城市建設(shè)與社會(huì)責(zé)任
不詳 ?李 琪 ? 2008年11月01日 ? ?封面故事
題記：
嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律辦事，是一條很重要的科學(xué)道德；
在成績與榮譽(yù)面前，要保持冷靜，要敢于客觀地找問題、挑毛??；
勤儉節(jié)約不僅是一種美德，更是一種道德、一種社會(huì)責(zé)任。
——周干峙
近日，記者走訪了中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，著名建筑學(xué)和城市規(guī)劃專家周干峙先生。在談起城市建設(shè)與社會(huì)責(zé)任時(shí)，周先生說：“溫家寶總理在出席‘2008天津夏季達(dá)沃斯論壇年會(huì)’開幕式發(fā)表講話時(shí)指出，企業(yè)家要有道德，并希望每個(gè)企業(yè)家、每個(gè)企業(yè)身上都流著道德的血液。我覺得企業(yè)和企業(yè)家應(yīng)該要有道德，各行各業(yè)都要講道德，城市規(guī)劃與城市建筑亦是如此，要講從業(yè)之道，為業(yè)之德。”
建筑和城市建筑
記者：我們每天身處建筑和城市建筑之中，卻不知道其真正涵義是什么？您能否簡單介紹一下？
周干峙：建筑是一門既古老又年輕的專業(yè)化、綜合性強(qiáng)的學(xué)科。建筑活動(dòng)很古老，和我們的文明發(fā)展一樣，可以說人類有了文明生活就有了建筑。顧名思義，建筑就是造房子，后來房子有了要有村子，村子有了要建城市。建筑跟其他文明發(fā)展一樣，也是在不斷地變化、提高，到現(xiàn)在為止，已成為一門較大的綜合性學(xué)科。錢學(xué)森先生曾把科學(xué)大致分為十個(gè)大門類（自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、數(shù)學(xué)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、思維科學(xué)、人體科學(xué)、地理科學(xué)、軍事科學(xué)、行為科學(xué)、建筑科學(xué)），建筑就是其中之一。也有人把建筑科學(xué)稱之為城市科學(xué)。每一門學(xué)科有它自己的哲學(xué)基礎(chǔ)和思想規(guī)律。為什么把建筑科學(xué)單獨(dú)劃分出來，我覺得重要的有兩條，因?yàn)榻ㄖ茖W(xué)的哲學(xué)思想和科學(xué)方法不像其他工程技術(shù)，一是它既包括了技術(shù)，又包括了藝術(shù)；二是既有精深的專業(yè)，又有廣泛的綜合。
建筑科學(xué)按照工程院和科學(xué)院的學(xué)科分支，分為三大分支：建筑學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)。目前，我們對(duì)這個(gè)學(xué)科的認(rèn)識(shí)更為深刻、寬廣。實(shí)際上最早的建筑沒有分那么細(xì)。古代蓋高檔的房子，很明顯，都是文人雅士、權(quán)威高人的需要，古代建筑就是在當(dāng)時(shí)的文明思想指導(dǎo)下營造的。隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)分工細(xì)化以后，就分出各個(gè)門類。
歷史上的發(fā)展有一個(gè)有意思的現(xiàn)象，就是開始由粗到細(xì)，后來由細(xì)到粗，認(rèn)識(shí)不斷提高。這不光是建筑科學(xué)，也是科學(xué)技術(shù)一個(gè)帶有共同性的規(guī)律。
記者：怎樣才能學(xué)好建筑和城市建筑專業(yè)？
周干峙：這個(gè)問題也需要從怎么認(rèn)識(shí)建筑科學(xué)來著手，現(xiàn)在的建筑科學(xué)最大的一個(gè)特點(diǎn)，就是在傳統(tǒng)的、比較狹窄的思想下面發(fā)展出比較寬廣的思想，用我們現(xiàn)在的話來講是朝大建筑科學(xué)或者是更加綜合的建筑科學(xué)方向發(fā)展。因?yàn)榻夹g(shù)的發(fā)展在20世紀(jì)初有一個(gè)普遍的、重要的突破，就是由分工越來越細(xì)，改變到光細(xì)不行，還要有更多的綜合。學(xué)科的思想，要由還原論，提高到系統(tǒng)論。
我們科學(xué)界有三大重要的基本思想（即“三論”），就是指系統(tǒng)論、信息論、控制論。這“三論”說明我們認(rèn)識(shí)事物要從系統(tǒng)的角度、信息的傳承和控制的特點(diǎn)來看，這些都是不能孤立的。實(shí)際上，現(xiàn)在來看我們要認(rèn)識(shí)一個(gè)學(xué)科，認(rèn)識(shí)世界，既要越分越細(xì)，還要能歸攏到一塊來看。我們的建筑科學(xué)也是在這個(gè)大的規(guī)律下發(fā)展的。
建筑學(xué)的一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是既要有科學(xué)的認(rèn)知，又要有藝術(shù)的思維。作為一個(gè)建筑學(xué)家，作為一個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的專家，光講工程技術(shù)不行，光講藝術(shù)也不行，要把兩者結(jié)合起來。而要想把這兩個(gè)方面恰如其分地融合起來，還必須具備三方面的能力：第一，要具有能吸收較寬知識(shí)面的認(rèn)知能力；第二，要有綜合融貫的研究能力性；第三，要既全面，又有較強(qiáng)針對(duì)性的解決問題的能力。當(dāng)然，這些能力也是因人而異、因事而異的。
勤儉節(jié)約是社會(huì)責(zé)任
記者：從當(dāng)前我國城市的發(fā)展來看，您認(rèn)為城市建設(shè)工作的重點(diǎn)是什么？
周干峙：城市規(guī)劃建設(shè)的根本目的是為國為民。所以，首先要用科學(xué)發(fā)展觀，編制符合國家政策、符合和諧社會(huì)需要、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及各層次、各專業(yè)的規(guī)劃。爭(zhēng)取近期可達(dá)到，長遠(yuǎn)可實(shí)現(xiàn)的下列十大目標(biāo)：（1）發(fā)展方向?qū)β?；?）總體結(jié)構(gòu)合理；（3）建設(shè)目標(biāo)適度；（4）用地布局適當(dāng)；（5）生活環(huán)境宜人；（6）設(shè)施配套齊全；（7）景觀形象得體；（8）生態(tài)環(huán)境健康；（9）采用技術(shù)先進(jìn)；（10）工程經(jīng)濟(jì)合理。目前需要突出講的，我認(rèn)為是要建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)、經(jīng)濟(jì)合理造福全民的城市。現(xiàn)在,首先要講經(jīng)濟(jì)合理。因?yàn)槲覈鞘薪ㄔO(shè)存在很大浪費(fèi)，花了不少冤枉錢。比如，在地質(zhì)條件不好的地方建房；開發(fā)區(qū)、大學(xué)城大量占地；到處建商務(wù)區(qū)；大小城市都修很多大馬路，不少縣城都修了80米寬的馬路。不少重點(diǎn)工程重點(diǎn)浪費(fèi)?，F(xiàn)在還有一個(gè)怪現(xiàn)象：從城市規(guī)劃到大型建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)盲目迷信外國人，認(rèn)為中國人保守落后。其實(shí)，我們現(xiàn)在做的許多事情外國人也沒做過，大家是在同一起跑線上。還有的項(xiàng)目，浪費(fèi)無所謂，節(jié)約卻很難。
上世紀(jì)50年代有個(gè)口號(hào)，叫做“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。我認(rèn)為有重提這個(gè)口號(hào)的必要，現(xiàn)在很多事故都是工程質(zhì)量差引發(fā)的。
還有，借著舊城改造的名義，大拆大建。至今，國外對(duì)拆遷是很慎重的，一般，都不再搞大拆大建。他們說，修修能用的為什么要拆？而且，他們很注意保護(hù)有50年以至100年以上歷史的房子。可北京上世紀(jì)50年代建造的很多質(zhì)量不錯(cuò)的房子都要拆了，說是節(jié)約用地，但是把可用的建筑變成垃圾，資源浪費(fèi)太大，我們的社會(huì)財(cái)富還沒有富裕到這個(gè)程度。由此造成的環(huán)境問題（如溫室效應(yīng)）、交通擁擠問題、城市風(fēng)貌破壞問題，都是非常嚴(yán)重的。
我曾經(jīng)把城市建設(shè)中的浪費(fèi)現(xiàn)象歸納為六個(gè)方面：一是決策失誤；二是重復(fù)建設(shè)；三是規(guī)劃不當(dāng)；四是設(shè)計(jì)有誤；五是工程質(zhì)量差；六是大拆大建。最大的浪費(fèi)是決策失誤造成的浪費(fèi)。實(shí)際上，其他浪費(fèi)現(xiàn)象也都與決策有關(guān)。
例如，工程立項(xiàng)的決策，工程該不該上，要多大規(guī)模，不僅要考慮需求和有沒有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，還要考慮建成后的運(yùn)營、維護(hù)問題。一些地方花巨資建了機(jī)場(chǎng)，但每年都是賠本經(jīng)營。南方有個(gè)機(jī)場(chǎng)一年要貼數(shù)千萬元，幾次招標(biāo)，至今國內(nèi)外無人敢接這個(gè)“燙手山芋”。某市新建一個(gè)博物館，能耗大，經(jīng)營成本高，一年也要政府補(bǔ)貼幾千萬元。
我認(rèn)為，勤儉節(jié)約不僅是一種美德，更是一種道德、一種社會(huì)責(zé)任。中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等決策是非常正確的，政府要帶頭自己節(jié)約，倡導(dǎo)節(jié)約。
中國城市建設(shè)的未來
記者：現(xiàn)在農(nóng)村人口不斷向城市聚集，將來整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)變化是不是還要朝著城鎮(zhèn)化方向發(fā)展？
周干峙：這是全世界歷史的規(guī)律。但城鎮(zhèn)化并不等于所有人都要生活在城市，因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)業(yè)不可能消除，還有一部分要靠大地生產(chǎn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。我們理解的城市化，不完全是人口都到城市里面來住，是有一定比例的人在城市里面住，還有一定的比例在農(nóng)村住。但在農(nóng)村住不等于是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面都比較落后，將來的農(nóng)村也可以具有城市同樣的現(xiàn)代化設(shè)備和條件，甚至于可能農(nóng)村環(huán)境還更好一點(diǎn)。在中國現(xiàn)有的情況下，適當(dāng)比例、一定比例的人口要轉(zhuǎn)到城市里來，這是必然的，科學(xué)的，合理的。
現(xiàn)在有40%的人在城市里，這是中國人口很快要到15億的情況下的城市化率。按照世界的發(fā)展規(guī)律，有的國家是70～80%，有的國家是40～60%。我認(rèn)為大體上2020～2025年達(dá)到60%多一點(diǎn)較為合適。中國未來城市發(fā)展前景仍然是任重道遠(yuǎn)。還有建筑事業(yè)也是大有可為的。雖然困難很大、矛盾很多，需要解決的技術(shù)問題、社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題都不少，但城市化這個(gè)方向是肯定的，我對(duì)此持樂觀態(tài)度。
記者：您怎樣看待中國城市建設(shè)的未來發(fā)展？
周干峙：現(xiàn)代建筑和城市發(fā)展正處于一個(gè)非常好的歷史時(shí)期。中國正面臨著一個(gè)新的城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段。在這樣一個(gè)人口密集的大國，我們要向經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)有中國特色的社會(huì)主義這樣一個(gè)崇高的理想方向發(fā)展，我們的建筑工程、城市建設(shè)都面臨著人類史無前例的機(jī)遇。我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是建多少房子的概念，更需要把城鄉(xiāng)規(guī)劃好、建設(shè)好。我們現(xiàn)在每年進(jìn)行的工程規(guī)模之大也是人類歷史上所沒有的。全國有666個(gè)城市、兩萬多個(gè)鎮(zhèn)、三百幾十萬個(gè)村莊，每年都是多少萬億的投入，這么大的工作量，而且面臨著非常復(fù)雜的一些問題。光做這個(gè)，不做那個(gè)不行；做好了這個(gè)，做不好那個(gè)也不行，都要協(xié)調(diào)。這是史無前例的變化。我們也應(yīng)該看到，我們已經(jīng)取得了一些歷史經(jīng)驗(yàn)。最近奧運(yùn)會(huì)等一系列重大項(xiàng)目的成功規(guī)劃，使我們有了一些新的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)的取得也是不容易的。
總之，我們應(yīng)該冷靜地面對(duì)歷史和未來，面對(duì)存在的問題，我們必須努力提高專業(yè)水平、行業(yè)水平，創(chuàng)造各種條件培育城市建設(shè)的第三個(gè)春天。第一個(gè)春天，是第一個(gè)五年計(jì)劃，解放初期的，那個(gè)是重點(diǎn)建設(shè)。第二個(gè)春天是改革開放，展開了大規(guī)模的城鎮(zhèn)建設(shè)。第三個(gè)春天，就是要普遍地把城鄉(xiāng)環(huán)境提高。要提高素質(zhì)，既要有現(xiàn)代化的設(shè)施，又要有高度發(fā)達(dá)的精神文化的各種條件，還要有經(jīng)濟(jì)合理的各種方案。
記者：這么多年下來，您對(duì)自己所從事的行業(yè)有何感受？
周干峙：總的來講，我們趕上了一個(gè)歷史上從來沒有過的好機(jī)遇。這個(gè)行業(yè)，按我的親身感受來說，首先感覺很可愛，很可干，很可闖，也就是說有很大的用武之地。大概沒有一個(gè)行業(yè)，像這個(gè)行業(yè)那樣那么廣泛地深入我們國家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也沒有一個(gè)行業(yè)像這個(gè)行業(yè)那樣能夠深遠(yuǎn)地涉及到子孫后代，也沒有一個(gè)行業(yè)像這個(gè)行業(yè)這樣有那么多的復(fù)雜要求。如果方方面面都要得到充分的滿足，沒有非?？茖W(xué)、非常細(xì)致的工作是做不到的，所以說這個(gè)復(fù)雜程度跟困難程度也是很多行業(yè)所不具備的。它吸引你去干、去闖、去愛。
人物小傳：
周干峙：1930年6月28日生，江蘇蘇州人，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、著名建筑學(xué)和城市規(guī)劃專家。曾任建設(shè)部副部長、八屆全國政協(xié)副秘書長、九屆全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長；現(xiàn)任建設(shè)部特邀顧問，清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師；多個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，主要是中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長、中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)理事長、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長、中國房地產(chǎn)和住宅研究會(huì)會(huì)長、全國歷史文化名城專家保護(hù)委員會(huì)主任委員、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長等。
1952年畢業(yè)于清華大學(xué)建筑系，長期從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和政策制定工作。曾曾是中國技術(shù)政策中有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)（國家科委藍(lán)皮書第6號(hào)）的主編，因此獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；他主持的深圳市1986年版城市總體規(guī)劃獲得全國優(yōu)秀城市規(guī)劃獎(jiǎng)；曾負(fù)責(zé)編制西安市總體規(guī)劃、天津及唐山市地震后恢復(fù)重建規(guī)劃；他也是現(xiàn)行中國城市規(guī)劃法的主要起草人。著有城市化、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市交通、住宅建設(shè)、舊城改建、城市房地產(chǎn)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)改革等方面的論文數(shù)十篇。周干峙還主持了中國科學(xué)院院士咨詢課題“中國大城市交通研究”及中國工程院“中國城市地下空間開發(fā)利用研究”、“降低地鐵造價(jià)研究”，并作為專家組組長主持了中國科學(xué)院、中國工程院承擔(dān)的“十一五”重大科技發(fā)展戰(zhàn)略研究中“城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化科技問題研究專題報(bào)告”的咨詢?cè)u(píng)議。
近些年，他在完成建設(shè)部顧問工作以外，還承擔(dān)了若干咨詢工作，如有關(guān)中國城市化問題的報(bào)告；有關(guān)改善大城市交通的報(bào)告，一些歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃等；完成了全國政協(xié)會(huì)議辦公樓的規(guī)劃設(shè)計(jì)、黃帝陵第一期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及一些典型的城市設(shè)計(jì)，并在清華大學(xué)每年保持指導(dǎo)2～4名研究生。
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