種子作為最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到國(guó)家的糧食安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。為此本刊記者于2010年全國(guó)兩會(huì)期間采訪了全國(guó)人大代表、山東冠豐種業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)方才臣。

方才臣說(shuō)：“加入ＷＴＯ后，國(guó)外種業(yè)大舉滲透。目前進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)種子公司已經(jīng)超過(guò)70家，經(jīng)營(yíng)范圍已經(jīng)從花、草、菜、果延伸到主要農(nóng)作物。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，世界前十大種子公司2007年?duì)I業(yè)額為147億美元，約占全球市場(chǎng)的2/3。其中前三名約占全球市場(chǎng)的47%，這三家控制著全世界65% 的玉米和50%的大豆市場(chǎng)。我國(guó)種業(yè)前十強(qiáng)總的銷售額僅為全球前十強(qiáng)的6%，到2008年我國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)銷售額達(dá)到10億元的種業(yè)企業(yè)。與種業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)‘多、小、散’，自身積累少，實(shí)力普遍較弱?！?/SPAN>

在國(guó)際種業(yè)巨頭雄厚的資金、技術(shù)背景和先進(jìn)的管理運(yùn)作理念面前，國(guó)內(nèi)的種子企業(yè)顯得“弱不禁風(fēng)”。 2009年，中國(guó)東北大部分玉米種子市場(chǎng)被國(guó)外種子所占領(lǐng)，國(guó)內(nèi)的玉米種子在東北幾乎“淪陷”。另外，中國(guó)的高端蔬菜種子已被國(guó)外壟斷，賣方通過(guò)生物技術(shù)對(duì)種源進(jìn)行了控制。

對(duì)于民族種業(yè)企業(yè)如何在跨國(guó)企業(yè)的夾擊下生存并搶得發(fā)展先機(jī)，方才臣代表特提以下建議：

1、加大科技支持力度，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)和科研院所科技創(chuàng)新。

科技是興農(nóng)的關(guān)鍵，也是發(fā)展種業(yè)的基礎(chǔ)保障，世界十大跨國(guó)種業(yè)公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面的專利份額已經(jīng)達(dá)到50%~60%，全球轉(zhuǎn)基因種子市場(chǎng)在2008年已經(jīng)達(dá)到了75億美元。在技術(shù)專利方面，國(guó)內(nèi)種子公司與跨國(guó)種子公司還有很大差距。建議政府重點(diǎn)支持科研院所和高校開(kāi)展種質(zhì)資源創(chuàng)新，育種理論、方法等基礎(chǔ)性研究，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種。啟動(dòng)種業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)工程，重點(diǎn)支持育繁推一體化種子企業(yè)提升科技創(chuàng)新和商業(yè)化育種能力。加大條件能力建設(shè)，依托企業(yè)新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、品種改良中心等科研平臺(tái)或基地。創(chuàng)新評(píng)價(jià)與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，強(qiáng)化協(xié)作攻關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)企業(yè)與科研單位建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)新技術(shù)新品種向企業(yè)轉(zhuǎn)化。

2、加快資源整合，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力種子企業(yè)。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，使中小企業(yè)成為大型企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)，合理配置資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)，培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)，以及一批專業(yè)化程度高的骨干企業(yè)，提升種子產(chǎn)業(yè)聚集水平。

3、加強(qiáng)種業(yè)行業(yè)管理。

修訂和完善有關(guān)規(guī)章制度，提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)、種子市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。建議申請(qǐng)國(guó)家經(jīng)營(yíng)許可的種子企業(yè)注冊(cè)資金提高到1億元以上，并且切實(shí)達(dá)到育繁推一體化水平，自有審定品種和成套加工生產(chǎn)線要達(dá)到一個(gè)規(guī)定的數(shù)量；申請(qǐng)省級(jí)經(jīng)營(yíng)許可的種子企業(yè)注冊(cè)資金提高到5000萬(wàn)元以上，扶優(yōu)扶強(qiáng)，以促成幾家大的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民族種業(yè)企業(yè)。規(guī)范轉(zhuǎn)基因品種審定、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格種子市場(chǎng)準(zhǔn)入；嚴(yán)格品種區(qū)試審定標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決退出一批不適宜生產(chǎn)的品種。