《引進(jìn)境外科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才辦法（試行）》，正式啟動(dòng)“515”工程：即在5年內(nèi)引進(jìn)15名像藍(lán)偉光這樣的領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才，從而加快集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)境外科技領(lǐng)軍人才到廈門火炬高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)，高新區(qū)給予“六個(gè)100”的政策支持，即100萬(wàn)元生活補(bǔ)貼、住房和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所各100平方米以上3年免租金、100萬(wàn)元以上創(chuàng)業(yè)扶持資金、貸款貼息最高100萬(wàn)元、個(gè)人所得稅補(bǔ)貼最高100萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上資金擔(dān)保。
        多項(xiàng)優(yōu)惠政策針對(duì)的科技領(lǐng)軍人才，將是圍繞光電顯示、電子信息、電力電器、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、軟件和IC設(shè)計(jì)等高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利或掌握核心技術(shù)，其高技術(shù)先進(jìn)性能夠達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或填補(bǔ)境內(nèi)空白，具有良好的市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)化前景，并能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且在國(guó)際上受到業(yè)界廣泛認(rèn)可且為某一學(xué)科、某一技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)鍵專家?？萍碱I(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)自帶項(xiàng)目在火炬高新區(qū)創(chuàng)業(yè)或者進(jìn)入火炬高新區(qū)企業(yè)實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能夠推動(dòng)高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大專項(xiàng)、重大關(guān)鍵技術(shù)等實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。     責(zé)編/劉 路