徐冠華院士

        在應對全球金融危機方面，作為創(chuàng)新者或者與創(chuàng)新者并肩戰(zhàn)斗的人們，更在乎的是機會。相識和溝通會為我們大家?guī)砀嗟陌l(fā)展機遇，分享更多的創(chuàng)新成果。所以，我想就科技全球化發(fā)展趨勢和如何應對全球化挑戰(zhàn)和機遇的問題談一些看法，以期引起大家的討論。

        一、科技全球化的發(fā)展趨勢

        科技全球化是經(jīng)濟全球化的重要組成部分。20世紀90年代以來，以信息技術(shù)為主要標志的高新技術(shù)取得了空前發(fā)展，科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的影響程度不斷加深?？鐕疽?guī)模不斷擴大，成為經(jīng)濟全球化的主要載體。國際金融全球化，商品、技術(shù)，特別是資本在全球范圍自由流通和配置，造成包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的各國經(jīng)濟中你中有我、我中有你的復雜局面。
        從整體看，經(jīng)濟全球化是各種全球化網(wǎng)絡的交織和疊加，其中科技全球化是經(jīng)濟全球化的基礎和重要組成部分；同時，經(jīng)濟全球化進一步加快了科學技術(shù)全球化的趨勢。經(jīng)濟全球化，使得科學技術(shù)交流和傳播的范圍、速度、規(guī)模都達到了空前水平。
        所謂科技全球化，即研究和開發(fā)資源的全球配置，科學技術(shù)活動的全球管理，研究與開發(fā)成果的全球共享。這三個方面相輔相成，互相促進，共同構(gòu)成了科技全球化浪潮的主旋律。其基本特征表現(xiàn)在以下三個方面：
        1、科學研究活動日趨全球化。全球化正在對科學研究的對象、方向、范圍、水平，以及科學家之間的學術(shù)交流和合作方式、學科交叉研究的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。研究項目日趨復雜化，許多研究項目的研究范圍超越國家的范圍，必須由不同國家的科學家互相交流、協(xié)作完成。大科學研究所需的昂貴儀器設備，使科研成本不斷增加，需要不同國家分擔成本，資源共享。從事科學研究的科學家將更多地在全球化和網(wǎng)絡化的開放環(huán)境中相互競爭、相互交流和合作。
        2、跨國公司研究與開發(fā)的全球化程度不斷加深。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)研究和開發(fā)的全球化水平和企業(yè)經(jīng)營的全球化水平之間出現(xiàn)了明顯的不相稱，激烈的國際競爭又使作為研究和開發(fā)結(jié)果的知識資源成為企業(yè)經(jīng)營的核心資源。在這種情況下，跨國經(jīng)營企業(yè)不得不逐步加大在國外從事研究和開發(fā)的力度，從而使跨國公司的研究和開發(fā)全球化成為世界經(jīng)濟中的一種重要趨勢；同時，更多的發(fā)展中國家在接受外來投資的同時，對技術(shù)本土化的呼聲日益高漲，采取了以市場換技術(shù)的策略；跨國公司在關(guān)注核心技術(shù)的同時，開始將一般性技術(shù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，從而獲取利益，這也進一步加速了科學技術(shù)知識的全球范圍的流動。
        3、信息網(wǎng)絡技術(shù)為加快科技全球化進程創(chuàng)造了條件。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，深刻地影響著人類的生活和工作方式，使得通過網(wǎng)絡配置科技資源成為可能。使人們從外界獲得科技信息的能力大為提高，特別是全球研究村和虛擬實驗室的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)的科學研究方式，處于全球不同地區(qū)的科研人員可以在任何時間更便捷地進行跨國界的研究合作，科研效率也大大提高。

徐冠華院士（左二）為獲獎者頒獎

        二、科技全球化對發(fā)展中國家的影響

        首先，科技全球化對發(fā)展中國家的經(jīng)濟、科技帶來了巨大挑戰(zhàn)。
        1、發(fā)展中國家在經(jīng)濟、科技方面的相對弱勢地位限制了其對科技全球化機遇的利用。在科技全球化過程中，發(fā)展中國家處于弱勢地位。從研究和開發(fā)的投入來看，發(fā)展中國家低下的經(jīng)濟發(fā)展水平和人均收入水平?jīng)Q定了他們不可能投入較多的人力物力從事研究和開發(fā)活動，同時經(jīng)濟發(fā)展水平低下不僅限制了科學技術(shù)知識在發(fā)展中國家內(nèi)部的創(chuàng)造和應用，而且也限制了包括發(fā)展中國家對科學技術(shù)知識的需求，特別是發(fā)展中國家對經(jīng)濟發(fā)達國家所創(chuàng)造的先進科學技術(shù)知識的需求，使得發(fā)展中國家不能充分享有科技全球化帶來的益處。
        2、科技全球化可能進一步拉大發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的科技差距。從科技全球化的動因及演化過程來看，科技全球化主要是由發(fā)達國家及其跨國公司所主導和推動的，并且服務于這些國家及其跨國公司的全球利益，其收益主要流入了經(jīng)濟發(fā)達國家，從而維持甚至擴大了它們和發(fā)展中國家之間業(yè)已存在的科學技術(shù)差距。
        3、科技全球化使發(fā)展中國家在科技資源競爭中處于不利位置。研究與開發(fā)的全球化現(xiàn)在已經(jīng)成為發(fā)達國家競爭市場和資源的新形式。世界歷史的發(fā)展進程總是伴隨著對資源的競爭。傳統(tǒng)上以土地、礦產(chǎn)等自然資源為主的競爭，將逐步讓位于對知識和人才的競爭和壟斷。對于廣大發(fā)展中國家來說，科技人才的流失可能加劇。同時跨國公司的產(chǎn)品將更加具有針對性，特別是本土化特征，對發(fā)展中國家的民族科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更大的沖擊，從而造成其高科技隊伍的不穩(wěn)定性。
        另一方面，科技全球化對發(fā)展中國家的科技、經(jīng)濟發(fā)展也提供了難得機遇。
        1、發(fā)展中國家利用國際科技資源的機會大大增加。研究和開發(fā)全球化所引起的國際科技結(jié)構(gòu)的變化絕不意味著向發(fā)展中國家的科技資源流動的絕對減少。它只是表明科學技術(shù)資源向發(fā)展中國家的流動速度和規(guī)模小于向發(fā)達國家的流動規(guī)模和速度，因而發(fā)展中國家在爭取這種國際科技資源方面處于相對不利的地位。但是如果從絕對規(guī)模來看，則無論是發(fā)達國家投放在發(fā)展中國家的研究和開發(fā)支出規(guī)模，還是向發(fā)展中國家的技術(shù)流動規(guī)模，其數(shù)量都是有相當大幅度的增加。
        2、科技成果從發(fā)達國家向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移速度不斷增加?？萍既蚧叨燃杏诮?jīng)濟發(fā)達國家并不意味著由此所帶來的科技全球化收益也僅僅局限于這些國家之內(nèi)。事實上，隨著經(jīng)濟全球化和科技全球化的深入發(fā)展，以專利購買和技術(shù)許可為主要形式的國際技術(shù)貿(mào)易規(guī)模越來越大，而跨國公司的對外直接投資更是直接促成了科學技術(shù)知識，特別是一般產(chǎn)業(yè)技術(shù)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移。在這種情況下，研究和開發(fā)收益從發(fā)達國家向發(fā)展中國家的溢出以及技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移過程也必然隨之加速。
        3、充分利用機遇，發(fā)展中國家有可能在科技全球化浪潮中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當今世界，科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得新技術(shù)層出不窮，并在此基礎上迅速形成新的產(chǎn)業(yè)?？萍既蚧^程加速了技術(shù)的擴散，因而，在眾多的高技術(shù)領域，不同發(fā)展程度的國家都有可能處在同一起跑線上。具有一定科學技術(shù)和經(jīng)濟基礎的發(fā)展中國家，只要善于捕捉機遇，選擇優(yōu)勢領域，加強原始創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，完全可以在科技全球化所提供的有利條件面前實現(xiàn)跨越式發(fā)展。事實上，目前已經(jīng)有一些發(fā)展中國家和地區(qū)在個別領域中已經(jīng)成為具有世界競爭力的技術(shù)提供者。

        三、應對科技全球化挑戰(zhàn)走自主創(chuàng)新之路

        科技全球化的新形勢對我國科技發(fā)展提出了新的更高的要求。從當前世界科技發(fā)展趨勢來看，科技在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性作用不斷增強，科技發(fā)展水平和實力在很大程度上決定了各國在國際舞臺上的地位，科技競爭力決定了一個國家在未來競爭格局中的命運和前途。所以，應對科技全球化的挑戰(zhàn)，充分利用科技全球化的機遇，首先必須加快自身科學技術(shù)的發(fā)展，從而為參與科技全球化浪潮奠定堅實的基礎。中國在2006年制訂了中國從2006年至2020年的科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，概括起來包括以下幾個方面。
        1、明確我國科技發(fā)展戰(zhàn)略方向和重點。
        中國科技進步必須牢牢建立在自主創(chuàng)新的基點之上，依托自身特定的國情，適應自身的戰(zhàn)略需求，選擇自己的科技發(fā)展方向和道路，確立自己的戰(zhàn)略目標，走出中國特色的自主創(chuàng)新道路。據(jù)此，我們確定了以下六個方面的戰(zhàn)略重點：
        第一，把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重大瓶頸問題。由于重要能源、資源的有限性，大規(guī)模環(huán)境破壞的不可逆性和解決這些問題的長期性，以及國際資源條件日趨復雜和不確定，我國在能源、資源和環(huán)境方面面臨的問題更加緊迫和嚴峻。我們必須依靠科技創(chuàng)新開源節(jié)流、保護環(huán)境，實現(xiàn)從資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，從忽視環(huán)境的增長向環(huán)境友好型的增長轉(zhuǎn)變。
        第二，以獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為中心，搶占信息戰(zhàn)略制高點，大幅度提高我國信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在未來15年內(nèi)，信息技術(shù)仍是帶動世界經(jīng)濟社會發(fā)展和變革的主導力量，是綜合國力競爭的制高點。目前，世界范圍內(nèi)信息技術(shù)正處在更新?lián)Q代的重要關(guān)頭，蘊含著巨大的市場空間，我國應當抓住這一難得機遇，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提高市場競爭能力，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，加速國民經(jīng)濟信息化進程。
        第三，大幅度增加對生物技術(shù)研究開發(fā)和應用的支持力度，為保證食品安全、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平提供科技支撐。大量事實表明，未來15到20年，有可能形成和信息產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、充滿活力的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。我國在這一領域有自身獨特的優(yōu)勢，并且已經(jīng)形成了比較雄厚的研究基礎和人才隊伍，是少數(shù)有可能躋身世界前列的戰(zhàn)略領域之一。農(nóng)業(yè)和健康科技是我國科技工作的薄弱環(huán)節(jié)，我們要以發(fā)展生物技術(shù)和應用為突破口，加快農(nóng)業(yè)科技和健康科技的發(fā)展。
        第四，以信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進制造技術(shù)的集成創(chuàng)新為核心，大幅度提高重大裝備和產(chǎn)品制造的自主創(chuàng)新能力。隨著全球制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我們應當以重大成套裝備和高技術(shù)裝備、新一代綠色制造流程和裝備、制造業(yè)信息化為重點，全面提升我國制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力；突破汽車、軌道交通、船舶、飛機等高成長性、高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，支撐自主品牌產(chǎn)品的崛起。
        第五，加速發(fā)展航空航天技術(shù)和海洋技術(shù)，拓展未來的發(fā)展空間，以維護海洋權(quán)益和促進海洋經(jīng)濟發(fā)展為主線，努力發(fā)展海洋生物資源和可持續(xù)利用技術(shù)、海底資源勘探和深海技術(shù)，為獲得和利用新的戰(zhàn)略資源開辟新的途徑。
第六，加強多種技術(shù)的綜合集成。發(fā)展城市和城鎮(zhèn)化技術(shù)，現(xiàn)代綜合交通技術(shù)，公共安全預測、預防、預警和應急處置技術(shù)，提高人民的生活質(zhì)量，保證公共安全。
        2、集中力量實施一批重大專項。
        中國作為一個發(fā)展中大國，科技資源相對匱乏，全社會研究開發(fā)投入總量只相當于美國的4%左右；人均科研經(jīng)費只相當于日本的1/12和韓國的1/8。有限的科技資源和多樣化的科技需求，決定了我國普及發(fā)展不可能在所有領域都進入世界前沿，必須按照有所為、有所不為的方針，突出重點，發(fā)揮中國政府強有力的組織、支持和引導能力，形成舉國體制，才能獲得成功。上世紀50年代，我國舉全國之力實施的“兩彈一星”工程，和近年來實施的載人航天工程，動員和組織了近千家單位、上萬名科技工作者參與，為組織實施新的重大專項取得了寶貴的經(jīng)驗。
        總結(jié)歷史經(jīng)驗，在今后15年，中國將在關(guān)系國計民生、國家安全的重點領域組織實施16個重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和工程專項計劃，包括核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件，極大規(guī)模集成電路制造設備和成套工藝，新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)，高檔數(shù)控機床和基礎制造設備，大型油氣田和煤層氣開發(fā)，大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治，大型民用客機等。我們相信16項重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計劃和工程的成功實施，將帶動相關(guān)學科、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點，并且能夠充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意愿，提升國際地位，振奮民族精神。
        3、超前部署基礎科學和前沿技術(shù)。
        近代科學技術(shù)發(fā)展歷史表明，任何新興領域的產(chǎn)品，特別是對處于萌芽和初生階段的技術(shù)而言，總是需要及早給予大量投入和精心的呵護。在科技領域進行超前部署，是先進國家保持領先地位和后進國家趕超先進國家的共同做法。一些國家在航空、核能、汽車、微電子、軟件等產(chǎn)業(yè)領域取得領先地位，很大程度上都是來自于這些國家的超前戰(zhàn)略部署。對基礎科學和前沿技術(shù)進行前沿部署，對于提高創(chuàng)新能力和國際競爭力具有決定性意義。一是穩(wěn)定發(fā)展基礎學科，高度關(guān)注和重點發(fā)展交叉學科。基礎科學的發(fā)展必須堅持學科推動和需求牽引相結(jié)合，堅持穩(wěn)定支持和超前部署，重視科學的長遠價值，實現(xiàn)基礎研究和應用研究的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加大力度支持前沿高技術(shù)研究。前沿高技術(shù)是國家科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，是新興產(chǎn)業(yè)革命的重要基礎。我國應在未來必爭的戰(zhàn)略領域有所作為。

        四、充分利用科技全球化的機遇開創(chuàng)國際科技合作的新格局

        中國作為發(fā)展中國家，能否掌握科技全球化所帶來的利益，將取決于本國的企業(yè)、研究機構(gòu)能否成功抓住正在形成的全球新技術(shù)基礎所呈現(xiàn)的機會。我國的政策制定者，充分認識到科技全球化所帶來的影響以及國內(nèi)和國際政策的相互依賴性，制定了加強國際科技合作的政策和措施，這對于成功地把握科技全球化的機遇十分重要。我想就我的認識向大家介紹幾個方面的情況。
        1、加強國際人才交流，不拘一格從國外引進一流人才。
        國內(nèi)外經(jīng)驗都表明，人才特別是尖子人才在科技發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。尖子人才往往決定著一個研究機構(gòu)、一支研究隊伍的水平和實力。在當今科技資源全球流動和科技競爭日益激烈的背景下，我們需要一批尖子人才和戰(zhàn)略科學家。有了一批尖子人才，我國就可以在激烈的國際競爭中占據(jù)科學前沿，把握重大的科技發(fā)展方向，獲得更多具有開創(chuàng)性的科技成果。
        在科技全球化的環(huán)境下，我們要充分利用國際智力資源，凝聚和吸引頂尖科技人才。要引進更多的活躍在世界科技發(fā)展前沿的戰(zhàn)略科學家和學科帶頭人，促進國內(nèi)重點研發(fā)領域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。要創(chuàng)造和國際接軌的工作條件和生活待遇，鼓勵海外留學人員和華人歸國創(chuàng)業(yè)，要不論國籍、膚色吸引全球科技人才，參與中國科技創(chuàng)新。要通過國際科技合作，努力在較短時間內(nèi)培養(yǎng)一支躋身世界科技前沿的科學家隊伍。
        2、積極參與國際科技合作，鼓勵中國科研人員參與國際合作計劃。
        當代科學技術(shù)的復雜性和人類共同面臨可持續(xù)發(fā)展、全球氣候變化等重大問題，需要全球科學家共同努力。因此，加強科技交流與合作，組織實施國際大科學計劃和工程，就成為當代科學技術(shù)發(fā)展的一個重要特征。中國已經(jīng)參加國際熱核實驗反應堆計劃、全球環(huán)境變化計劃、全球?qū)Φ赜^測計劃、大洋鉆探計劃、人類肝蛋白質(zhì)組計劃、伽利略計劃等國際大科學計劃以及大科學工程，并以實施“中醫(yī)藥國際合作研究計劃”和“新能源國際合作計劃”為突破口，實施我國科學家和科研機構(gòu)牽頭組織國際和區(qū)域性的大科學計劃和大科學工程。積極進行國際科技合作，參與國際大科學工程，將直接促進各國科學家的相互了解，有利于我們利用國際科技資源。在國際合作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一支戰(zhàn)略科學家和學術(shù)帶頭人隊伍，培養(yǎng)一支在國際科技組織中能夠發(fā)揮骨干作用的國際型人才隊伍，為中國科學家在世界科學技術(shù)舞臺上發(fā)揮重要作用創(chuàng)造條件。要有計劃地支持我國科學家參加重要的國際和區(qū)域科技計劃和活動，鼓勵我國科學家和科技管理人員到重要的國際科技組織任職，并競爭高級職位。鼓勵在華舉辦重要的國際學術(shù)會議和專題研討會，創(chuàng)造有利環(huán)境，爭取重要國際學術(shù)組織在華建立總部或設立分部。
        3、切實保護知識產(chǎn)權(quán)。
        加強知識產(chǎn)權(quán)保護和監(jiān)管力度，不僅僅是我國對加入WTO所做的承諾，更是為了保護我們自身的利益。我們要充分認識到，不切實保護知識產(chǎn)權(quán)，中國的自主創(chuàng)新就只能是一句空話。我們要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的重要作用，激勵自主創(chuàng)新、鼓勵科技投資、優(yōu)化資源配置、保護創(chuàng)新成果、維護競爭秩序、促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進我國自主創(chuàng)新能力的提高。我們要在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下，圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護、合辦研究機構(gòu)、人員交流等方面營造合作環(huán)境和條件，為各方面開展國際科技合作提供支撐和保障。我們要切實保障科技人員的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，職務技術(shù)成果完成單位應對職務技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的人員依法給予報酬。我們要建立重大經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制，對涉及國家利益并具有重要自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動進行監(jiān)督和調(diào)查，避免自主知識產(chǎn)權(quán)的流失和危害國家安全。
        4、加強引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵跨國公司在中國設立研發(fā)機構(gòu)。
        引進技術(shù)是中國向世界學習先進科學技術(shù)知識的一個重要方面。中國實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，不是要關(guān)起門來搞創(chuàng)新。堅持自主創(chuàng)新，絕不排斥技術(shù)引進，而是把引進技術(shù)基礎上的消化吸收再創(chuàng)新作為增強自主創(chuàng)新能力的重要途徑。作為一個發(fā)展中國家，今后我們還將積極引進國外先進技術(shù)，更加重視對引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。同時，我們將繼續(xù)努力營造良好的政策環(huán)境，鼓勵跨國公司在華設立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵中國企業(yè)和科研機構(gòu)與外國開展科技合作，加快形成國際化研發(fā)體系，為推進中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步做出新的貢獻。
        中國強調(diào)自主創(chuàng)新，絕不是關(guān)起門來搞創(chuàng)新，而是在充分利用全球科技創(chuàng)新基礎上的自主創(chuàng)新，借助世界科技和經(jīng)濟資源，在全球化的大背景下，為自主創(chuàng)新尋求源源不斷的動力和機遇，在創(chuàng)新與發(fā)展的旗幟下，進一步拓寬國際合作領域，擴大合作范圍，在推進知識經(jīng)濟、社會和可持續(xù)發(fā)展以及基礎研究、前沿技術(shù)等重要領域為世界做出貢獻！