黑龍江農(nóng)墾中院、齊齊哈爾農(nóng)墾法院領(lǐng)導(dǎo)來綠色草原人民法庭檢查工作（圖內(nèi)左起為齊齊哈爾農(nóng)墾法院院長(zhǎng)林建華，綠色草原法庭副庭長(zhǎng)軒東芳、庭長(zhǎng)高峰，黑龍江農(nóng)墾中院副書記謝長(zhǎng)寧，綠色草原牧場(chǎng)黨委書記孫洪光）

　　在美麗的松嫩平原杜爾伯特蒙古族自治縣廣袤的草原上，有一支積極為轄區(qū)各農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效司法保障的隊(duì)伍，它就是隸屬于黑龍江省齊齊哈爾農(nóng)墾法院的綠色草原人民法庭。
　　綠色草原人民法庭始建于1977年，位于大慶市杜爾伯特蒙古自治縣境內(nèi)。歷經(jīng)30多年的建設(shè)發(fā)展，法庭從一場(chǎng)一庭發(fā)展到轄區(qū)跨兩市三縣四個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)（綠色草原牧場(chǎng)，泰來農(nóng)場(chǎng)，巨浪牧場(chǎng)，大山種羊場(chǎng)），由成立初期年受理案件10余起到現(xiàn)在每年平均受案100余起，共辦理民商事案件1590件。
　　綠色草原人民法庭庭長(zhǎng)高峰說：“建設(shè)和諧社會(huì)，法庭工作也應(yīng)該有科學(xué)創(chuàng)新的‘品牌’，我們要讓這些‘品牌’發(fā)揮威力，按照農(nóng)墾兩級(jí)法院‘三年發(fā)展規(guī)劃’的要求，努力完成目標(biāo)管理規(guī)定的相關(guān)科目，把推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，最大限度滿足當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位和群眾的司法需求?！?BR>　　法庭工作也要有“品牌”？新鮮！隨著高峰庭長(zhǎng)的介紹，記者還真的感受到法庭“品牌”建設(shè)的必要性和不斷進(jìn)取、創(chuàng)新法庭工作新局面的重大意義。
　　“品牌”之一：

　　用“三多三調(diào)”調(diào)解法
　　創(chuàng)“三無”法庭新局面
 
　　當(dāng)前社會(huì)矛盾的多樣性、復(fù)雜性直接決定了在具體個(gè)案上調(diào)處方法的差異性。綠色草原人民法庭全體干警牢固樹立強(qiáng)化理念重調(diào)解的思想，以案結(jié)事了為目的，比辦案效率、比辨法析理水平、比調(diào)解裁判技巧、比辦案社會(huì)效果、比清廉公正口碑。從群眾中尋求解決糾紛的新力量，進(jìn)一步完善、規(guī)范了法庭工作。
　　“三多三調(diào)”調(diào)解法是綠色草原人民法庭調(diào)解工作中經(jīng)常運(yùn)用的方法，“三多”即，多人次、多角度、多梯次調(diào)解；“三調(diào)”即，立案前必調(diào)、送達(dá)見面時(shí)或證據(jù)交換時(shí)必調(diào)和開庭審理時(shí)必調(diào)。多人次調(diào)解就是由多名調(diào)解人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行多次調(diào)解；多角度調(diào)解就是從當(dāng)事人的實(shí)際狀況出發(fā)，從不同角度進(jìn)行調(diào)解；多梯次調(diào)解就是把在群眾中德高望重、熟悉當(dāng)?shù)孛袂楹惋L(fēng)俗習(xí)慣、熱愛司法工作的社會(huì)人士組織起來擔(dān)任“社會(huì)法官”進(jìn)行調(diào)解。為此，法庭還根據(jù)農(nóng)牧場(chǎng)實(shí)際情況組織了10名轄區(qū)治安員作為人民調(diào)解員，協(xié)助調(diào)解民事案件，在化解矛盾糾紛中起到了相應(yīng)輔助作用。在調(diào)解中法庭注重與相關(guān)單位溝通，做好當(dāng)事人息訴工作；注意與代理人溝通；注意與當(dāng)事人親朋好友溝通，化解當(dāng)事人對(duì)法官的抵觸情緒。
　　綠色草原人民法庭在實(shí)際工作中嚴(yán)把立案關(guān)，在處理各類案件中加強(qiáng)訴前調(diào)解，延伸審判職能。在訴前調(diào)解方面，綠色草原人民法庭總結(jié)了以下幾個(gè)方面工作經(jīng)驗(yàn)：一是必須抓住事實(shí)，認(rèn)定責(zé)任，分清是非。二是抓住矛盾要點(diǎn)，摸清雙方心理動(dòng)態(tài)。三是結(jié)合客觀事實(shí)，尋找雙方能夠接受的解決方案。四是講解法律規(guī)定，促進(jìn)調(diào)解和解。五是促使雙方達(dá)成協(xié)議，將此類案件解決在萌芽狀態(tài)。
　　綠色草原人民法庭去年至今年訴前調(diào)解率達(dá)50%以上，訴訟通過調(diào)解撤訴率達(dá)20%，訴訟調(diào)解率100%，實(shí)現(xiàn)了全年無錯(cuò)案，無超審限案件，無上訪當(dāng)事人，開創(chuàng)了人民法庭工作的新局面，為社會(huì)矛盾化解，構(gòu)建和諧社會(huì)營造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　“品牌”之二：

　　建立實(shí)際給付平臺(tái)
　　減少執(zhí)行案件發(fā)生

　　離婚案件在基層法庭，經(jīng)常發(fā)生撫養(yǎng)費(fèi)不能按時(shí)給付的情況，經(jīng)常因?yàn)橐黄鹪V訟案件產(chǎn)生多起申請(qǐng)執(zhí)行的案件。綠色草原人民法庭在實(shí)際工作中堅(jiān)持調(diào)解是更高層次審判的理念，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，為民意識(shí)和調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持尋找有操作性的方法，積極采取措施，創(chuàng)造性地提出并建立了實(shí)際給付平臺(tái)，確定了可通過銀行轉(zhuǎn)交，定期給付的實(shí)現(xiàn)方法。就是在案件審理過程中，在雙方當(dāng)事人平等協(xié)商、自愿給付的基礎(chǔ)上指導(dǎo)雙方當(dāng)事人達(dá)成一項(xiàng)調(diào)解協(xié)議。在雙方生活區(qū)域較為方便的銀行開設(shè)賬戶，該賬戶為撫養(yǎng)費(fèi)支付專用賬戶，義務(wù)人按照該協(xié)議確定的賬戶定期存入撫養(yǎng)費(fèi)相關(guān)數(shù)額款項(xiàng)，銀行能夠清晰地記錄相關(guān)信息，為義務(wù)人自動(dòng)履行義務(wù)和權(quán)利人能夠按時(shí)支取搭建了一個(gè)平臺(tái)，并且能夠有效地避免雙方當(dāng)事人離婚后再次因索要撫養(yǎng)費(fèi)的問題引起矛盾，解決了實(shí)際給付的過程中遇到的具體困難，減少當(dāng)事人不及時(shí)給付的現(xiàn)象。
　　如有一對(duì)再婚的老夫妻，女方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)收入，離婚時(shí)約定男方老劉每月給付女方老李400元生活費(fèi)，直到一方死亡為止。離婚后老劉就隨長(zhǎng)子去呼和浩特生活，長(zhǎng)期收不到生活費(fèi)的老李成了法庭的“?？汀?。利用實(shí)際給付平臺(tái)的方法，妥善解決了這個(gè)難題，直到數(shù)年后老李過世，老劉再也沒有拖欠老李的撫養(yǎng)費(fèi)。
實(shí)際給付平臺(tái)的建立，同樣適用于贍養(yǎng)費(fèi)和追加撫育費(fèi)及有定期給付約定的債務(wù)案件，在調(diào)解和判決中都可應(yīng)用，具有推廣價(jià)值，可在法律文書中列為一項(xiàng)條款。司法文書中確定的內(nèi)容具有法律效力，符合當(dāng)前我國司法制度改革創(chuàng)新的要求，是法院化解社會(huì)矛盾、努力做好調(diào)解工作、減少該類執(zhí)行案件頻繁發(fā)生的有效途徑，達(dá)到案結(jié)事了人和的目的，是審判與執(zhí)行有效銜接的好辦法與新模式。

　　“品牌”之三：

　　運(yùn)用“有預(yù)見性”工作思路
　　將群體性矛盾解決在訴前

　　綠色草原人民法庭工作中積極主動(dòng)貫徹落實(shí)我國最高人民法院提出的能動(dòng)司法主張，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)牧場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和可能存在的基本矛盾，設(shè)立了前瞻性能動(dòng)司法的研究課題，運(yùn)用“有預(yù)見性”思路開展工作。2011運(yùn)用“有預(yù)見性”思路，在訴前解決轄區(qū)內(nèi)群眾性突發(fā)事件工作中取得了良好的社會(huì)效果。
　　運(yùn)用“有預(yù)見性”工作思路開展調(diào)解工作就是在工作中對(duì)群體性或影響較大、可能提起訴訟的案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且積極采取措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)中的一種有效的工作方法。其核心是將群眾之間的矛盾解決在形成的初期，是法庭在工作中能夠較為有效地將社會(huì)群體性矛盾不引入司法程序的有效方法。綠色草原人民法庭運(yùn)用“有預(yù)見性”工作思路，加大訴前調(diào)解力度，轉(zhuǎn)變了坐庭等案、不訴不理的原有工作狀態(tài)。通過實(shí)踐，這種 “有預(yù)見性”的工作思路可“化干戈為玉帛”。
　　2011年針對(duì)群體性事件如草原合同糾紛、奶牛傳染病糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中存在的房屋拆遷問題產(chǎn)生的糾紛、建設(shè)合同中的農(nóng)民工工資不能按時(shí)發(fā)放糾紛等問題進(jìn)行了訴前調(diào)解，現(xiàn)已調(diào)解糾紛106起， 使法庭的職能得到延伸，將社會(huì)矛盾在最佳時(shí)機(jī)化解，維護(hù)了群眾利益的最大化，維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，防止了信訪事件的發(fā)生，更深層次地貫徹了“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作宗旨，為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和群眾的安居樂業(yè)提供了有效的司法保障。

　　“品牌”之四：

　　創(chuàng)建“量化”機(jī)制 
　　完善法庭評(píng)價(jià)體系

　　綠色草原人民法庭以牢固樹立對(duì)事物正知、正見、正思維、正精進(jìn)的思想意識(shí)，自覺做到慎獨(dú)、慎言、慎權(quán)、慎欲、慎行。他們創(chuàng)造性地提出“兩個(gè)量化”機(jī)制，完善了法庭評(píng)價(jià)體系和管理制度。
　　所謂“兩個(gè)量化”機(jī)制，即對(duì)法庭全體干警的工作進(jìn)行細(xì)致分工，將法庭日常工作進(jìn)行“工作量化”和“時(shí)間量化”?！肮ぷ髁炕本褪侵阜ㄍト粘９ぷ鞣峙涞饺?，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)法庭具體工作細(xì)化管理，使法庭全體干警日不虛度；“時(shí)間量化”則是指對(duì)于法庭全體干警，每日工作時(shí)間進(jìn)行具體分配，配合“工作量化”制度達(dá)到了法庭在最短時(shí)間內(nèi)完成更高質(zhì)量的工作目的。通過“兩個(gè)量化”機(jī)制的實(shí)行，法庭全體干警的工作效率都有很大的提升。
　　作為被黑龍江省高院評(píng)為“黑龍江省法院系統(tǒng)調(diào)解能手”的庭長(zhǎng)高峰在法庭工作中堅(jiān)持創(chuàng)新、打造“品牌”的思維得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)和肯定，3年來，綠色草原人民法庭工作中的創(chuàng)新思路，創(chuàng)新做法也得到轄區(qū)企事業(yè)單位和廣大居民的高度認(rèn)可，多家媒體關(guān)注報(bào)道了他們的作法。
　　綠色草原人民法庭曾獲得各種榮譽(yù)近20項(xiàng)，其中包括“人民滿意好法庭標(biāo)兵”、“十星級(jí)人民法庭”、“執(zhí)法標(biāo)兵單位”、“墾區(qū)優(yōu)秀法庭”、先進(jìn)人民法庭”等稱號(hào)。
　　目前，綠色草原人民法庭轄區(qū)的農(nóng)牧場(chǎng)正在打造我國最大的北方良種奶牛養(yǎng)殖基地和中草藥及板藍(lán)根種植加工基地，苜蓿草種植示范基地， 政通人和，一片興旺。作為基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)，綠色草原人民法庭在這片草原上執(zhí)法為民，結(jié)合轄區(qū)新發(fā)展、新情況開動(dòng)腦筋踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造“品牌”法庭，以創(chuàng)造性的“品牌”工作思路未雨綢繆，防患于未然，把不和諧、不穩(wěn)定因素消除在崩芽狀態(tài)中?！皩?shí)踐不斷發(fā)展，創(chuàng)新永無止境?！彼麄?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中，將忠誠地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，繼續(xù)為轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。