何志敏局長

        目前，從我國經(jīng)濟(jì)總體上看，走的還是一種投資驅(qū)動型、資源消耗型的路子。目前我國已經(jīng)成為世界上資源消耗量最大的國家，勞動力成本增加很快，如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢將逐步喪失。近日，本刊記者就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等問題采訪了全國人大代表、天津市知識產(chǎn)權(quán)局局長何志敏。

        發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方式就是自主創(chuàng)新

        何志敏說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)傾斜。2009年我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到42.6%，總體水平還偏低，北京市服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率最高，大概達(dá)到70%。在內(nèi)需不足難以拉動的情況下，必須依靠發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高附加值來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
        “發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方式，就是自主創(chuàng)新?！焙沃久粽f：“要分清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品制造之間的區(qū)別。我國有大量的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，但企業(yè)僅僅是貼牌加工制造，或者用別人的技術(shù)在國內(nèi)組裝。沒有自主創(chuàng)新，就只能走貼牌、組裝的路線，只能是制造大國，但永遠(yuǎn)不會成為制造強(qiáng)國?！?BR>        “自主創(chuàng)新成果必須運用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)?！焙沃久舯硎荆覈诟母镩_放之初是引進(jìn)別人的資金、技術(shù)，后來發(fā)展到模仿的路子，到了今天不能只依靠引進(jìn)和模仿，而是要依靠創(chuàng)新，創(chuàng)新的成果需要知識產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)。
        何志敏強(qiáng)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)不僅僅是技術(shù)概念，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，知識產(chǎn)權(quán)更多的時候體現(xiàn)為一種競爭的策略、競爭的工具。因此，在創(chuàng)新的同時，必須牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，避免創(chuàng)新的浪費，避免創(chuàng)新成果被搶注知識產(chǎn)權(quán)。
        “轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要自主創(chuàng)新，也需要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。研發(fā)產(chǎn)權(quán)化-產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品化-產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，這樣的創(chuàng)新鏈才是完整的，發(fā)展方式才是良性的、可持續(xù)的。”何志敏說。

        我國累計知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量居世界第五

        2009年，國家知識產(chǎn)權(quán)局受理專利的數(shù)量達(dá)到97萬件。我國累計的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已經(jīng)位居世界第五，而且還在迅速增長。然而，與企業(yè)總數(shù)相比，擁有專利的企業(yè)比例仍然較低。原因首先是企業(yè)創(chuàng)新實力不夠，許多生產(chǎn)加工型企業(yè)缺失核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；還有不少企業(yè)雖然有核心技術(shù)但沒有申請知識產(chǎn)權(quán)，只有面臨訴訟才知道知識產(chǎn)權(quán)的重要。
        何志敏說，目前全國僅有2%的企業(yè)有專利，“如果有20%的企業(yè)都有專利，那么我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就真正變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動了”。他說，擁有專利的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例是衡量創(chuàng)新水平的一個關(guān)鍵指標(biāo)，在發(fā)達(dá)國家，這一比例達(dá)到30%。
        “一個新藥研發(fā)的成果可能就是一個復(fù)雜的分子式，但要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，可能需要用一系列成百上千的外圍專利來保護(hù)。這些外圍專利不是用于轉(zhuǎn)化的，而是用于防御的。這也是知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新的顯著區(qū)別之一?！焙沃久舯硎荆瑢＠季质菓?zhàn)略性行為，國內(nèi)大部分企業(yè)還做不到，盡管有的企業(yè)專利申請量很大，但還不能主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
        目前我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了要強(qiáng)調(diào)專利的轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高之后就會更多地強(qiáng)調(diào)保護(hù)。目前我國既要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，也要強(qiáng)調(diào)保護(hù)，創(chuàng)新和保護(hù)的責(zé)任并重。

        轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要突破四大瓶頸

        發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并非一日之功，需要一個相當(dāng)長的過程。何志敏認(rèn)為，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的瓶頸有四個：
        首先是發(fā)展與就業(yè)之間的矛盾。我國人口眾多，需要解決就業(yè)問題，因此，創(chuàng)新發(fā)展不能完全放棄勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
        其次，創(chuàng)新的能力和水平還不能完全適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。我國科技人員數(shù)量最多，但創(chuàng)新的成果并非最多，專利數(shù)量僅排世界第五，科技人員的創(chuàng)新能力不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。這也給科技界提出了今后一個時期的歷史使命，那就是提高創(chuàng)新能力，支撐發(fā)展，不能再打人海戰(zhàn)術(shù)，而要通過有效組織提高創(chuàng)新效率，走創(chuàng)新型發(fā)展道路。
        第三，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費水平、消費意識限制了創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新的產(chǎn)品要走向市場必須有需求，我國的創(chuàng)新產(chǎn)品還不能引領(lǐng)市場走向，需要培育高端化需求市場。
        第四，文化制約。我國的創(chuàng)新文化、知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍還較弱，不能成為社會的核心文化。
        何志敏認(rèn)為，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到位，亟待解決上述四個方面的問題。他建議，應(yīng)立足現(xiàn)有條件，更好地支撐現(xiàn)階段發(fā)展的需要，提高研發(fā)效率，提高成果轉(zhuǎn)化效率。在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，用最小的代價創(chuàng)造最大的效益。