中國亟需開展對創(chuàng)新效果的衡量
不詳 ?佚名 ? 2010年02月01日 ? ?本期熱點
中國亟需開展對創(chuàng)新效果的衡量
中國改革開放三十年，在經(jīng)濟發(fā)展、對外交流、金融進步、科技提升等各領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，從一個工業(yè)很落后的農(nóng)業(yè)國，一躍成為世界上幾乎最大的工業(yè)制造國，進步飛快。中國的GDP是以每年10％的速度在增長，出口額也在以大于20％的速度增長，然而代價巨大。根據(jù)美國《商務周刊》的報告，中國每產(chǎn)生一個單位的GDP使用的資源能耗是美國使用的4.7倍，是日本的11.5倍！而且投入的資源幾乎相當于產(chǎn)生相應的GDP增長！比如2009年固定投資總額就有15到20萬億，而GDP預計約為32萬億出頭。一般發(fā)達國家的固定資本投入和GDP產(chǎn)出約為1:5，即一塊錢投入有五塊錢產(chǎn)出。這些數(shù)字很讓人震撼，這說明我們的GDP增長，如果經(jīng)濟模式不改變，發(fā)展是沒法延續(xù)的。
按照傳統(tǒng)經(jīng)濟理論，一個國家不可能做到國民生產(chǎn)總值高速率增長，又同時保持通貨膨脹CPI低位，失業(yè)率低位，銀行利率低位這樣一個理想狀態(tài)。有趣的是，在過去的30年里，有兩個國家在兩段時期內(nèi)做到了。一是美國的九十年代，另一個是這次金融危機前十來年的中國，但它們的原因有根本的差別。
九十年代美國提出并大力倡導“信息高速公路”的概念，帶動了美國信息化和網(wǎng)絡化的進程，成就了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括微電子、光電子、軟件技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等一系列產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。那個時代是個創(chuàng)新的時代，主要以信息產(chǎn)業(yè)為代表，使美國經(jīng)濟得以高速發(fā)展，打破了前面提到的傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的束縛，被稱之為“新經(jīng)濟”。然而隨著創(chuàng)新程度的下降，這種經(jīng)濟奇跡也隨之消失。
中國過去的十來年也享受到高速發(fā)展和低通脹的經(jīng)濟奇跡，現(xiàn)在經(jīng)濟學者一致把這個奇跡的原因歸結(jié)為：大規(guī)模政府基礎(chǔ)建設(shè)投入，巨額的海外招商引資，以及中國制造業(yè)興起而產(chǎn)生出口貿(mào)易順差等。這幾項都是因為中國過去一百五十年停滯發(fā)展，把積攢了百年的發(fā)展?jié)饪s到了二三十年完成，同時又趕上了世界經(jīng)濟全球化的良機。這種成就是巨大的，但其經(jīng)濟模式和條件都不可重復再現(xiàn)，這樣的時代也已經(jīng)結(jié)束。
中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡，其實還有一個更重要的隱含因素，就是改革開放引進的前所未有的新知識，這大部分知識是免費的，成本很低，只要拿來即可。這種短期內(nèi)的知識膨脹，很像一個創(chuàng)新時代的新知識帶來的發(fā)展效果。
比較前面談到的兩個經(jīng)濟奇跡的原因，其根本都是新知識被利用而產(chǎn)生的價值釋放，是創(chuàng)新帶來的發(fā)展和提升。
二十世紀初，技術(shù)知識對經(jīng)濟增長的貢獻率為5～20%；社會發(fā)展至今，技術(shù)知識對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60～80%；專家們宣稱，技術(shù)知識對經(jīng)濟增長的貢獻率可高達到90%，因此，知識創(chuàng)新才是經(jīng)濟發(fā)展的根本原因。目前中國的科技進步貢獻率為40％，而美國、日本等主要發(fā)達國家的科技貢獻率現(xiàn)已達到80％左右?！秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》提出，到2020年，科學技術(shù)發(fā)展力爭科技進步貢獻率達到60%以上，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎(chǔ)。
在“中國制造”成功后，迅速提出“中國創(chuàng)造”和“自主創(chuàng)新”是進一步發(fā)展的必須，是時代的要求。2008年7月20日，溫家寶總理在考察深圳特區(qū)時說：“我過去常想，一個國家、一個民族靠什么贏得尊嚴？要靠國家的發(fā)展，靠健全的民主法制，靠社會的和諧進步，靠道德的力量，靠人的素質(zhì)提高。今天，應該再加上這句話，還要靠創(chuàng)新的精神！”用創(chuàng)新贏得尊嚴，一語道破天機！
其實不僅僅是我們感到創(chuàng)新的壓力和必要，從韓國到以色列，從丹麥到巴西乃至印度，全世界到處都在尋求創(chuàng)新之路，都在建立“硅谷”。美國即使是在做為技術(shù)創(chuàng)新先鋒的今天，也在采取多種措施保持進一步創(chuàng)新的領(lǐng)先。
微軟創(chuàng)始人比爾•蓋茨在2007年2月25日的《華爾街日報》上發(fā)表的題為《如何保持美國的競爭力》的文章中寫道：“多少世紀以來，人們一直以為經(jīng)濟的發(fā)展來源于資本和勞力的結(jié)合。今天，我們知道它們已經(jīng)被另一個重要的因素所超過，那就是創(chuàng)新?！?BR> 2008年1月18日美國商務部提出由政府、企業(yè)和學術(shù)界聯(lián)合成立一個委員會，稱為“21世紀經(jīng)濟創(chuàng)新度量顧問委員會”，專門研究提出一套度量創(chuàng)新對現(xiàn)實社會經(jīng)濟的貢獻，以及如何加強政府的作用、如何發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新能力的指標。美國今天人均GDP比30年前提升了75％，主要是受惠于生產(chǎn)效率的提升，即創(chuàng)新的結(jié)果。然而到目前為止卻很少有對創(chuàng)新的衡量和理解，以致于如何從政策上去鼓勵扶持它，也常常無的放矢。這項提案就是要研究探明創(chuàng)新對GDP增長的影響，量化其貢獻，并給予導向性的推廣。
美國時任商務部長Carlos Gutierrez在當天的新聞發(fā)布會上說：“創(chuàng)新已被證明是美國經(jīng)濟發(fā)展的基本推動力，感謝委員會的工作，我們現(xiàn)在有了一個清楚的框架，可以確保我們國家鼓勵創(chuàng)新并使其貢獻在21世紀經(jīng)濟中健康發(fā)展?！?BR> 這個委員會的成員都是各行的頂尖人物，其中幾位大家熟悉的有微軟的CEO Steve Ballmer，IBM的CEO Samuel Palmisano，哈佛大學的教授Dale Jorgenson等。
委員會主席Carl Schramm說到：“我們認識到美國的經(jīng)濟在發(fā)生根本的變化，主要源于創(chuàng)新，而我們對它的了解卻很少。數(shù)據(jù)的采集和衡量可以幫助理解和識別這些變化，并因此復制我們做的好的方面。”會議主席Jonathon Spector說：“Gutierrez部長和該委員會對理解美國未來最關(guān)鍵的經(jīng)濟挑戰(zhàn)推進了一大步。創(chuàng)新的挑戰(zhàn)不僅僅是對企業(yè)的表現(xiàn)，創(chuàng)新更加決定著美國經(jīng)濟長期發(fā)展的潛力，在世界的競爭地位和未來的繁榮。”
無獨有偶，英國也在研究制定一套創(chuàng)新指數(shù)，意在衡量創(chuàng)新對英國整個經(jīng)濟的影響作用。英國政府在2008年3月發(fā)表了一份白皮書《創(chuàng)新國家（Innovation Nation）》。書中寫道：創(chuàng)新對英國的未來經(jīng)濟繁榮和生活品質(zhì)是必須的。為了增加勞動生產(chǎn)率，培育有競爭能力的企業(yè)，面對全球化的挑戰(zhàn)，以及在環(huán)境和人口的極限下生存，英國必須在各類創(chuàng)新上有所超越。白皮書中還寫道：創(chuàng)新已經(jīng)改變了面孔，已經(jīng)不僅是傳統(tǒng)的先基礎(chǔ)研究投入、再產(chǎn)生商業(yè)結(jié)果這樣的供方支持主導的政策倡導，它同樣是在各種需求拉動下的各種技術(shù)應用、設(shè)計、產(chǎn)品和服務等對需求的滿足。創(chuàng)新已經(jīng)日益國際化，越來越具有流動性，英國政府一定要使英國成為有吸引力的地方，使得創(chuàng)新在此產(chǎn)生。
創(chuàng)新正在被重新認識，這是在一種更高層面更深入的認識，不僅僅是意識形態(tài)上的認識，還要把它結(jié)構(gòu)化、量化，成為國家經(jīng)濟發(fā)展和競爭力的主要指標，它對國家未來的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。誰對它認識更清楚，掌握它，使用它，鼓勵它，推廣它，誰就在這新世紀里占有優(yōu)勢的競爭地位，確保更好地發(fā)展和繁榮。
建議中國政府有關(guān)部門，也應該積極組織對創(chuàng)新效果衡量的研究，深入了解創(chuàng)新的特點、所需條件、產(chǎn)生的貢獻等，確立一套指標，指導創(chuàng)新的廣泛有效實施。如果英美這些技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先的國家都如此重視創(chuàng)新對其未來發(fā)展的作用，中國作為后起直追者，想要“彎道超車”，更應該在這方面下功夫。
責編/任晏黎
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